Ифляция и антиинфляционная политика Беларуси

Начало стабилизации экономического положения страны и роста по важнейшим макроэкономическим параметрам было положено в 1996 – 2000 гг. Изменилось сальдо внешнеторгового оборота – с -4,4 % в 1995 г. до -1,5 % в 2000 г. Увеличилась доля негосударственного сектора экономики. В этом пятилетии выделялись две различные тенденции: относительно высокие темпы роста, характерные для начала периода (1996 г. – первая половина 1998 г.), и замедление темпов экономического развития во второй его половине. Это обусловлено исчерпанием таких факторов, стимулировавших экономический рост в начале пятилетия, как недоиспользованный производственный и научно-технический потенциал, политика денежной экспансии, жесткое регулирование цен. Причиной обострения инфляционных процессов в 1998–1999 гг. является ДКП, связанная с опережающим эмиссионным кредитованием государственных программ в области жилищного строительства, а также последствиями финансового кризиса в России.

С 2000 г. в Беларуси стала поводиться достаточно жесткая денежно- кредитная политика, обеспечивающая снижение темпов инфляции и создание условий для оздоровления финансовой сферы. Обеспечение положительного уровня реальных процентных ставок и стабилизация рыночного курса белорусского рубля способствовали достижению сбалансированности спроса и предложения на денежном рынке, а также росту склонности к сбережениям в национальной валюте. Опережающая по сравнению с инфляцией девальвация официального курса белорусского рубля по отношению к доллару США привела к сокращению разрыва, а в сентябре 2000 г – к единому курсу белорусского рубля на валютном рынке. В базисном пятилетии произошли значительные сдвиги в структуре экономики. Удельный вес добавленной стоимости промышленности в ВВП снизился с 27,6 % в 1995 г. до 25,5 % в 2003 г. Несколько повысился удельный вес строительства (с 5,4 до б %) в основном за счет активизации жилищного строительства. Вместе с тем резко сократилась доля сельского хозяйства (с 15,1 до 7,7 %). Наметилась тенденция к увеличению в структуре ВВП доли отраслей, оказывающих услуги (с 41,1 до 44,7 %). Это объясняется развитием инфраструктуры финансовых, страховых и других услуг.

Условия для проведения экономических реформ в Беларуси оказались сложнее, чем в странах Восточной Европы в силу следующих особенностей: различная продолжительность "социалистической полосы" (более 70 лет), распад ранее единого государства, разрыв единого экономического пространства, огромная доля ВПК в экономике [9, с.71].

В Беларуси процесс реформирования экономики и общественных отношений не завершен. Несмотря на некоторое улучшение макроэкономических показателей и замедление инфляции в 2004 – 2005 гг., ситуация в республике остается сложной, а уровень инфляции достаточно высоким. В 2007 году инфляция в Беларуси выросла до 12,1% (при прогнозе 6-8%) с 6,6% в 2006 году [8].

Индекс потребительских цен на товары и услуги в январе 2008 г. по сравнению с декабрем 2007 г. составил 102,5%, с январем 2007 г. – 112,9% [Приложение В].

Индекс цен на продовольственные товары в январе 2008 г. по отношению к декабрю 2007 г. составил 101,3%, по отношению к январю 2007 г. – 116,2%. [20].

В связи с сохранением инфляционной угрозы из-за внешних факторов правительство уже в начале года приняло необходимые упреждающие меры. По первому кварталу мы близки к прогнозным значениям", – сказал министр экономики.

В целом в 2008 году ставится задача удержать инфляцию на уровне не выше 8%. "Задача по достижению этого параметра остается очень напряженной", – подчеркнул Николай Зайченко.

Он пояснил, что в Министерстве экономики и правительстве находятся предложения ряда министерств (Минэнерго, Минжилкомхоза, Минсельхозпрода и других) по повышению цен и тарифов. Однако если все эти предложения принять, то уровень инфляции мог бы составить не 8%, а 16-20%. Поэтому подход Минэкономики будет очень взвешенным и жестким. Будут приниматься меры для обеспечения безубыточной работы предприятий. "Но мы не пойдем на кратное повышение цен и тарифов", – подчеркнул министр экономики.

 

3.2 Антиинфляционное регулирование в Республике Беларусь

 

Разработка и реализация антиинфляционных мер представляют собой не только актуальную, но и чрезвычайно сложную задачу. Опыт развития стран с рыночной экономикой дает богатый материал в области как теории инфляции, так и методов практической борьбы с ней. Из множества подходов следует выделить два основных варианта антиинфляционной программы стабилизации экономики.

Ортодоксальная программа чисто монетаристского характера основана на максимальном расширении сферы действия рыночных регуляторов при ограничении роли и функций государства, его вмешательства в экономику. Примером такой программы может служить программа МВФ, принятая в России в рамках Вашингтонского консенсуса. Она предусматривает либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынках, свободные цены при ограничении роста заработной платы и поддержании плавающего курса национальной валюты.

Сторонники кейнсианской точки зрения на инфляцию настаивают на более активной роли государства в регулировании экономики, включая временное замораживание цен и заработной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей и производств.

Как правило, в практической деятельности в западных странах используются смешанные программы, которые содержат элементы политики из обеих программ.

Отечественный опыт регулирования социально-экономического развития, проведения денежно-кредитной, структурной, технологической и другой политики в 1990-х годах и в 2000– 2009 гг. позволяет разрабатывать достаточно гибкие и эффективные антиинфляционные меры с учетом достижений высокоразвитых стран, опыта стран с переходной экономикой, большинство из которых были вынуждены выходить из состояния стагфляции. Совокупность мер антиинфляционной политики, применяемых в Беларуси, можно условно разделить на три группы: комплекс мер по ограничению издержек и ресурсосбережению; по ограничению монетарных факторов инфляции и комплекс мер по структурному регулированию рынка товаров и услуг и совершенствованию системы ценообразования.

Первый комплекс включает меры:

по регулированию заработной платы в составе себестоимости продукции;

поиску путей удешевления импортных энергоносителей, сырья и материалов, комплектующих изделий;

снижению материало- и энергоемкости продукции на основе внедрения наукоемких ресурсосберегающих технологий;

реструктуризации и финансовому оздоровлению предприятий, включая оптимизацию процентных ставок, формирующих себестоимость продукции, налоговых ставок и обязательных платежей;

сокращению трансакционных издержек и др.

Второй комплекс охватывает меры:

по регулированию объема и структуры денежной массы;

проведению эффективной процентной политики по кредитам и депозитам;

сокращению скорости оборота денег;

регулированию резервных требований;

ограничению бюджетного дефицита;

регулированию доходов населения;

сокращению бартерных операций, неплатежей;

стабилизации белорусского рубля и др.

Третий комплекс предусматривает меры:

по государственному регулированию цен на продукты и услуги первой необходимости;

государственному регулированию цен на товары монополистов;

регулированию конкурирующего ввоза товаров и услуг;

регулированию уровня рентабельности;

стимулированию удовлетворения спроса за счет роста производства;

ограничению инфляционных ожиданий;

ликвидации ценовых перекосов, диспропорций и других инфляционных потенциалов.

Указанные меры реализуются в правительственных программах и прогнозах. С учетом допускаемой инфляции, других макроэкономических характеристик и далее будет проводиться соответствующая политика обменного курса белорусского рубля по отношению к валютам других стран. Руководством страны ежегодно утверждаются Основные направления денежно-кредитной политики, реализуемые Национальным банком страны. В них определяются целевые параметры курса рубля, роста эмиссии и денежной массы, прироста чистого рублевого внутреннего кредита и другие, а также меры по их взаимоувязанной реализации. В ежегодных Прогнозах социально-экономического развития Республики Беларусь содержится комплекс мер антиинфляционного характера в реальном секторе экономики, бюджетно-налоговой сфере, ценообразовании. Эти меры предусматривают системное решение проблем снижения уровня инфляции, достижение целевых параметров по динамике индекса потребительских цен

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

Истоки инфляционных явлений коренятся в сложившихся и постоянно воспроизводимых макроэкономических диспропорциях; в созданной в административной экономике форме управления, предопределяющей модель ценообразования, способ принятия инвестиционных и внешнеэкономических решений; в специфической модели бюджетно-финансовой и кредитно-денежной политики. Разделение глубинных причин инфляции на структурные, управленческие и монетарные очень условно, поскольку все они тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, между ними существуют множественные прямые и обратные связи. Макроэкономическая структура определяет характер механизма управления и оказывает существенное воздействие на финансовые пропорции и отношения.

В заключение необходимо отметить, что методы регулирования инфляции будут эффективны лишь в случае их адекватного соответствия ее сущностным причинам. Поскольку инфляция в нашей стране носит, во-первых, структурно-системный характер, то есть порождена сложившейся структурой экономики и действовавшей длительное время системой управления хозяйством, и только во-вторых, традиционными монетарными факторами, рычаги регулирования этого процесса должны базироваться на снятии всех барьеров на пути действия рыночных механизмов, обеспечении условий структурной перестройки экономики и включать в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых регуляторов.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1 Андрианов В.Д Инфляция: зарубежный опыт и российская практика БИКИ. №49-50, 2006, с. 1-3.

2 Андрианов В.Д Инфляция и методы ее регулирования Общество и экономика. №4, 2006, с. 135-162

3 Вайштурс А.А Мировой опыт управления инфляцией Финансы и кредит. № 10,2007, с. 63-69

4 Васильев И. Инфляция растет не слушаясь правительство // Финансовый контроль. №1, 2008, с. 30-36

5 Греков И.Е Об оптимальном уровне инфляции с позиций результатов общественного развития //Финансы и кредит. № 6,2007, с. 2-11

6 Долан Э. Дж. Микроэкономика: Пер. с англ. / Долан Эдвин Дж, Д. Е. Линдсей; Общ. науч. ред. Б.С. Лисовика, В.В. Лукашевича. – СПб.: Литераплюс, 1996. – 357 с.

7 Инфляция [Электронный ресурс]// Режим Доступа: www.history.ru. Дата доступа: 14.04.2008.

8 Инфляция в Республике Беларусь за январь – март 2008 //[Электронный ресурс]// Режим доступа: . http://bel.biz/content/view/9580/123/. Дата доступа: 22.04.2007.

9 Козаченко Л.Д Инфляционные процессы в Беларуси //Вестник БГЭУ. № 3,2006, с. 71- 77

10 Кудрин А. Антиинфляционная политика: мировой опыт. Таргетирование инфляции. Предложения для России // Вопросы экономики. № 10, 2007, с. 21 26

11 Лобан И.И. Статистическое изучение инфляции: Лекция для студентов экономических спец. / Горки: Бел. гос. сельскохоз. акад., 2003. – 34 с

12 Макроэкономика: Теория и российская практика под ред. А.Г Грязновой, Н.Н Думной Москва: КНОРУС, 2006.-678c.

13 Национальная экономика Беларуси под ред. В.М Шимова Минск: БГЭУ, 2006. – 751 с.

14 Николаева И.П Экономическая теория : учебное пособие. – Москва : КНОУРС, 2006. – 224 с.

15 Определение инфляции //[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Инфляция) . Дата доступа: 15.04.2008.

16 Орлова И. Дилемма финансовой политики: бороться с инфляцией или поддерживать банки?: макроэкономические этюды // Банковское обозрение. №3, 2008, с. 18-21

17 Причины инфляции //[Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.referats.net/pages/referats/newage/Detailed/21538.html. Дата доступа: 16.04.2008.

18 Сажина М.А Экономическая теория , изд. 2-е, перераб. и доп., Москва: НОРМА, 2006.-671 с.

19 Статистические данные по инфляции в Республике Беларусь. // [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://belstat.gov.by/ Дата доступа: 15.04.2008.

20 Статистические материалы по инфляции. //[Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.apk-inform.com/showart.php?id=55304. Дата доступа: 15.04.2008.

21 Тарасов В. Финансовый рынок Беларуси в декабре: денег становится слишком много // Валютное регулирование и ВЭД. №12, 2007, с. 73-79

22 Экономика и бизнес от 26.03.08 Инфляция в Беларуси в первом квартале. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://news.tut.by/105936.html Дата доступа: 15.04.2008.

23 Экономика под ред. А.С Булатова, изд. 4-е, перераб. и доп., Москва: Экономистъ, 2006.-831c.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

Рис А.1 Инфляция спроса

 

Рис А.2 Инфляция издержек

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

 

ТаблицаБ.1. Индексы потребительских цен (ИПЦ) и цен производителей промышленной продукции (ИЦПП), %

 

Год	ИПЦ к декабрю предыдущего года	ИЦПП к декабрю предыдущего года
1995	247,5	378,3
1996	1659,1	3374,4
1997	2096,6	2415,5
1998	2059,9	1966,7
1999	344,0	221,8
2000	139,3	131,4
2001	163,1	189,3
2002	281,7	300,1
2003	351,2	345,1
2004	207,5	268,0
2005	146,1	139,1
2006	134,8	142,7
2007	125,4	128,7
2008	114,4	118,8