Заработная плата и ее современные формы

Правовые  основы заработной платы

 

Целями  трудового законодательства являются установление государственных  гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий  труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

 Основными задачами  трудового законодательства являются  создание необходимых правовых  условий для достижения оптимального  согласования интересов сторон  трудовых отношений, интересов  государства, а также правовое  регулирование трудовых отношений.6

 

Главный основополагающий законодательный  документ нашей страны – Конституция  РФ – имеет в своем составе  статьи, полностью и вполне определенно  посвященные труду в стране.

 

Основным  сборником законодательных  постановлений  по вопросам организации  и оплаты труда является трудовой кодекс Российской Федерации, который  был обновлен С 1 февраля 2006 г.

 

Новый Трудовой кодекс РФ построен на принципах: свобода труда; равенство  прав; справедливые условия труда, справедливая заработная плата.

 

А для  определения справедлвой заработной платы наиболее важным в трудовом законодательстве является закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Этот закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в РФ и его учета при установлении гражданам РФ государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан РФ.7

 

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.

 

(в ред.  Федерального  закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

 

Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

 

Месячная  заработная плата  работника, отработавшего  за этот период норму рабочего времени  и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

 

(часть  третья в ред.  Федерального  закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

 

Размеры тарифных ставок, окладов (должностных  окладов), а также  базовых окладов (базовых должностных  окладов), базовых  ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

 

(часть  четвертая введена  Федеральным  законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)8

 

Минимальный размер оплаты труда постепенно растет: Государственная дума приняла решение о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 сентября 2007 года МРОТ составит 2300 рублей, это всего лишь 57% от прожиточного минимума (4414 руб.). Сейчас МРОТ составляет  1100 рублей. В Госдуме планируется, что к 1 декабря 2008 года эта цифра вырастет до 4300 рублей, то есть будет чуть больше прожиточного минимума.

 

Прожиточный минимум - совокупность материальных благ и финансовых средств в том или ином обществе или государстве, необходимых для выживания и воспроизводства индивида или социальной группы.

 

. Статьей 4 Федерального  закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ предусмотрено,  что величина прожиточного минимума  в целом по Российской Федерации  определяется Правительством РФ  ежеквартально на основании потребительской  корзины и данных федерального  органа исполнительной власти  по статистике об уровне потребительских  цен на продукты питания, непродовольственные  товары и услуги и расходов  по обязательным платежам и  сборам.

 

В 2000 - 2004 годах действовал Федеральный закон от 20.11.1999 N 201-ФЗ "О потребительской корзине  в целом по Российской Федерации", на основе которого и утверждалась величина прожиточного минимума в целом  по РФ, приведенная в приложении 1. Новый Федеральный закон от 31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской  корзине в целом по Российской Федерации" вступил в силу со дня  официального опубликования (опубликован  в "Собрании законодательства РФ" - 03.04.2006, в "Российской газете" - 04.04.2006), и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

 

Начиная с 1 квартала 2005 года величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации Правительством РФ не устанавливалась.  9

 

 

 

 

 

 Глава 2. Современные  формы  заработной платы

Заработная  плата в  номинальном  и реальном измерении

 

 

При купле-продаже  рабочей  силы на рынке труда определяется номинальная (лат. nominalis — именной) заработная плата, которая соответствует названной в контракте сумме денег, причитающейся работнику за его труд. Если эта денежная сумма израсходована по ее прямому назначению (на воспроизводство рабочей силы), то можно установить реальную (лат. realis — вещественный) зарплату. То есть реальная заработная плата выражается в количестве и качестве средств существования и услуг, которые трудящийся может купить на свою номинальную (денежную) зарплату.

 

Уровень реальной заработной платы определяется по следующей  формуле:

 

Зр=(Зн-Н)*Iпс,

 

где Зн - номинальная заработная плата;

 

Н - располагаемая  заработная плата, т.е. номинальная  заработная плата за вычетом подоходного  налога и иных обязательных платежей;

 

Iпс  – индекс покупательной способности денег (величина обратная индексу цен).

 

 При длительных стабильных, ценах на потребительские товары  и услуги темпы роста номинальной  и реальной заработной платы  совпадают. Но при инфляции  — при обесценении денег по  отношению к покупаемым благам  — приходится сопоставлять различную  скорость изменения средней начисленной  заработной платы и индекса  потребительских цен. 

 

Зная  динамику номинальной  зарплаты и потребительских цен, можно подсчитать, как за определенный период изменилась реальная оплата труда. Индекс номинальной зарплаты (Из) определяется как частное от деления величины заработка в текущем периоде (3т) на величину заработка в избранном базовом периоде (3б), выраженное в процентах:

 

 

 

 Если использовать  указанные индексы, то можно  вычислить индекс реальной зарплаты (Ир.з) в процентах:

 

 

 

 Исходя из этой формулы,  на практике могут быть четыре  варианта динамики уровня реальной  оплаты труда в зависимости  от достигнутого соотношения  темпов инфляции и скорости  изменения номинальной зарплаты.

Первый вариант: номинальный  заработок повышается такими же темпами, какими растут потребительские цены. В таком случае уровень реальной зарплаты стабилен. Этот вариант возможен, если происходит «автоматическая» индексация денежной зарплаты, то есть ее повышение  в соответствии с подъемом официального индекса цен.

Первый вариант — редкое явление. Он, разумеется, экономически защищает от инфляции, однако выработка  работников не сопровождается увеличением  реальных заработков.

Второй вариант: номинальная  зарплата растет быстрее, чем инфляция. Тогда величина реального вознаграждения увеличивается в абсолютных размерах. Этот случай еще более редкий и  обычно касается привилегированных  групп работников (использующих монопольное  положение фирмы на рынке, высших должностных лиц некоторых предприятий  и учреждений).

Третий вариант: при низких темпах инфляции обычно не проводится индексация номинальной зарплаты. В  данном случае величина реальной оплаты труда понемногу уменьшается  в абсолютных размерах.

 

 

Четвертый вариант: инфляционная спираль. Речь идет о том, что если при высоких темпах инфляции не проводится «автоматическая» индексация заработной платы, то работники все же часто  добиваются соответствующего увеличения денежных доходов. Когда правительство  и бизнесмены устанавливают более  высокий уровень заработков, то в  итоге происходит удорожание продукции. А это, естественно, ведет к новому росту потребительских цен. Стало  быть, все повторяется на новом  витке «спирали».

 

 Данный вариант опасен  тем, что он способен раскручивать  «маховик» инфляции и вести  дело к гиперинфляции. При этом  потери работников в реальной  величине доходов обычно не  возмещаются запоздалой надбавкой  к зарплате, вследствие чего происходит  систематическое снижение жизненного  уровня трудящихся. Именно такая  тенденция имела место в России  в 1992–1995 гг.

 

 Чтобы воспрепятствовать  резкому снижению реальной заработной  платы, работники идут на крайнее  средство защиты своих социально-экономических  интересов — на забастовки. Однако  таким способом они борются  не против причин, наносящих ущерб  их благосостоянию, а против пагубных  последствий этих причин. Дабы  не потонуть в море инфляции, трудящиеся требуют от предпринимателей  и государства специальных мер противодействия снижению их жизненного уровня.

 

 Естественно, что инфляция  дает больше выгоды бизнесменам,  которые расплачиваются за установленную  в договоре трудового найма  цену труда неполновесными деньгами. В этом случае трудящиеся вынуждены  бороться за справедливую заработную  плату, соответствующую действительной  стоимости рабочей силы. 

 

 Чтобы приостановить  инфляцию, некоторые экономисты  предлагают «заморозить» заработную  плату работников. Вместе с тем  они не обращают внимания на  то, что собственники капитала  не сдерживают рост своих прибылей, что также увеличивают цены  товаров, подталкивая инфляцию. Не  противопоставлять одни социальные  группы другим возможно, например, если одновременно противодействовать  общему росту и цен, и всех  инфляционных доходов. Этот результат может быть достигнут при проведении государством эффективной антиинфляционной политики.10

Влияние профсоюзов на заработную плату

 

В современных экономиках цена труда формируется под действием  не только рыночных сил, но и таких  институтов, как профсоюзы и коллективные договоры, которые неизбежно модифицируют процесс ценообразования. Для российского  рынка труда характерны достаточно высокие показатели объединения  в профсоюзы и охвата коллективными  договорами. Профсоюзы существуют примерно на 75%  предприятий; членами профсоюзов являются две трети работников.

 

Профсоюзы преследуют многие цели. Однако их основной экономической  задачей является повышение заработной платы. Профсоюз может добиваться этой цели разными  путями.

 

С точки  зрения профсоюза, наиболее желательным способом повышения  заработной платы является расширение спроса на труд.

 

Рисунок 1.Повышение заработной платы и занятости с помощью  увеличения спроса на труд.

 

 

В результате увеличения спроса на труд повышаются как ставки заработной платы, так и число рабочих  мест. Относительная величина такого повышения будет зависеть от эластичности предложения труда. Но как может  профсоюз увеличить спрос на труд? Ответ: путем изменения одного или  более факторов, определяющих спрос  на труд. В частности, профсоюз может  попытаться:

 

1) увеличить  спрос  на производимые продукты  или  услуги;

 

2) повысить  производительность  труда или 

 

3) изменить  цены на  другие вводимые факторы  производства.

 

Профсоюзы могут способствовать росту спроса на. продукцию, которую они помогают производить, - и соответственно повышению производного спроса на свои собственные трудовые услуги - путем рекламы, использования политического лобби или применения практики сохранения численности рабочей силы независимо от потребности в ней.

 

Профсоюзами используется телевизионная  реклама, чтобы побудить потребителей покупать товары с профсоюзной этикеткой.

 

Неудивительно видеть на фронте политической борьбы, как профсоюзы  строителей используют лоббистов для  получения контрактов на строительство  новых шоссе или реконструкцию  городских застроек. Аналогичным  образом профсоюзы и ассоциации учителей выступают за увеличение государственных  расходов на образование. Профсоюзы, связанные  с аэрокосмической промышленностью, могут прибегать к услугам  лоббистов для увеличения военных  расходов. И не случайно некоторые  профсоюзы оказали существенную поддержку предпринимателям с целью  введения протекционистских тарифов  или импортных квот для исключения конкуренции со стороны зарубежной продукции. В 80-е годы рабочие сталелитейных  и автомобильных заводов стремились обеспечить такие же формы зашиты. Так, снижение предложения импортных автомашин из-за введения тарифов и торговых соглашений приведет к возрастанию цен на них и тем самым к увеличению спроса на автомобили отечественного производства и к значительному росту производного спроса на рабочих-автомобилестроителей. Некоторые профсоюзы стремились расширить спрос на труд, оказывая давление на предпринимателей с помощью тактики сохранения численности рабочей силы независимо от потребности в ней.

 

Профсоюзы могут расширить  спрос на труд членов своих профсоюзов, воздействуя  на повышение цен  на ресурсозаменители. Подходящим примером могут служить действия профсоюзов - рабочие которых в целом получают значительно больше минимума заработной платы - в поддержку повышения минимума заработной платы. Одной из причин такой позиции профсоюзов является то, что профсоюзы хотят повысить цену потенциально заменяемого, низкооплачиваемого труда, не охваченного профсоюзами. Более высокий минимум заработной платы для не объединенных в союзы рабочих будет служить ограничением для предпринимателей в замещении таких рабочих рабочими - членами профсоюза, в результате чего возрастает спрос на рабочих - членов профсоюза. Аналогично профсоюзы могут также повысить спрос на труд путем поддержания общественных акций по снижению цены на дополняющие ресурсы. Например, профсоюзы в отраслях, где используются большие количества энергии, могут активно выступать против увеличения коммунального налога на газ и электроэнергию, как предлагается предприятиями коммунальных услуг. Там, где труд и энергия выступают дополняющими ресурсами, увеличение цены на энергию может привести к снижению спроса на труд в связи с действием эффекта выпуска продукции.