Сибирский федеральный округ, проблемы и перспективы развития

Глава 2. Структура и размещение ведущих отраслей хозяйства

2.1 Отрасли рыночной специализации

Основой формирования хозяйства  Сибирского федерального округа является топливно-энергетический комплекс, ему  принадлежит важнейшая районообразующая роль. Отраслью рыночной специализации  является угольная промышленность. В  Кузнецком и Горловском бассейнах  ведется разработка энергетических и коксующихся углей. По масштабам  добычи Кузнецкий бассейн является ведущим в стране. Отсюда уголь  поставляется в Европейскую часть  страны, идет на экспорт. Для производства электроэнергии также используются угли Канско-Ачинского бассейна, на базе которых формируется Канско-Ачинский территориально-производственный комплекс. Благодаря высокой концентрации запасов и удобным для разработки открытым способом условиям залегания  здесь построены крупнейшие угольные разрезы: Назаровский, Ирша-Бородинский  и Березовский. В будущем возможно значительное увеличение мощности Березовского разреза и строительство крупного нового разреза Бородинский-2. Бассейн  имеет отличные технико-экономические  показатели добычи угля: здесь самая  низкая себестоимость и самая  высокая производительность труда  в отрасли. На углях Канско-Ачинского  бассейна работают одна из крупнейших в стране Назаровская ГРЭС, Березовская  ГРЭС-1. Дальнейшая концентрация таких  крупных теплоэлектростанций на небольшой территории может иметь  серьезные экологические последствия. Поэтому разрабатываются новые  энерготехнологические методы использования  углей Канско-Ачинского бассейна.

Прежде всего это обогащение углей, позволяющее транспортировать высококалорийное топливо в другие регионы страны: в Забайкалье, на восток Западной Сибири, на Северный Кавказ и в Поволжье. Ставится задача разработки и внедрения новой технологии получения жидкого синтетического топлива из углей бассейна.

Отраслью рыночной специализации  в районе является гидроэнергетика.

Гидроэлектростанции Ангаро-Енисейского  каскада -- Братская (4,5 млн кВт), Усть Улимская (4,3 млн кВт) -- Красноярская (6 млн кВт), Саяно-Шушенская (6,4 млн  кВт) относятся к крупнейшим в  стране и мире. Строится Богучанская  ГЭС, спроектирована Среднеенисейская ГЭС. Гидроэнергетические мощности в Восточной Сибири намного превышают  теплоэнергетические, что делает энергосистему  нестабильной в маловодные годы. В  западносибирской части СФО резко  преобладает тепловая энергетика, использующая угольные ресурсы и природный  газ Обь-Иртышья.

Черная металлургия имеет  также общероссийское значение.

Здесь работают крупнейшие в России Западно-Сибирский и  Кузнецкий металлургические комбинаты, выпускающие чугун, сталь и прокат. Западно-Сибирский завод является монополистом в производстве железнодорожных  рельсов. Металлургия неполного  цикла представлена Гурьевским передельным  и Новосибирским листопрокатным заводами, в Восточной Сибири -- передельными заводами в Красноярске и Петровск-Забайкальском, выплавкой стали на машиностроительных заводах.

В Сибирском федеральном  округе развита цветная металлургия. Разрабатываются богатейшие запасы медно-никелевых, свинцово-цинковых, вольфрамо-молибденовых, оловянных, кобальтовых руд, добывается золото.

Большое значение в районе как отрасль рыночной специализации  имеет производство алюминия. Выпуск глинозема на базе Кия-Шалтырского  месторождения нефелинов осуществляет Ачинский комбинат, он обеспечивает 20% потребностей сибирских заводов  в глиноземе. Глинозем для производства алюминия поступает на заводы и из других районов страны, и даже из-за рубежа. Производство металлического алюминия располагается вблизи гидростанций Ангаро-Енисейского каскада, поставляющих дешевую электроэнергию. Это крупнейшие в мире заводы по производству первичного алюминия - Красноярский, Братский, Саянский, Иркутский. Они в основном используют привозной глинозем. В Саяногорске  расположен завод по производству алюминиевой  фольги. Металлический алюминий Восточной  Сибири отличается очень высоким  качеством и самой низкой себестоимостью производства в России. Алюминиевый  завод, использующий новые технологии, также работает в Новокузнецке, алюминиевый прокат выпускается на Красноярском металлургическом заводе.

Полиметаллическая промышленность представлена в основном добычей  и обогащением свинцово-цинковых руд. Металлический цинк в небольших  объемах производится в Белове (Кемеровская  область). Добыча руд и производство концентратов осуществляется на Алтайском (Алтайский край), Салаирском (Кемеровская  область), Горевском (Красноярский край) горно-обогатительных комбинатах, Нерчинском (Читинская обл.) полиметаллическом  комбинате.

Оловорудная промышленность представлена в Сибирском округе Шерловогорским (Читинская обл.) ГОКом, дающим 6% оловянного концентрата. Металлическое  олово (примерно 80% общероссийского  производства) выпускает Новосибирский  оловокомбинат, использующий в основном дальневосточные концентраты.

В Хакасии и Читинской  области производится примерно 80% молибденового  концентрата страны, а Бурятия  и Читинская область производят 20% вольфрамового концентрата.

Добыча и переработка  медно-никелевых и платиносодержащих  руд ведется на уникальном комплексе  Норильского горнометаллургического комбината, а также на Надеждинском металлургическом комбинате (Красноярский край), использующих энергетическую базу Усть-Хантайской ГЭС, газа Мессояхского месторождения и местных углей. Острой проблемой цветной металлургии  Сибири является несбалансированность производства продукции по технологическим  цепочкам. Например, выпуск глинозема  для производства алюминия -- только 29% общероссийского производства, выпуск первичного алюминия -- 84, а алюминиевого проката -- 9, добыча товарных свинцово-цинковых руд -- около 60, из них производится: концентратов свинца -- 32 и цинка -- 14, а металлического цинка -- только 5%.

Цветная металлургия Сибири слабо ориентирована на обеспечение  внутри региональных потребностей, а  в основном работает на вывоз в  районы Урала, европейского Севера, Центральной  России и на экспорт. В настоящее  время многие металлургические предприятия, и в первую очередь экспортоориентированные (алюминиевые заводы, Норильский медно-никелевый  комбинат), успешно функционируют  в условиях рынка, в то время как  рудники и ГОКи оказались в  крайне тяжелом положении. Их продукция  значительно (в 2--2,5 раза) уступает продукции  других стран по содержанию полезного  компонента (свинца, цинка, вольфрама, молибдена) в руде. Кроме того, они  лишились традиционной поддержки из госбюджета. Как правило, эти предприятия  характеризуются высоким износом  техники, высокой себестоимостью производства. Сократился и внутренний спрос в  связи с экономическим кризисом. Для решения проблем отрасли  необходимо создание вертикально интегрированных  структур, которые уже начали создаваться  в стране, например Сибирско-Уральская  алюминиевая компания. Лесопромышленный комплекс (ЛПК) Сибирского федерального округа имеет межрайонное значение. Здесь широко представлены все основные подотрасли: лесозаготовка, деревообработка, целлюлозно-бумажная и лесохимия.

Лесная промышленность имеет  богатую как по объему, так и  по качеству сырьевую базу на большей  части территории, но лесозаготовка  ведется в основном вдоль рек  и железнодорожных магистралей. Расчетная лесосека при этом используется на 10--20%, в отличие от европейских  районов, где этот показатель равен 50--60% и более.

В западно-сибирской части  федерального округа масштабом лесозаготовок  выделяются Томская, Кемеровская области, Алтайский край. Лесопромышленными  центрами являются Томск, Асино, Новосибирск, Омск, Барнаул, Бийск. В Восточной  Сибири особенно велики объемы производства лесопромышленного комплекса, она  дает 22% вывозки древесины и производства пиломатериалов России. Крупные ЛПК  построены в Братске, Усть-Илимске, Лесосибирске, Енисейске. Во многих промышленных центрах региона имеются деревоперерабатывающие комбинаты. В Красноярске, Иркутске, Ачинске и Назарове производят мебель, в Усолье-Сибирском -- спички. Центры целлюлознобумажной промышленности -- Красноярск, Братск, Байкальск, Селенгинск, УстьИлимск. Необходимо отметить отсутствие целлюлозно-бумажной промышленности в  западно- сибирской части региона. Одно из направлений лесохимии -- производство этилового спирта для выработки  искусственного каучука и последующего производства шин получило значительное развитие в округе; комплекс производств  расположен в Красноярске, Томске.

В целом наблюдается диспропорция в функциональной структуре лесопромышленного  комплекса: 80% продукции приходится на лесозаготовки, «верхние этажи» развиты  слабо, поэтому производства бумаги, мебели в структуре комплекса  ничтожно малы, основная часть леса вывозится в необработанном виде. Отраслевая схема развития ЛПК, рассчитанная на период до 2005 г., предусматривает  опережающий рост производства картона, бумаги и целлюлозы и рационализацию его структуры.

За годы экономического кризиса  произошло резкое сокращение объемов  лесозаготовок (в 3 раза в Красноярском крае, Иркутской области, в 10 раз  в Бурятии, Туве), что связано с  сокращением платежеспособного  спроса как внутри страны, так и  со стороны стран ближнего зарубежья, стремительным ростом транспортных тарифов, стоимости оборудования, транспортных средств, энергии.

В отрасли очень высок  износ основных фондов. В связи  с дроблением отрасли в процессе разгосударствления собственности  мелкие предприятия не справляются  с производственно-финансовыми проблемами, для решения которых у них  не хватает ресурсов. Остро в регионе  стоит проблема рационального использования  лесных ресурсов, внедрения малоотходных и безотходных технологий, огромны  потери от пожаров, площадь которых  временами достигает 2,5 млн км2, слабо  ведется борьба с лесными вредителями. Из-за широкого использования долгосрочной аренды в регионе не проводятся работы по лесовосстановлению.

Важная отрасль рыночной специализации округа -- пушной промысел. Региону принадлежит первое место  в России по добыче таких ценных пушных зверей, как белка, соболь, горностай, серебристочерная лисица, голубой песец  и др. Для разведения пушного зверя  созданы звероводческие хозяйства. Особенно большое значение получило клеточное звероводство. В районе находится знаменитый Баргузинский государственный заповедник, в котором  ведутся работы по расселению соболя, по выращиванию его племенных  пород и рационализации промысла. В последние годы большое развитие получил ондатровый промысел; ведутся  работы по расширению кормовой базы для  ондатры путем разведения болотной растительности. Отрасль имеет экспортное значение.

Высоким уровнем развития отличается химическая промышленность, располагающая дешевым сырьем и  топливом. Также огромную роль в  ее развитии играет фактор комбинирования производства. Например, в Кемерове на базе переработки кузнецкого угля сформировалось крупное коксохимическое  производство, производство азотных  удобрений, пластмасс, медикаментов, в  Белове -- на отходах цветной металлургии -- сернокислотное производство.

Представлена в регионе  и работающая на собственном сырье  нефтехимия и связанные с ней  производства, крупные центры -- Омск и Томск. Угле- и нефтехимический  комплекс в Ангарске производит помимо жидких топлив смазочные масла, продукты органической химии. В Ачинске также  построен нефтеперерабатывающий завод. Нефть на эти предприятия поступает  по трубопроводу из Западной Сибири. В  Черемхове на базе добываемого угля производится полукокс, из которого в  Ачинске получают азотные удобрения

Комплексом электрохимических  производств выделяется Кучук, Михайловский, расположенные в Алтайском крае, а в Восточной Сибири -- Усолье-Сибирское  и Зима, где производится столовая соль, каустическая сода, жидкий хлор на базе местных месторождений минеральных  солей. В СФО имеются все условия  для интенсивного развития химической промышленности, которая может стать  отраслью рыночной специализации.

В промышленности стройматериалов  ведущее место занимает производство цемента. Используются новые технологии производства цемента на основе комбинирования с теплоэнергетикой и химическими  производствами.

Легкая промышленность представлена следующими отраслями: шерстяной (Улан-Удэ, Чита, Черногорск), шелковой (Красноярск, Кемерово), хлопчатобумажной (Барнаул, Канск), кожевенной (Омск, Новосибирск, Чита, Ангарск, Черногорск), обувной (Иркутск, Красноярск), меховой (Красноярск, Улан-Удэ, Чита) агропромышленный. Сельскохозяйственное производство из-за экстремальных естественно-биологических  условий на большей части территории сосредоточено в южных зонах  округа, вдоль Транссибирской магистрали. Тем не менее значимость сельскохозяйственного  производства в регионе велика; это  один из важнейших районов производства зерна и животноводства. На западе округа в структуре сельхозугодий преобладает пашня, а на востоке -- сенокосы и пастбища.

Производство зерна отличается высокой эффективностью в западно-сибирской  части, где доля зерновых доходит  до 70% в структуре посевных площадей.

Основная культура здесь -- яровая пшеница, также выращивают рожь, овес, ячмень, гречиху. В Восточной  Сибири зерновые в основном идут на кормовые нужды, здесь основная отрасль -- животноводство. Животноводство округа также имеет значительные территориальные  различия. Если на западе оно в основном представлено молочным и молочно  мясным скотоводством и свиноводством, то на востоке -- полутонкорунным и  тонкорунным овцеводством, мясным и  мясомолочным скотоводством.

Зональная специализация  сельского хозяйства имеет следующие  основные черты: в тундре и лесотундре развито оленеводство, для северной и средней таежной зоны характерны охота (особенно пушной промысел) и  очаговое сельскохозяйственное производство по долинам рек. В наиболее благоприятных  для сельского хозяйства южной  таежной зоне, лесостепи и степи  наблюдаются некоторые отличия  в специализации между западной и восточной частями. В западной части с лучшими условиями  увлажнения имеются возможности  для развития молочно-мясного скотоводства, зернопроизводства. К востоку по мере увеличения сухости климата  преобладают овцеводство и мясомолочное скотоводство, зернопроизводство