Социально-экономические системы и отношения собственности

Тема № 1. Социально-экономическая  система, ЕЕ СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ

О понятии  «система»

Обзор многочисленных попыток определить понятие «система» показывает, что  это очень трудная задача.

Под системой могут подразумеваться  самые разные вещи:

• система теоретических взглядов,
• нервная система,
• государственная система,
• производственно-хозяйственная система  и т. п.

 

В свою очередь, широкий спектр рассматриваемых понятий и стал причиной появления различных толкований и пониманий того, что есть система.

 

Известный специалист в области системного анализа Спицнадель В. Н._¹ предложил следующее определение этого понятия.

Отмечая, что в первом приближении можно придерживаться нормативного понятия системы_², он считает, что система – это «объективное единство закономерно связанных друг с другом предметов, явлений, а также знаний о природе и обществе».

 

Аналогичное, но более развернутое  определение предлагает

Зубарева Т. С.: Система – «единство многообразных элементов, объединенных общим качеством, которое эту систему конституирует и определяет положение элементов системы относительно друг друга»_³.

 

Это объединение частей-элементов в единое целое, в свою очередь,  обеспечивается связями между элементами системы.

 

Ерохина Е. А.: «Системой является совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой объектов и процессов, называемых компонентами,  которые образуют единое целое, обладающее свойствами, не присущими составляющим его компонентам, взятым в отдельности»_⁴.

 

Следует отметить, что каждая отрасль знания привносит свою специфику в определение системы.

 

Вместе с тем, существуют общие  признаки, которые позволяют рассматривать  исследуемое множество как систему:

1. целостность системы, то есть принципиальная несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов;
2. наличие цели и критерия исследования данного множества элементов (того, на основании чего можно выделить его, как отличное от других множеств);
3. наличие более крупной, внешней по отношению к данной системе, называемой «средой»;
4. возможность выделения в данной системе взаимосвязанных частей (подсистем).

 

 

Понятие «социально-экономическая система».

Оно связано с особенностями развития экономики страны.

Любая  модель экономического развития предполагает, прежде всего, определенную форму управления экономикой  страны (экономическую политику).

В свою очередь, говоря об экономике  как об объекте управления, по отношению  к которому осуществляется управляющее  воздействие, подразумевают экономическую систему.

Таким образом, понятие «социально-экономическая система» в широком смысле трактуется как система общественного производства и потребления материальных благ, причем не всяких, а обладающих двумя качествами:

• они способны удовлетворять человеческие потребности и
• являются «редкими» (т. е. их запас ограничен и доступ к ним не является общедозволенным).

В силу этого такие  материальные блага называются экономическими_⁵, а поскольку в них нуждается общество, их называют социальными.

 

 

Из приведенного  определения  следует, что 

социально-экономическая система представляет собой систему отношений между людьми в процессе производства и потребления материальных благ.  

В рамках структурно-функционального  подхода система определяется как единство структуры, функций и эмерджентности_^*.

Такое определение позволяет подойти к описанию системы на основе трех принципов:

• функционального,
• морфологического (структурного) и
• информационного.

Действительно,  при изучении системы нас, прежде всего, интересуют ее функции, включающие вопросы не только о том, «что она делает?», но и «как она это делает»?

Вот почему обычно познание системы начинается с  ее функционального описания.

Оно должно дать информацию о том, какое место занимает данная система по отношению к другим системам окружающего мира, что позволит осознать ее функциональную роль. 

Таким образом,  социально-экономическая система - это совокупность ресурсов и экономических субъектов, образующих единое целое (социально-экономическую структуру), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой в сфере производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, востребованных во внешней среде.

В этом определении основной упор делается на структурном и функциональном описании системы.

В словаре экономических терминов экономическая система определяется как «исторически возникшая или законодательно установленная, действующая в стране совокупность принципов, правил, норм, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта»_⁶.

Значит, экономическая система  воспринимается как  организационная структура, обеспечивающая принятие решений и их выполнение.

По мнению известного американского  ученого  А. Линдбека, экономическая система – это «организационная структура, принимающая решения и реализующая действия по поводу производства, распределения и потребления благ в пределах определенного географического региона»_⁷.

 На наш взгляд наиболее  конкретно и образно понимание  экономической системы сформулировано в теории принятия решений: экономические системы – это механизмы, которые делают возможным принятие и осуществление хозяйственных действий в процессе производства, потребления и распределения товаров_⁸.

Основные  отличительные особенности экономической системы

1. Главной отличительной чертой экономической системы, как, впрочем, и всякой другой, является то, что ее характеризует системное качество.

 Оно предстает как особое экономическое отношение, которое связывает единством происхождения все остальные, из которого затем развиваются все более сложные отношения.

Оно представляет собой самый  простой для данных условий способ распределения ресурсов и поддержания  пропорций.

2. Следующей важной характеристикой социально-экономической системы является то, что она

1. «неизбежно локализована в экономическом времени и пространстве,
2. а также по отношению к ее альтернативным вариантам.

То есть это система, имеющая определенные исторические, географические, этнические, духовные, политические и экономические границы»_⁹.  

3. Подобная локализованность системы, в свою очередь, означает, «что она воплощается в конкретном государственно-политическом образовании».

Это очень важное примечание,  обусловливающее «историчность исследования», т. е. «любая изучаемая система,

• с одной стороны, неизбежно исторически обусловлена,
• а, с другой, исторически обусловлены все категории и законы этой системы»_¹⁰.

В зависимости от изменений внутренних и внешних факторов, их определяющих, они непрерывно эволюционируют как количественно, так и качественно. 

Вот почему

• предлагаемая дисциплина носит исторический характер,
•   изучаемые проблемы  рассматриваются с учетом истории их возникновения и особенностей эволюции.

Такой исторический подход позволяет  глубже (объемнее) понять особенности  и причины  процессов в современной мировой экономике.

Функциональные  особенности экономической системы

 

Основные экономические решения, которые должны приниматься в каждом обществе независимо от структуры, уровня развития, благосостояния населения:

1. какие товары и услуги должны быть произведены и в каком количестве (производственное решение) - очень важный и ответственный этап, который предполагает принятие наиболее оптимального варианта в огромном море возможных решений.

2. как эти товары будут произведены ( выбор методов): какое сочетание факторов производства (труда, земли и капитала) будет использовано и при помощи каких организаций это будет достигнуто.

3. кто получит пользу от данного производства

( распределительное решение).

 

Подсистемы экономической системы

В экономической системе  выделяются три подсистемы: принятия решений, информационная и мотивационная.

 

1. Принятия решений - представляет собой совокупность институционально-правовых правил распределения полномочий в области принятия решений среди членов общества.

Особую роль здесь играют виды собственности, которые определяют характер отношений между субъектами.

В зависимости от конкретных форм собственности они могут быть

• отношениями подчинения и
• отношениями экономического стимулирования и авторитета.

2. Информационная подсистема включает совокупность механизмов и каналов сбора, хранения, передачи и обратного контроля актуальной информации.

Главная ее функция состоит в согласовании и координации экономических решений.

Среди координационных механизмов выделяют:

• вертикальный (иерархический), который характеризуется как механизм планирования, и
• горизонтальный, т. е. рыночный.
3. Мотивационная подсистема охватывает стимулирующие механизмы и правила, обеспечивающие практическую реализацию хозяйственных решений.

Она включает такие формы, как:

1. принуждение,
2. материальное стимулирование,
3. лояльность,
4. общественное самосознание и
5. традиции.

Основные  свойства и элементы социально-экономической  системы

При всем разнообразии экономические  системы обладают рядом универсальных  свойств, которые характеризуют  их независимо от способов (методов) решения  основных экономических вопросов. К  таковым относятся:

1.Целостность, которая означает, прежде всего,  взаимозависимость компонентов экономической системы, при которой  изменение любого компонента системы влияет на ее другие компоненты и приводит к изменению всей системы.

Например, при смене средств  производства меняются соответственно производственные отношения и вся система.

 2. Иерархичность. Это значит, что каждая система может быть рассмотрена как элемент более высокого порядка.

К примеру, экономика Узбекистана, как переходная, может быть рассмотрена  в качестве одного из элементов мировой системы.

3. Интегративность, которая предполагает, что система обладает свойствами, отсутствующими у ее элементов (к примеру, разделение труда, которое возможно только при наличии некоторого количества производителей, каждому из  которых присущи свои особенности).

Экономическая система рассматривается, таким образом, как структура, образующая рамки, в которых протекают экономические процессы.

В ее пределах процессы производства, распределения и потребления выступают как части реальной хозяйственной системы.

 

Особое значение придается понятию социально-экономической среды. К ней относятся:

• люди с их способностями, умениями и потребностями,
• а также природные и материальные народнохозяйственные ресурсы,
• технологические знания,
• политическая и культурная системы,
• мировая экономика.