Характеристика Волинської області

 

5.2. Характеристика програм  соціально-економічного розвитку  регіону

На Волині в 2009 році прийнято і впроваджувалось  в життя близько 70 державних та регіональних цільових програм, що відповідають визначеним пріоритетам області:

Комплексна  програма енергозбереження Волинської області на 2007-2010 роки (Рішення обласної ради  № 9/4 від 6 березня 2007 року);

Державна програма «Українське вугілля» (Постанова Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2001 року № 1205);

Державна  програма розвитку автомобільних доріг  загального користування на 2007-2011 роки (Постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2005 року № 710, від 3 вересня 2008 року № 768);

Обласна цільова програма підготовки та проведення в Україні фінальної частини  чемпіонату Європи 2012 року з футболу (Розпорядження голови облдержадміністрації від 14 листопада 2008 року № 395);

Загальнодержавна  програма подолання наслідків Чорнобильської катастрофи на 2006 - 2010 роки (Закон України від 14 березня 2006 року № 3522 – IV);

Державна  програма розвитку транскордонного  співробітництва на 2007-2010 роки (Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1819);

Державна  цільова програма «Ліси України» на 2010 – 2015 роки (Постанова Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року № 977);

Програма  реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2005 - 2010 роки (Рішення обласної ради від 14 березня 2008 року № 18/10);

Регіональна програма підтримки малого підприємництва у Волинській області на 2009-2010 роки (Рішення обласної ради від 15 січня 2009 року № 26/3);

Загальнодержавна  програма протидії захворюванню на туберкульоз  у 2007 – 2011роках (Рішення обласної ради від 27 липня 2007 року № 14/7);

Цільова програма боротьби з онкологічними  захворюваннями на 2007 – 2016 роки (Рішення обласної ради від 18 грудня 2007 року № 16/11);

Державна  програма «Репродуктивне здоров’я нації на період до 2015 року» (Рішення обласної ради від 18 грудня 2007 року № 16/2);

Програма  «Технічне переоснащення машинно-тракторного парку агропромислового комплексу Волинської області в 2004-2010 роках» (Рішення обласної ради від 19 серпня 2004 року № 12/6);

Програма розвитку галузі м’ясного скотарства у Волинській області на 2005 - 2012 роки;

Програма  «Вчитель» на 2003 - 2012 роки (Рішення обласної ради від 23 березня 2005 року № 19/19);

Обласна цільова програма роботи з обдарованою  молоддю на 2007 - 2010 роки; (Рішення обласної ради від 18 грудня 2007 року № 16/18)

Обласна програма впровадження профільного  навчання на 2007 - 2010 роки; (Рішення обласної ради від 18 грудня 2007 року № 16/17)

Національна програма екологічного оздоровлення басейну  Дніпра та поліпшення якості питної води; (Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 1997 року № 123/97-ВР)

Регіональна програма захисту від шкідливої  дії вод сільських населених  пунктів і сільськогосподарських  угідь у Волинській області в 2006-2010 роках та прогноз до 2015 року;

Програма  розвитку олімпійського руху в Україні  на період 2005-2010 років (Постанова виконкому Національного Олімпійського Комітету України від 20 жовтня 2005 року);

Програма  розвитку фізичної культури і спорту в області на 2007-2011 роки (Рішення обласної ради від 7 грудня 2006 року № 7/4) та інші.

5.3. Міжрегіональне і  прикордонне співробітництво

Волинська область маючи вигідне географічне розташуванням на перехресті європейських торгових шляхів створює сприятливі передумови для ефективної зовнішньоекономічної діяльності. Прикордонне співробітництво - об'єктивний фактор у взаєминах сусідніх держав. Волинь межує з Республікою Польща та Республікою Білорусь, що визначає тісні контакти в різних сферах життєдіяльності, які реалізуються у процесі міжрегіонального і прикордонного співробітництва в рамках угод, укладених безпосередньо з воєводствами і областями цих держав Для вирішення спільних завдань у вересні 1995 р. було створено транскордонне об'єднання «Єврорегіон «Буг», до складу якого входять Волинська область, Люблінське воєводство Республіки Польща і Брестська область Республіки Білорусь.

Головною  метою діяльності об`єднання є  активізація розвитку соціально-економічних, науково-технічних, екологічних, культурних та інших зв`язків між його учасниками. Основні напрями співпраці включають розбудову кордонів і облаштування кордонної та прикордонної інфраструктури, реконструкцію існуючих та будівництво нових автомобільних магістралей, спорудження супутніх об’єктів транспортної інфраструктури, реалізацію природоохоронних заходів на прикордонних територіях, проведення соціально орієнтованої діяльності, спрямованої на забезпечення прав та інтересів найбільш вразливих верств населення (одиноких людей похилого віку, інвалідів та неблагополучних сімей), розвиток туризму, формування інституційної бази транскордонного співробітництва.

Головний  імпульс у розвитку тристоронніх взаємовідносин надається продуктивній співпраці в економічній сфері, разом з тим динамічно реалізуються контакти в галузі культури, освіти, фізичної культури, спорту і туризму, через спільну діяльність органів  місцевого самоврядування, молодіжних та громадських організацій, засобів  масової інформації.

У сферах адміністративної та економічної  реформи Волинь обрана для участі в проектах ТАСІС (Програма Європейського Союзу на допомогу новим незалежним державам Східної Європи і Центральної Азії в перехідний період) «Сприяння регіональному розвитку» та «Покращення середовища для розвитку малого та середнього підприємництва». Було профінансовано роботи з спорудження другого мосту через р. Західний Буг в районі міжнародного автомобільного пункту пропуску “Ягодин-Дорогуськ”.

5.4. Характеристика спеціальних  (вільних) економічних зон регіону

Неефективність існуючого методу управління економікою, необхідність радикальних змін в господарській політиці, низька продуктивність державних підприємств, значний тягар бюджетного дефіциту та боргу, відмова держави від політики, яка стримує індивідуальну свободу і стимулює монополізм, неефективні бюрократичні структури - причини створення та функціонування вільних економічних зон.

Згідно  Закону України від 05.04.2001 року "Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на території пріоритетного розвитку у Волинській області" терміном на 30 років створено територію пріоритетного розвитку "Нововолинськ". Спеціальний режим інвестиційної діяльності запроваджується з ціллю вирішення проблем цивілізованого закриття вугільних шахт і пом'якшення соціальних наслідків їх ліквідації, реанімації існуючих робочих місць шляхом залучення іноземних та вітчизняних інвестицій під пільгові митні, валютно-фінансові, податкові та інші умови економічної діяльності, вирішення екологічних проблем ліквідації шахт, завершення будівництва потужної шахти № 10 "Нововолинська", організації серійного виробництва ліцензійних вітрових електростанцій потужністю 110 і 600 кВт, впровадження новітніх технологій, розвитку зовнішньоекономічних зв'язків, збільшення обсягів високоякісних товарів та послуг, створення сучасної виробничої, транспортної та ринкової інфраструктури, ефективного використання природних ресурсів.

Згідно  постанови Кабінету Міністрів України від 15.05.2000 № 796 терміном на 20 років з метою створення максимально сприятливих умов для активізації зовнішньоторговельного обміну шляхом надання транспортно-складських послуг на рівні сучасних світових та європейських стандартів утворено спеціальну економічну зону "Інтерпорт Ковель".

Основними функціями терміналу є вантажні перевезення, в тому числі експорт, імпорт, транзит, багатопрофільне обслуговування вантажів та транспортних засобів, складування, обробка, збереження вантажів, надання послуг , що включають митне та банківське обслуговування, страхування, брокерські, юридичні, транспортно-експедиційні й агентські послуги, послуги зовнішнього зв'язку, обслуговування водіїв вантажного транспорту, гуртова торгівля зі складу, автосервіс.

6. Проблеми та перспективи  розвитку області

Економіка області, як і інших регіонів, перебувала під впливом негативних проявів  світової фінансово-економічної кризи  і зазнала  значних втрат.

У 2009 році порівняно з попереднім роком  скоротилися обсяги промислового виробництва, будівництва, перевезень вантажів, оптової  і роздрібної торгівлі, інвестицій в основний капітал. Несприятлива зовнішньоекономічна  кон’юнктура зумовила зменшення обсягів експорту та імпорту товарів.

Основними проблемними питаннями в промисловості  є втрата ринків збуту, скорочення експортних поставок товарів; висока енерго та матеріалоємність продукції промисловості, низька конкурентоспроможність та якість продукції, недостатня інноваційна активність підприємств, значний знос основних засобів.

Проблемами в сільському господарстві є нераціональне використання земельних, матеріальних та трудових ресурсів, низький рівень забезпечення інвестиційними та кредитними ресурсами в аграрному секторі, низька ефективність виробництва в сільськогосподарських підприємствах, зниження родючості ґрунтів, малоефективне використання наявного потенціалу земель сільськогосподарського призначення, фізичне, технологічне та моральне зношення основних виробничих фондів, низький рівень заробітної  плати осіб, зайнятих у сільському господарстві, низький рівень життя сільського населення, безробіття, поглиблення демографічної кризи, міграція у пошуках роботи.

В соціальній сфері проблемними питаннями є наявність заборгованості з виплати заробітної плати, значне зниження рівня реальної заробітної плати в умовах фінансової кризи (внаслідок скорочення робочого тижня, вимушеної неповної зайнятості, тощо).

Основними проблемами на ринку праці та зайнятості населення є активізація процесів вивільнення працівників, переведення їх в умови вимушеної неповної зайнятості, зменшення чисельності зайнятого населення, невідповідність чисельності та професійного складу кваліфікованих робітників потребам роботодавців та недостатня професійна якість підготовлених кадрів

Надалі  зовнішньоекономічні зв'язки, безумовно, будуть поглиблюватись шляхом створення  спільних підприємств, налагодження втрачених  економічних зв'язків з країнами СНД. Все це допоможе оздоровити економіку  області. Особливо широкі перспективи  відкриваються у зв'язку з розробкою  проекту «Єврорегіон Буг», який передбачає розвиток інтеграційних процесів між господарськими об'єктами Волині і суміжних територій Білорусі та Польщі. Завдяки успішному впровадженню в життя програми єврорегіону господарський комплекс області отримає унікальну можливість значно підняти ефективність зовнішньоекономічної діяльності на якісно новий рівень.

Волинська область має великі запаси природних ресурсів земельних та лісових. Волинь має хороші ґрунти і ліса, на що завжди є попит. Чітке реформування промисловості та використання природних ресурсів може покращити стан економіки району. Тому за ефективнішого та раціонального використання сільськогосподарських угідь, розвитку високотехнологічного агропромислового виробництва шляхом упровадження біологічного землеробства на основі використання місцевих сировинних ресурсів цілком реальним є подальше нарощування потужностей таких перспективних галузей харчової промисловості, як цукровиробництво, м’ясна, молочна, хлібопекарна. Сприятливі кліматичні умови та структура земельних ресурсів дають змогу не лише забезпечувати потреби області, а й експортувати продукцію за кордон. Основними пріоритетними напрямками розвитку області є технологічне оновлення та підвищення конкурентоспроможності вітчизняного виробництва, переорієнтація підприємств на внутрішній ринок, імпортозаміщення сировини та комплектуючих, упровадження ресурсо- і енергозберігаючих технологій, підтримка розвитку підприємництва, посилення інвестиційної привабливості регіону, реалізація значних інвестиційних проектів, спрямованих на підвищення конкурентоспроможності області, розбудова транспортної інфраструктури, включаючи реалізацію проектів,  пов’язаних з проведенням фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, розвиток туристично-рекреаційного комплексу

 

ВИСНОВКИ

Системно-структурний  аналіз Волинської області показує, що промисловість, сільське господарство та невиробнича сфера мають потенційні можливості для подальшого розвитку на базі наявного інтегрального потенціалу території. Важливими напрямками розвитку і вдосконалення структури господарства краю є:

- суттєве підняття рівня соціально-економічного розвитку області на основі використання переваг і зручностей прикордонного положення території, розширення напрямків транскордонного співробітництва;

- вирівнювання  рівнів соціально-економічного розвитку  районів відповідно до рівня  розвитку їхнього природно-ресурсного  і соціально-економічного потенціалу;

- покращення внутріобласного поділу праці, який дозволяє ефективно використовувати природноекономічні відмінності районів для розвитку саме тих галузей господарства, які більше від інших відповідають місцевим умовам і дають продукцію з найменшими затратами;

- переорієнтація господарства області на розвиток трудомістких і неметаломістких галузей;

- просторова деконцентрація промислових виробництв і подальший розвиток будівельної індустрії;