Характеристика Норвегии

2 Государственное и политическое  устройство

Норвегия  – конституционная монархия. В  Норвегии действует конституция 1814 с многочисленными последующими поправками и дополнениями. Король осуществляет связь между тремя  ветвями власти. Монархия наследственная, и с 1990 трон переходит к старшему сыну или дочери, хотя принцесса  Мерта-Луиза составила исключение из этого правила. Официально король осуществляет все политические назначения, присутствует на всех церемониях и  ведет (вместе с наследным принцем) формальные еженедельные заседания  Государственного совета (правительства). Исполнительная власть принадлежит  премьер-министру, действующему от имени  короля. Кабинет министров состоит  из премьер-министра и 16 министров, возглавляющих  соответствующие департаменты. С  октября 2005 пост премьер-министра Норвегии занимает лидер «Норвежской рабочей  партии» Йенс Стольтенберг. Законодательная  власть принадлежит Стортингу (парламент), с 2005 состоит из 169 депутатов (ранее  –165).

Правительство несет коллективную ответственность  за проводимую политику, хотя каждый министр  имеет право публично выражать несогласие по тому или иному вопросу. Члены  кабинета министров утверждаются партией  большинства или коалицией в  парламенте – Стортинге. Они могут  участвовать в парламентских  прениях, но не имеют права голоса. Посты государственных служащих предоставляются после прохождения  конкурсных экзаменов.

Законодательная власть принадлежит Стортингу, состоящему из 165 членов, избираемых на четырехлетний  срок по партийным спискам в каждой из 19 областей (фюльке). Для каждого  члена Стортинга избирается заместитель. Таким образом, всегда имеется замена отсутствующим и членам Стортинга, вошедшим в состав правительства. Избирательным  правом в Норвегии наделены все граждане, достигшие 18 лет и проживающие  в стране не меньше пяти лет. Для  выдвижения в Стортинг граждане должны проживать в Норвегии не менее 10 лет и к моменту выборов иметь место жительства в данном избирательном округе. После выборов Стортинг подразделяется на две палаты – Лагтинг (41 депутат) и Одельстинг (124 депутата). Формальные законопроекты (в отличие от резолюций) должны обсуждаться и выноситься на голосование обеими палатами порознь, но в случае расхождения во мнениях для принятия законопроекта необходимо собрать большинство в 2/3 голосов на совместном заседании палат. Однако большинство дел решаются на заседаниях комиссий, состав которых назначается в зависимости от представительства партий. Проводятся также заседания Лагтинга совместно с Верховным судом для обсуждения процедур импичмента в отношении любого правительственного чиновника на Одельстинге. Мелкие жалобы в адрес правительства рассматриваются особым уполномоченным Стортинга – омбудсманом. Для принятия поправок к конституции требуется одобрение большинством в 2/3 голосов на двух последовательных заседаниях Стортинга [3].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Население

3.1 Демография

Численность населения Норвегии невелика и растет медленными темпами. В 2005 в расчете на 1 тыс. человек рождаемость составляла 11,67, смертность – 9,45, прирост населения – 0,4%. Иммиграция в 2005 – 1,73 на 1000 чел. Средняя продолжительность жизни – 79,4 лет.

Улучшение состояния здравоохранения и  повышение уровня жизни обеспечили постоянный, хотя и медленный, рост населения в течение жизни  двух последних поколений. Норвегия наряду со Швецией характеризуется  рекордно низкими показателями младенческой смертности – 3,7 на 1000 новорожденных (2005) против 7,5 в США.

3.2 Плотность и размещение  населения

Если  не считать Исландии, Норвегия – наименее населенная из стран Европы. Кроме того, размещение населения крайне неравномерно. В столице страны Осло проживает 495 тыс. человек, а в районе Осло-фьорда сосредоточена примерно треть населения страны. Другие крупные города – Берген (224 тыс.), Тронхейм (145 тыс.), Ставангер (106 тыс.), Берум (98 тыс.), Кристиансанн (70 тыс.), Фредрикстад (66 тыс.), Тромсе (57 тыс.) и Драммен (53 тыс.). Столичный город расположен в вершине Осло-фьорда, где океанские суда швартуются поблизости от ратуши. Берген тоже занимает выгодное положение в вершине фьорда. Усыпальница королей древней Норвегии находится в Тронхейме, основанном в 997 н.э., известном кафедральным собором и стоянками эпохи викингов.

Примечательно, что практически все крупные  города располагаются либо по берегам  моря или фьорда, либо вблизи от них. Полоса, приуроченная к извилистой береговой линии, всегда была привлекательна для поселений благодаря выходу к морю и умеренным климатическим  условиям. За исключением крупных  долин на востоке и некоторых  территорий на западе центрального нагорья, все внутренние возвышенные районы заселены слабо. Однако отдельные местности в определенные сезоны посещаются охотниками, кочевниками-саами со стадами северных оленей или норвежскими фермерами, пасущими там скот. После строительства новых и реконструкции старых дорог, а также с открытием воздушного сообщения некоторые горные районы стали доступны для постоянного проживания. Главные занятия жителей таких отдаленных местностей – добыча полезных ископаемых, обслуживание гидроэлектростанций и туристов.

Фермеры и рыбаки живут в небольших  поселениях, рассредоточенных по берегам  фьордов или долинам рек. Земледелие в возвышенных районах затруднено, и множество небольших малодоходных ферм там было заброшено. Не считая Осло и его окрестностей, плотность  населения колеблется от 93 человек  на 1 кв. км в Вестфолле юго-западнее Осло до 1,5 человек на 1 кв. км в Финнмарке  на крайнем севере страны. Примерно каждый четвертый житель Норвегии обитает  в сельской местности.

3.3 Социальное обеспечение

Схема государственного страхования, система обязательных пенсий, охватывающая всех норвежских граждан, была введена в 1967. Медицинское  страхование и помощь безработным  были включены в эту систему в 1971. Все норвежцы, включая домашних хозяек, по достижении 65 лет получают основную пенсию. Дополнительная пенсия зависит от доходов и трудового  стажа. Средний размер пенсии примерно соответствует 2/3 заработка в наиболее высоко оплачивавшиеся годы. Минимальная  пенсия составляет 180 тыс. крон (около 65 тыс. рублей) [7]. Пенсии выплачиваются из фондов страхования (20%), за счет отчислений работодателей (60%) и из государственного бюджета (20%). Потеря доходов во время болезни компенсируется пособиями по болезни, а при длительном заболевании – пенсиями в связи с утратой трудоспособности. Медицинское обслуживание платное, но из фондов социального страхования оплачиваются все расходы на лечение (услуги врачей, пребывание и лечение в государственных больницах, родильных домах и санаториях, приобретение лекарств при некоторых хронических заболеваниях, а также, при полной занятости – двухнедельное ежегодное пособие в случае временной потери трудоспособности). Женщины получают бесплатную дородовую и послеродовую медицинскую помощь, а работающие женщины при полной занятости имеют право на оплаченный 42-недельный отпуск по беременности и родам. Государство гарантирует всем гражданам, включая домохозяек, право на четырехнедельный оплачиваемый отпуск. Кроме того, лица старше 60 лет имеют дополнительный недельный отпуск. Семьи получают пособия на каждого ребенка моложе 17 лет. Каждые 10 лет все трудящиеся имеют право на годовой отпуск с сохранением полной заработной платы для обучения в целях повышения квалификации. Зарплаты за последние годы росли в Норвегии в среднем на 3,5%, то есть, как можно заметить, росли реально, поскольку их увеличение превышало инфляцию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Экономика

По размерам дохода в расчете на душу населения  Норвегия – одна из самых богатых  стран в мире. В 2005 валовой внутренний продукт (ВВП), т.е. общая стоимость  рыночных товаров и услуг, оценивался в 194,7 млрд. долл., или 42,4 тыс. долл. США в расчете на душу населения. Реальный рост ВВП – 3,8%. В 2005 на долю сельского хозяйства и рыболовства приходились 2,2% ВВП, промышленности – 37,2%, сферы услуг – 60,6%. Безработица составила 4,2% (2005) [6].

В Норвегии необычайно высокая доля ВВП (20,5%) направлялась на капиталовложения (в Швеции 15%, в  США 18%). Как и в других Скандинавских  странах, относительно небольшая доля ВВП (50%) идет на личное потребление (в  Дании – 54%, в США – 67%).

В Норвегии выделяют пять экономических районов: Восточный (историческая провинция  Эстланн), Южный (Серланн), Юго-Западный (Вестланн), Центральный (Треннелаг) и Северный (Нур-Норге).

Для Восточного района (Эстланн) характерны длинные  речные долины, понижающиеся к югу  и сходящиеся к Осло-фьорду, и  внутренние территории, занятые лесами и тундрой. В этом районе сосредоточено  около половины лесных ресурсов страны. В долинах и по обоим берегам  Осло-фьорда проживает почти половина населения страны. Это наиболее развитая в экономическом отношении часть  Норвегии. В городе Осло представлен  широкий спектр промышленных отраслей, в том числе металлургия, машиностроение, мукомольная, полиграфическая, а также  почти вся текстильная промышленность. Осло – центр судостроения. На долю района Осло приходится примерно 1/5 всех занятых в промышленности страны.

К юго-востоку  от Осло, там, где река Гломма впадает  в Скагеррак, находится город  Сарпсборг, второй по величине промышленный центр страны. В Скагерраке размещены  предприятия лесопильной и целлюлозно-бумажной промышленности, работающие на местном  сырье. На западном берегу Осло-фьорда, к юго-западу от Осло, расположены  города, промышленность которых связана с морем и переработкой морепродуктов. Это центр судостроения Тенсберг и бывшая база норвежского китобойного флота Саннефьорд. «Ношк Хюдру», второй по величине промышленный концерн страны, производит азотные удобрения и другие химические продукты на огромном заводе в Херейя. Драммен, расположенный на берегу западной ветви Осло-фьорда, – центр переработки древесины, поступающей из лесов Халлингдала.

Южный район (Серланн), открытый к Скагерраку, в экономическом отношении наименее развит. Треть района покрывают леса, и когда-то здесь был важный центр торговли лесом. В настоящее время население в основном сосредоточено в цепочке небольших прибрежных городов, которые являются популярными летними курортами. Главные промышленные предприятия – металлургические заводы в Кристиансанне, выпускающие медь и никель.

В Юго-Западном районе (Вестланне) сконцентрирована примерно четверть населения страны. Развитие сельского хозяйства ограничено из-за горного рельефа окаймленных  крутыми высокими берегами фьордов  и скалистых островов, где в  прошлом ледники снесли покров рыхлых отложений. По всей территории района, нередко в укромных местах на берегах  фьордов, рассредоточены металлургические и химические заводы, использующие богатые ресурсы гидроэнергии и  не замерзающие круглый год порты. Берген является главным центром  обрабатывающей промышленности района. В этом городе и соседних поселках находятся машиностроительные, мукомольные  и текстильные предприятия.

Четвертый по значимости среди крупных экономических  районов Норвегии – Западно-Центральный (Треннелаг), прилегающий к Троннхеймс-фьорду, с центром в Тронхейме. Относительно плоская поверхность и плодородные почвы на морских глинах благоприятствовали развитию земледелия, которое оказалось конкурентоспособным с земледелием района Осло-фьорда. Четверть территории покрыта лесами. В рассматриваемом районе разрабатываются месторождения ценных полезных ископаемых, особенно медных руд и пиритов.

Северный  район (Нур-Норге) расположен большей  частью к северу от Северного полярного  круга. Хотя здесь нет крупных  запасов древесины и гидроэнергии, как на севере Швеции и Финляндии, на шельфовой зоне находятся богатейшие в Северном полушарии рыбные ресурсы. Рыболовство, самое древнее занятие  населения на севере, до сих пор  широко распространено, однако все  большее значение приобретает горнодобывающая  промышленность. По развитию этой отрасли  Северная Норвегия занимает ведущее  место в стране. Разрабатываются  железорудные месторождения, в частности  в Киркенесе близ границы с  Россией.

4.1 Отрасли экономики

4.1.1 Сельское хозяйство

В Норвегии высокоразвитое сельское хозяйство. Его  основу составляет животноводство, полностью  покрывающее потребности населения  страны в мясе, молоке и молочных продуктах. В силу климатических  особенностей производство зерновых лишь на 40% покрывает потребности внутреннего  рынка. Для земледелия пригодно всего 3 % территории страны. Преобладают скудные  земли и мелкие наделы Их владельцы, как правило, могут существовать только благодаря тому, что совмещают  занятие сельским хозяйством или  с рыболовством, или с лесным промыслом, или с сезонными работами на соседних промышленных предприятиях.

В этих условиях происходит разорение мелких фермеров и концентрация производства на более  рентабельных специализированных фермах. За последние 30 лет число хозяйств с участками до 10 га уменьшилось  почти вдвое. Традиционная для Норвегии отрасль животноводства – мясо-шерстное овцеводство Оно развито преимущественно на западе и северо-западе страны, на покрытых сочной травой склонах Скандинавского нагорья. Поголовье овец достигает 1,8 млн. В животноводстве широко используется кормовая рыбная мука.

Многочисленные  отходы рыболовства используются фермерским звероводством. Разводят преимущественно  норку. На севере саами занимаются оленеводством. Вокруг Осло-фьорда и на полуострове  Ерен в небольшом количестве возделывается пшеница. Сравнительно большие площади заняты под картофелем, традиционной продовольственной и кормовой культурой Норвегии. Часть овощей и фруктов, несмотря на сложные условия страны, выращивается все же норвежскими фермерами. Норвегия в последние годы во все возрастающих объемах экспортирует, например, черешню и клубнику.