1. повышение уровня и качества жизни населения;
2. борьба с бедностью;
3. изменение структуры потребления и производства;
4. охрана и укрепление здоровья;
5. улучшение демографической ситуации;
6. противодействие криминализации жизни общества.

  Уровень и качество жизни  населения. Предполагается предоставление каждому трудоспособному гражданину реальной возможности за счет напряженного, квалифицированного и инициативного труда обеспечить достойный, в меру сложившихся социальных стандартов, уровень и качество жизни населения. Это будет достигаться за счет последовательного осуществления равных прав доступа граждан к орудиям и средствам труда, природным ресурсам, к образованию и рынку труда, также за счет обеспечения безопасности труда, возможности рационального использования свободного времени, благодаря чему формируется благоприятная среда обитания и жизнедеятельности для улучшения здоровья и физического развития граждан.

  Политика  государства, направленная на повышение  уровня и качества жизни населения, должна в перспективе обеспечить наличие таких доходов у каждого  члена общества, которых должно быть достаточно для удовлетворения основных потребностей прежде всего за счет собственного труда при создании равных возможностей для приложения сил каждому человеку в любой сфере деятельности. А в случае отсутствия такой возможности – за счет государственной социальной поддержки, сконцентрировав социальную помощь тем, кто находится в неблагоприятных условиях и в ней действительно нуждается. Это должно послужить социально и экономически обоснованному перераспределению ответственности за личное благосостояние, перенеся ее с государства на человека и его семью.

  Для обеспечения достойного уровня жизни  всех слоев и групп населения  необходимо:

• создание условий для общего роста денежных доходов населения, повышения их реального содержания;
• поэтапное приближение государственных минимальных социально-трудовых гарантий к бюджету прожиточного минимума, а в перспективе – к минимальному потребительскому бюджету;
• совершенствование структуры доходов населения, повышение роли оплаты труда как важнейшего стимула трудовой активности работников и основного источника денежных доходов населения;
• совершенствование механизмов распределения доходов через систему налогообложения, социального страхования;
• снижение уровня малообеспеченности населения;
• повышение уровня социальной защищенности нетрудоспособных граждан.

  Потребуются дальнейшие преобразования в системе  социальной защиты населения: адаптация ее к современным условиям, приближение ее к идеалам и целям, провозглашенных в международных декларациях и нормах.

  Бедность  как социально-экономическое явление присуща любому обществу и представляет собой многогранную проблему. Для устойчивого развития первостепенное значение имеет максимальное сокращение масштабов бедности.

  Проблема  борьбы с бедностью и нищетой  была названа на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной выполнению решений «Встречи на высшем уровне в интересах социального развития» (Копенгаген, 1995 г.), и Декларации тысячелетия ООН (Нью-Йорк, 2000) одной из восьми стратегических целей развития мирового сообщества. Борьба с бедностью – крупнейшая стратегическая задача социальной политики государства. Это не только внутренний долг, но и международная обязанность всех стран, в том числе и Беларуси.

  Приоритетной  задачей преодоления бедности является создание условий для активного формирования и накопления человеческого капитала, усиления мотивации труда; недопущение неоправданной дифференциации доходов. Средний слой населения в долгосрочной перспективе в процентном отношении должен вытеснить слой бедных и при правильном государственном регулировании составить 70–75% от всего населения страны. Для сокращения бедности и повышения эффективности труда потребуются глубокие преобразования в социальной и экономической сферах [7]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 
 

      Уровень жизни и социальная защита населения  являются важной функцией государства. Рынок сам по себе не может регулировать эту сферу, поэтому обязанность регулирования в этой сфере возлагается на государство. Непродуманная политика государства в этой области может привести к росту социальной напряженности.

      Финансирование  данной сферы явно недостаточно. Для  решения этой проблемы необходим  перевод теневой экономики в  легальное положение, в том числе  и за счет снижения налогового бремени. Необходимо оздоровление экономики, повышение уровня реальной заработной платы, которая должна явиться стимулом роста производительности труда, экономической активности населения. Это с одной стороны приведет к росту налоговых отчислений и, следовательно, увеличению доходной части бюджета. А с другой стороны к снижению доли граждан, реально нуждающихся в помощи государства.

      При нынешней скудности финансовых ресурсов необходимо перейти от принципа социальной помощи всем гражданам к адресной помощи тем, кто в ней действительно нуждается. Должен быть усилен контроль за использованием средств внебюджетных целевых фондов, усилена ответственность за нарушение законодательства. Нужно надеяться, что политика в области социальной защиты населения будет более грамотной, что приведет к повышению уровня жизни граждан, обеспечению достойной жизни пенсионеров, сирот, инвалидов и др. социально незащищенных слоев населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 
 

1. Абакумова Ц.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учеб. пособие. Новосибирск: ИГАЭиУ; М.: ИНФРА-М, 1999.
2. Бондарь Н.Н. Социальная политика в РБ / Учеб. пособие для вузов. – Мн.
3. Вушуева Л.И. Статистика уровня жизни населения.
4. Вестник БГЭУ- 2001, №1.
5. Курс экономики: Учебник / под ред. В.Л. Райзберга. М.: ИНФРА-М, 1997.  606 с.
6. Куркин В.М., Корж Г.Г. Методы оценки интегрального показателя уровня жизни населения. Мн.: НИЭИ Минэкономики Респ. Беларусь, 1996 г.
7. Модель устойчивого развития Республики Беларусь до 2020 г.
8. Национальная экономика Беларуси: учебник / В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович [и др.]; под. ред. д-ра экон. Наук, пров. В.Н. Шимова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Мн.: БГЭУ, 2006. – 751 с.
9. Потапова И.О. Уровень жизни населения: содержание, формы и факторы роста. Мн.: ООО «Мисана». 2001 г.
10. Программы социально-экономического развития РБ в 2006-2010 гг.
11. Расходы и доходы населения в РБ за 2005г., Мн., 2005- 67с.
12. Социальная политика Беларуси в начале 21 века: Сб. с69 научных трудов. – Мн.: НИЭИ Мин-ва экономики Респ. Беларусь, 2005. – 280 с.
13. Социальная политика доходов и заработной платы, В.И. Левашов / Мн.: 2002 г., 363 с.
14. Социальная политика, уровень и качество жизни: Слов. С. 69; Социальная политика: Толков, слов. С. 177; Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзбсрга. С. 601
15. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостовой. - М.: Юристъ, 1997 г.
16. Экономическая теория: Учеб. Пособие . И.В. Новикова, Г.А. Примачёнок, В.А. Воробьёв и др.; Под ред. И.В. Новиковой. – Мн.: БГЭУ, 2006. – 543 с.
17. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2006
18. http://qol.ur.ru/index.html
19. http://www.belstat.gov.by/

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  ПРИЛОЖЕНИЕ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ  А  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 1. Структура  денежных доходов и расходов населения (в процентах к итогу)

Примечание. Источник: [17] 
 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ  Б 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 2. Денежные доходы и расходы населения (миллиардов рублей)

Примечание. Источник: [17] 

1)

   С учётом деноминации (уменьшение в 1000 раз).