|
|
2000 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Всего, в т.ч. |
45,8 |
47,6 |
56,3 |
60,9 |
65,7 |
69,9 |
73,1 |
66,3 |
70,2 |
|
руководители |
8,3 |
8,0 |
9,8 |
10,7 |
11,1 |
12,4 |
12,5 |
11,8 |
13,1 |
|
специалисты |
13,7 |
13,8 |
16,1 |
16,8 |
17,0 |
19,4 |
19,7 |
18,5 |
20,0 |
|
рабочие |
23,7 |
21,6 |
23,9 |
24,0 |
22,9 |
24,7 |
26,3 |
25,6 |
23,6 |
|
другие |
0,1 |
4,2 |
6,5 |
9,4 |
14,7 |
13,4 |
14,6 |
10,3 |
13,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Среди российских трудовых мигрантов, выезжающих на
работу за рубеж, 2/3 выезжают на срок до
6 месяцев, 23% - на срок от 6 месяцев до 1 года
и лишь 8% - на срок более 1 года. Характерно,
что еще в 2004 г. 31% выезжавших трудоустраивались
на срок более 1 года. Данное сокращение
продолжительности профессиональной
деятельности российских трудовых мигрантов
за рубежом отчасти связано с увеличением
потока студентов, отправляющихся работать
за границей в период каникул. Топилин
А.В. Перспективы трудовой миграции в России:
от количественных к качественным параметрам
/ А.В. Топилин, О.А. Парфенцева. - М.: МАКС
Пресс, 2008. - С. 42. Если же мы расширим рамки официальной
статистики зарубежного трудоустройства
и хотя бы приблизительно оценим число
тех, кто уезжает на работу за границу,
минуя официальных российских посредников,
то общее количество ежегодно выезжающих
из России трудовых мигрантов составит
не менее 120-160 тысяч человек. Среди них
несомненно окажется много занятых на
строительных и сезонных сельскохозяйственных
работах, в гостиничном бизнесе разных стран, особенно
курортных зон, на так называемых женских
видах работ: помощь по дому, уход за детьми,
уход за престарелыми и т.д.
- Немало уезжает высококвалифицированных
специалистов, приглашенных иностранными
фирмами, ведущими целенаправленную «охоту за умами» по
всему миру, в том числе и в России.
- Оценки общего числа работающих
за рубежом россиян разнятся от 1,5 млн.
чел. до 10 млн. чел. Согласно данным Центрального
банка России, денежные переводы российских
мигрантов из-за рубежа в 2010 г. составили 4788 тыс. долл. США. Рязанцев С.В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование / С.В. Рязанцев. - М.: Формула права, 2007. - С. 35-36. По возвращении на родину мигранты
привозят с собой не только заработанные деньги, но и новые профессиональные
навыки и производственный опыт. Однако
при этом проявляются и серьезные издержки
для российской экономики, связанные с
трудовой миграцией российских граждан
за рубеж. Топилин А.В. Перспективы трудовой
миграции в России: от количественных к качественным
параметрам / А.В. Топилин, О.А. Парфенцева.
- М.: МАКС Пресс, 2008. - С. 45.
- Во-первых, в период сокращения
численности населения трудоспособного
возраста и дефицита квалифицированной
рабочей силы в России отток за рубеж российских работников, имеющих, как правило, высокие профессиональные и квалификационные характеристики, можно рассматривать как негативный процесс сокращения трудового потенциала России.
- Во-вторых, очень болезненно
сказывается на состоянии российской
экономики «утечка умов». Отток
интеллектуальных кадров способствует
усилению технологического отставания
России: снижению уровня научных разработок,
утрате научных направлений и разрушению
российских научных школ, многие из которых
пока занимают ведущие позиции в мировой науке (например,
в математике, биологии). Так, оценки потерь
России от «утечки умов», основанные на
расчетах американских экономистов о
прибавочной стоимости, создаваемой интеллектуальным
трудом, в 1990-х гг. составляли минимум 45-50
млрд. долл. ежегодно. См. Ушкалов И.Г.
Интеллектуальная эмиграция из России:
факторы, масштабы, последствия, возможности
регулирования / И.Г. Ушкалов // Научная
серия «Международная миграция населения:
Россия и современный мир». Гл. ред. Ионцев
В.А. Выпуск 1. - М.: Диалог МГУ, 1998. - С. 31-42.
- В-третьих, отъезд молодых ученых
и аспирантов на работу за границу обостряет
проблему воспроизводства научных кадров.
- Главными факторами, определившими
трудовую миграцию в Россию, являются
с одной стороны, возрастание спроса на труд в России в связи с оживлением
экономики на фоне начавшейся естественной
убыли трудоспособного населения, с другой
стороны - большое предложение труда со
стороны ряда стран СНГ из-за экономической
отсталости и высокой безработицы.
- Неблагоприятный демографический фон в сочетании
с экономическим подъемом создали импульс
для взрывоподобного развития трудовой
миграции иностранной рабочей силы, которая
быстро стала самым массовым миграционным
потоком. Динамика международных миграционных
процессов в России 2000-х показана на рис. 3.
- Рисунок 3 - Общая численность
иностранных граждан, осуществлявших
трудовую деятельность в России, тыс. чел.
- Как видно из диаграммы, с 2000
года доля иностранных работников резко
увеличивается, и к 2009 году достигла 3,1%
от общей численности занятых в России,
а с учетом неурегулированной занятости
эта доля экспертно определяется в пределах
8-10%. Около 93% всех иммигрантов в 2009 году
составляли бывшие жители стран-участников
СНГ, из них почти половина - выходцы из
Украины, Узбекистана и Казахстана (соответственно
45,9 тыс. человек, 42,5 тыс. и 38,8 тыс. человек).
- На самом деле, разброс оценок
присутствия трудовых мигрантов в России
колеблется в очень широких пределах:
«по разным оценкам, число незаконных
трудовых мигрантов в России варьирует от 1,5 до 15 млн чел.».
Мукомель В. Экономика нелегальной миграции
в России / В. Мукомель // Демоскоп-Weekly. -
2005. - № 207-208. Тем не менее, большинство экспертов
считает звучавшие в разные годы цифры
в 12, 15 или даже 20 млн трудовых мигрантов явно завышенными. Если
в начале десятилетия речь шла примерно
3 млн трудовых мигрантов, Зайончковская
Ж. Десять лет СНГ - десять лет миграций
между странами-участниками / Ж. Зайончковская
// Демоскоп-Weekly. - 2001. - № 45-46 декабрь. то к его концу согласованная экспертная оценка
ежегодной численности трудовых мигрантов
в России (как легальных, так и нелегальных)
составила 4-5 млн. Миграционный Барометр
Российской Федерации
- В целом, по оценкам экспертов,
динамика общего потока трудовой миграции
в Россию за последнее десятилетие,
имеет восходящий характер. Население
России. Ежегодный демографический доклад
/ Отв. Ред. А.Г. Вишневский. - М.: ВШЭ, 2010.
- С. 265.
- С экспертной оценкой численности
трудовых мигрантов на сегодняшний день
согласны и представители ФМС, согласно которым
в России находятся 9,5 млн иностранных
граждан6 из них примерно 1,3 млн работают
законно, 3,7 млн - условно приехали «в гости»…
Из оставшейся категории риска в 4,5 млн
чел. около 3,2 млн мигрантов находятся
в России более 3 месяцев и для обеспечения своего
проживания, по-видимому, могут нелегально
работать, соответственно, не платя налоги.
Таким образом, в России находятся порядка
4,5 млн иностранных граждан, которые законно
и незаконно осуществляют трудовую деятельность.
Миграция и демографический кризис в России / Под ред. Ж.А. Зайончковской, Е.В. Тюрюкановой. - М.: МАКС Пресс, 2010. - С. 10.
- Снижение численности работавших
в России мигрантов, начиная с 2009 г., отчасти
стало следствием глобального экономического
кризиса, серьезно осложнившего ситуацию на
российском рынке труда и частично лишившего
работы не только трудовых мигрантов,
но и национальных работников (по оценкам,
общие объемы трудовой миграции в Россию
снизились на 10%).
- Обратим внимание на миграционный
спад в посткризисном 2010 г. (см. рис. 3), достигающий
40%. По глубине он сопоставим с кризисом
1998 г., вызвавшим сокращение нетто-миграции
на 50%. На примере кризиса 1998 г. можно проследить
как быстро реагируют миграции на меняющуюся
экономическую ситуацию. Тогда сокращение миграционного прироста
из-за увеличения выезда и сокращения
въезда продолжалось почти в течение года,
после чего началось движение миграционных
трендов к докризисному состоянию. Зайончковская
Ж.А. Трудовая миграция в Россию: как двигаться
дальше / Ж.А. Зайончковская, Е.В. Тюрюканова,
Ю.Ф. Флоринская. - М.: Фонд «Новая Евразия»,
2011. - С. 25.
- Общее число иностранных работников,
официально привлеченных на работу в России
за период с 1994 по 2011 гг. составило более
13 миллионов человек. Наибольшее количество мигрантов из стран
СНГ - граждане Украины (21,28%), Узбекистана
(13,86%), Казахстана (10,88%), Таджикистана (6,61%),
Азербайджана (6,21%), Молдавии (4,66%), Киргизии
(3,73%) и Армении (3,15%).
- Рисунок 4 - Сравнительная характеристика
численности иностранной рабочей силы в России,
1994-2011, тыс. чел.
- На рисунке 4 (согласно данным
ФМС России по числу выданных разрешений
на работу) обращает на себя внимание то
обстоятельство, что вплоть до середины
2000-х гг. число иностранных работников,
привлекаемых из стран СНГ и других стран
мира, практически равно, а в отдельные
годы вторые даже доминируют над первыми.
Это объясняется тем, что до 2007 г. процедуры
оформления разрешительных документов
на пребывание и трудоустройство для граждан
стран «нового» и «старого» зарубежья были одинаковыми
и для работодателей, и самих мигрантов.
Преимущество безвизового въезда на территорию
России для граждан стран СНГ «разбивалось»
о сложную, многоступенчатую, забюрократизированную
процедуру оформления разрешения на работу, так что фактически мигранты из бывших советских республик, приезжавшие в поисках работы в Россию, оказывались вынужденными трудоустраиваться незаконно.
- Разрешения на работу в России
были выданы 1,22 млн иностранных граждан,
из них граждане, прибывшие в безвизовом порядке - 0,94 млн человек.
При этом, если говорить о высококвалифицированных
специалистах, то это всего 27,4 тыс. человек,
в основном, из Германии, Великобритании,
США, Турции, Франции. При этом важно учитывать,
что официально работающие в России трудовые мигранты, численность
которых отражена на рис.4 - это далеко
не все иностранные работники, присутствующие
на российском рынке труда. Незаконная
миграция остается вне поля зрения статистики.
По мнению независимых экспертов, численность
иностранных мигрантов, не получивших
разрешение на работу, т.е. работающих
нелегально, как минимум в 2 или 3 раза выше
цифр официальной статистики.
- Реформа российского миграционного
законодательства в 2006-2007 гг. упростила
процедуры получения разрешений на трудоустройство
в России для граждан стран СНГ, с которыми
установлен безвизовый режим въезда, и
расширила для них легальные каналы временного
трудоустройства. Это означало
кардинальное изменение принципов миграционной
политики в отношении трудовых мигрантов
из государств СНГ. Тем самым Россия продемонстрировала,
что именно эти государства рассматриваются
ею как основные миграционные партнеры.
Рисунок 4 отражает, как сразу после
вступления в силу новых законов произошло
существенное увеличение числа законно
пребывающих и работающих в России граждан
стран СНГ. Только в течение 2007 года - первого
года после вступления в силу новых законов
- на миграционный учет в России встали
около 7 млн. граждан стран СНГ, российские
миграционные службы выдали более 1,7 миллионов
разрешений на работу иностранным гражданам,
что на 70% больше, чем в 2006 г. и в 2,5 раза
больше, чем в 2005 г.
- Существенно изменился и состав иностранной рабочей силы,
официально привлекаемой на работу в России:
теперь более трех четвертей зарегистрированных
трудящихся-мигрантов - это граждане стран
СНГ, что больше соответствует реальной
ситуации, чем половина, как это было еще
в 2006 г. Данные за 2007 и 2008 гг. отражают
активно начавшийся процесс легализации
иностранной рабочей силы - в ответ на
упрощение процедур получения официальных
разрешений на работу и пребывание в России.
- Однако этот процесс был прерван
глобальным экономическим кризисом. Из графика видно, что
после 2008 года наблюдается снижение числа
выдаваемых разрешений на работу для трудовых
мигрантов как из стран «ближнего», так
и «дальнего» зарубежья. Это объясняется,
с одной стороны, воздействием глобального
экономического кризиса, который объективно понизил
спрос на иностранную рабочую силу, а с
другой стороны - реформированием российского
миграционного законодательства. Целенаправленное
ограничение числа выдаваемых разрешений
на работу для иностранных трудовых мигрантов
в сочетании с формированием иных
каналов трудоустройства в России, не
подразумевающих получение разрешений
на работу (высококвалифицированные специалисты;
мигранты занятые у физических лиц) привело
к сокращению показателей графика в 2010-2011
гг.
- Изменения произошли и в структуре привлекаемой
в Россию иностранной рабочей силы по
странам выезда. Если в середине 2000-х гг.
список стран-поставщиков рабочей силы
на российский рынок труда возглавляли
Украина, Турция и Китай, то к концу десятилетия
заметно возросла доля трудовых мигрантов из государств
Центральной Азии, особенно Узбекистана,
который в силу своего значительного демографического
потенциала (численность населения Узбекистана
составляет почти 30 миллионов человек,
из которых 17,5 миллионов - лица в трудоспособном возрасте) рассматривается
как основной миграционный донор России.
В 2011 г. 28 % работающих в России иностранных
граждан были представлены выходцами
из Узбекистана. В общей сложности на граждан
азиатских государств (Узбекистан, Таджикистан
и Кыргызстан) приходится почти 2/3 ежегодно
выдаваемых в России разрешений на работу
(рис. 5).
- Рисунок 5 - Структура привлекаемой
в Россию иностранной рабочей силы, по
странам выезда, 2011 г., %
- Отраслевая структура занятости
мигрантов характеризуется их преобладанием в строительной отрасли
- порядка 40%, что соответствует тенденциям,
характерным для большинства принимающих
государств мира. В Приложении 2 дается
представление о структуре занятости
иностранных трудовых мигрантов в России
в 2006-2010 гг. по основным видам экономической деятельности,
как они классифицируются Росстатом. Обращает
на себя внимание тот факт, что до глобального
кризиса, начавшегося в 2008 г. и проявившегося
с особой остротой в 2009 г., число иностранных
работников, занятых в строительстве, увеличивалось ежегодно более
чем на треть, а число занятых в сфере социальных,
коммунальных и персональных услуг лишь
за 2006-2008 гг. увеличилось в 6 раз. После
строительства второй сферой экономической
деятельности, привлекающей наиболее
значительное число иностранных работников,
является оптовая и розничная торговля
и ремонт (16,6% от общего числа привлекаемых
иностранных работников в 2010 г.).
- Характерно, что именно эти
два сектора экономики - строительство
и торговля - в наибольшей степени сократили
найм иностранных работников
в 2010 г.: строительство на 42%, торговля и
ремонт - на 34% по сравнению с 2008 г.
- Географически трудовые мигранты
тяготеют к определенным регионам России.
Они концентрируются, прежде всего, в Центральном
федеральном округе (39% от всех выданных разрешений
на работу в России в рамках квоты в 2011
г. - 418 тыс. чел. из 1.070 тыс.), Северо-Западном
федеральном округе (20%), Уральском федеральном
округе (11%), Сибирском федеральном округе
(9%) и Дальневосточном федеральном округе
(8,5%).
- Более наглядно зоны концентрации
трудовых мигрантов представляется в
разрезе областей: Москва и Московская
область привлекают 18% от общего числа
иностранных работников в России, Санкт-Петербург
и Ленинградская область - 17%, Краснодарский
край - 5%. Активно привлекают иностранную
рабочую силу те регионы, которые демонстрируют
более активный экономический рост и инвестиционную
привлекательность - Калужская область,
Свердловская область, Ханты-Мансийский
автономный округ, Новосибирская область.
Таким образом, за общероссийской цифрой
доли иностранных работников в численности
занятых, скрываются существенные региональные
различия. В Москве, например, доля иностранной
рабочей силы составляет 6% от числа занятых,
в Чукотском АО - 12%, в Сахалинской области
- 6%, в Еврейской АО - 8%.
- Рисунок 6 - Число иностранных
граждан, осуществлявших трудовую деятельность
в России по регионам-субъектам федерации,
тысяч человек и % от числа занятых в экономике,
2013 год
- Отметим, что облик трудового
мигранта, приезжающего в Россию, за прошедшие 10 лет существенно
изменился (Приложение 3) - это, главным
образом мужчина; доля женщин среди официально
работающих увеличилась с 10% в 2000 г. до
15% в 2005 г. и все последние годы удерживается
на уровне 14-15%. Тем не менее, в общем потоке мигрантов, включая нелегальных,
доля женщин, по мнению экспертов, существенно
больше и в последние годы достигла уровня
30-35%, т.к. женщины чаще работают в неформальном
секторе, у частных лиц и т.д., не оформляя
официально свою занятость. Здесь и далее в этом разделе используются
данные выборочных опросов мигрантов,
проведенных Центром миграционных исследований
в 2008-2010 гг.
- Еще одно изменение коснулось
возрастной структуры потока трудовых
мигрантов - в нем стало значительно больше
молодых людей. Свыше 40% составляют лица в возрасте
от 18 до 29 лет: доля этой группы увеличилась
с 2000 г. до почти 40% в 2010 г.; люди 50 лет и старше
- около 10% (рис. 7).
- Рисунок 7 - Число иностранных
граждан, по полу и возрасту, тысяч человек
- Современные трудовые мигранты - в основном, представители
титульных национальностей стран выезда.
Соответственно, среди них преобладают
народы Средней Азии (более 50%); украинцев
и молдаван - примерно четверть потока,
представителей народов Закавказья - около
13%. Доля русских составляет менее 10%. Кроме того,
иностранные работники стали менее образованы
- около 40% не имеют профессионального
образования. Все чаще в Россию приезжают
выходцы из небольших городов и сел (от
половины до трех четвертей потока). Мигранты
становятся беднее (40% заявляют о том, что «денег
им хватает только на самое необходимое»
или даже «на самое необходимое не хватает»).
- Изменилась степень владения
мигрантами русским языком, хотя катастрофической
ситуации здесь пока не наблюдается. Около
20% плохо или совсем не знают русский язык, общаются
в России в основном на своем родном языке,
испытывают трудности при общении на работе.
Примерно трети мигрантов не хватает знаний
языка при посещении магазинов, аптек;
около половины из них испытывает трудности
при заполнении документов.
- Трудовая миграция все чаще
становится долгосрочным проектом - по
данным Росстата за 2010 год, только 22,5% мигрантов
работали в России менее полугода; еще
17% - от 6 до 9 месяцев; и более 60% - от 9 до
12 месяцев (т.е. почти весь год находились в России). Трудовые мигранты
стали чаще приезжать на работу с семьей:
примерно треть берут с собой мужа/жену
(среди женщин доля приехавших с супругом
более 50%) и около 10-15% - детей (большинство
приезжающих с детьми - 80% - это полные семьи).
- Практически аналогичные данные
были получены в ходе опроса мигрантов
Центром миграционных исследований: более
60% респондентов придерживаются долгосрочной
миграционной стратегии, при этом 40% заявили,
что большую часть года проводят в России,
уезжая домой только на 1-3 месяца в отпуск, а 25%
- что практически постоянно живут в России
и домой практически не выезжают, ориентированные
на получение гражданства. Доля таких
мигрантов - примерно четверть от всех
трудовых мигрантов, приезжающих в Россию.
Миграция и демографический кризис в России
/ Под ред. Ж.А. Зайончковской, Е.В. Тюрюкановой.
М.: МАКС Пресс, 2010. С. 37-38.
- В заключение приведем динамику
международной миграции в Российской
Федерации за 2011-2013 гг. (табл. 5). В последние
три года доля иностранных работников из стран СНГ поднялась
еще выше, составив в 2011 году 83,6%, в 2012 году
84,3%, а в 2013 году 85,3% среди имевших действующее
разрешение на работу на конец года. Все
получившие патенты на осуществление
трудовой деятельности у физических лиц
являются, как уже говорилось, гражданами
стран СНГ с безвизовым въездом в Россию
или лицами без гражданства, прибывшими
в Россию без получения визы. При этом,
явная тенденция - постоянное превышение
числа прибывших в страну над числом выбывших
из нее. Все это позволяет говорить о необходимости
разработки мер по эффективной миграционной
политике как «системы принципов, целей
и действий, с помощью которых государство
и иные политические авторы регулируют
потоки переселенцев». Бобылев В. Миграционная
политика (сущность, структурное строение, основные
типы) / В. Бобылев // Власть. - 2009. - № 6. - с.61-64.
- Таблица 5 - Международная миграция
в России, чел.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
|
Прибыло в Россию, всего в т.ч. |
356520 |
417681 |
482240 |
|
из стран СНГ |
310504 |
363955 |
422708 |
|
из стран дальнего зарубежья |
46016 |
53726 |
59532 |
|
Выбыло из России, всего в т.ч. |
36478 |
122751 |
186382 |
|
в страны СНГ |
21830 |
95572 |
147842 |
|
в страны дальнего зарубежья |
14648 |
27179 |
38540 |
|
Миграционный прирост, всего |
320042 |
294930 |
295858 |
|
в т.ч. в результате миграционного обмена |
|
|
|
|
со странами СНГ |
288674 |
268383 |
274866 |
|
со странами дальнего зарубежья |
31368 |
26547 |
20992 |
|
|
|
|
|
|
- Более подробно динамика международной
миграции в России представлена в Приложении
4.
- Вывод по главе
- Таким образом, международная
миграция стала одним из определяющих факторов
развития России - как ее экономического
роста, так и социальной стабильности.
В конце ХХ - начале XXI вв. среди миграционных
потоков в России наблюдается следующая
тенденция: прибывает мигрантов больше,
чем уезжает. Так в 2011 году прибыло - 356535 человек, выбыло - 36774 человек.
- Кроме того, в настоящий момент
в России заметно преобладает поток трудовой
миграции, масштабы которого заметно выросли
на протяжении последовавшего десятилетия.
На работу в Россию приезжают мигранты из нескольких десятков
стран мира. На протяжении рассматриваемого
десятилетия - с 2000 по 2010 г. - доля основных
стран - поставщиков рабочей силы в Россию
менялась весьма существенно. К 2010 г. доля
стран дальнего зарубежья в общей численности
официально работавших в России иностранных
граждан упала до 24%, в то время как три
четверти официальных иностранных работников
в России - это граждане СНГ.
- Заключение
- Актуальность выбранной темы
заключается в том, что в настоящее время
в России все нарастающее значение приобретают международные
миграции, которые порождают крупные изменения
в размещении людей как внутри стран, так
и между странами и отдельными крупными
регионами мира.
- В первой главе данной курсовой
работы, изучив основные теоретические
аспекты международной миграции в России,
мы сделали ряд выводов.
- Миграция - это часть современной
мировой глобализации. Существующая в
огромных масштабах миграция вовлекает
в свой оборот огромные массы людей, перекраивая
этнографическую карту мира, ужесточая
конкурентную борьбу на мировом рынке
труда.
- Международная миграция - миграция
населения между странами, связанная с
изменением постоянного места жительства
и гражданства или с пребыванием в стране
въезда-выезда, имеющая долгосрочный,
сезонный и маятниковый характер. Главным отличительным признаком
международной миграции населения по
сравнению с внутренней миграцией является
факт пересечения людьми государственной
границы.
- Выделяют большое количество
видов миграции, которые различаются по
причинам или по срокам миграции. Все виды международной
миграции населения относительно условны
и тесно переплетаются друг с другом. Характерная
закономерность современной международной
миграции населения - постоянное увеличение
ее масштабов, вовлечение в мировой миграционный
процесс населения практически всех
стран мира.
- Основная роль в современной
международной миграции населения принадлежит
трудовой миграции. Исследование показало,
что международная миграция населения
влияет не только на динамику роста населения
страны, она оказывает существенное воздействие
на его возрастно-половую структуру (среди
иммигрантов преобладают лица наиболее
трудоактивного возраста), на выравнивание
региональных диспропорций, на сами стереотипы
демографического поведения, как местного
населения, так и мигрантов, численность которых
при этом может увеличиваться благодаря
чистой иммиграции и за счет естественного
прироста среди иммигрантов. При этом
миграция населения может служить достаточно
эффективным практическим инструментом
регулирования национальных и региональных рынков, что
способствует сбалансированности между
спросом и предложением рабочей силы за
счет стимулирования межстрановой и территориальной
мобильности населения в необходимом
направлении.
- Международная миграция стала
реальностью и для современной России. В последние
десятилетия произошли большие изменения
в международной миграции населения в
России. В первую очередь они связаны они
с распадом ряда стран, образованием новых
государств. Советский Союз был закрытой
страной и внешняя миграция практически отсутствовала,
поэтому переселения людей происходили
только внутри страны. После распада СССР
и открытия границ Россия стала принимать
участие в обмене населения с зарубежными
странами, стали увеличиваться потоки
и эмигрантов и иммигрантов.
- В последние годы в условиях дальнейшей
глобализации мировой экономики миграционные
процессы в России стали оказывать все
более существенное влияние на политическую,
социальную и экономическую жизнь стран
с формирующимися рынками. Международная
миграция превратилась в неизбежную, но и необходимую
реальность стран с переходными типами
экономик, а ее масштабы имеют постоянную
тенденцию к увеличению. Россия из страны
с исключительно внутренним миграционным
обменом превратилась в одного из крупнейших
потребителей трудовых ресурсов и полноправного
участника международного рынка труда.
- В соответствии с целью курсовой
работы: изучение состояния международной
миграции населения в России, во второй
главе нами проведен анализ международных
миграционных процессов в и из России, за период начиная с 1990-х
годов и до настоящего времени.
- Основной поток международной
миграции в России - это трудовая миграция,
причем как присутствие иностранных рабочих
на рынке труда России, так и выезд российских
граждан за рубеж. В 2013 году в Россию въехало 16,5 миллиона мигрантов. По сравнению с прошлым годом увеличение составило 10 процентов. Сейчас в стране находится 11,1 миллиона иностранцев. Из которых 1,9 миллиона иностранных граждан имеют право осуществлять трудовую деятельность на территории России. То есть они получили
патенты или разрешение на работу. Еще
5,8 миллиона человек въехали с целями,
не связанными с трудом - это люди, которые
находятся в России для целей учебы, лечения,
в связи с туризмом и так далее.
- Наибольшую численность трудовых мигрантов в Россию
составляют - мигранты, прибывающие, прежде
всего из государств - участников СНГ.
При этом выявлено трудовой мигрант - главным
образом мужчина. Тем не менее, доля женщин
среди официально работающих постоянно
увеличивается с 10% в 2000 г. до 15% в 2012 г.
- Отдельный интерес представляет
структура международной миграции. По
понятным причинам Росстат выделяет две
группы стран - страны СНГ и страны дальнего
зарубежья. Отношение количества прибывающих
из дальнего зарубежья к общему числу прибывших в 1997-2012 годах не
опускалось ниже 6,6% и не превышало 12,9%
.Таким образом, можно констатировать,
что в среднем в 1997-2012 годах на каждые 10
въезжающих в РФ порядка 9 прибывают из
стран СНГ и 1 - из стран дальнего зарубежья.
В то же время количество убывающих в страны
дальнего зарубежья (их принято ассоциировать
с интеллектуальной элитой, интеллигенцией
и т.д.) значительно превышает количество
въезжающих из этих стран в РФ: в страны
дальнего зарубежья в 1997-2011 годах направлялись
от 38,3% до 54,5% от общего числа покинувших Россию. Наиболее привлекательными для эмигрантов являются высокоразвитые страны: Канада, Германия, США, Австралия, Англия и т.д. при этом, эмиграция из России носит явные черты «утечки умов». Однако анализ показал, что с 2001 года наметилась тенденция
снижения количества выезжающих из России,
особенно в страны дальнего зарубежья.
- Список используемых источников
1. О миграционном учете
иностранных граждан и лиц
без гражданства в Российской
Федерации: Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013)
// Собрание законодательства РФ от 24.07.2006.
- № 30. - Ст. 3285.
2. Алешковский И.А. Тенденции
международной миграции населения
в современной России в условиях
глобализации / И.А. Алешковский // Век
глобализации. - 2011. - № 1. - С. 159-181.
3. Асмус Т.А. Демография (конспект
лекций) / Т.А. Асмус, А.В. Коваленко. - Томск:
ТПУ, 2000. - 53 с. С. 35-36.
4. Бобылев В. Миграционная
политика (сущность, структурное строение,
основные типы) / В. Бобылев // Власть.
- 2009. - № 6. - с.61-64.
5. Бойков В.Э. Социальные
аспекты миграции населения / В.Э.
Бойков // Социологические исследования.
- 2007. - № 12. - С. 75-76.
6. Борисов Е.А. Динамика
международной трудовой миграции
в России / Е.А. Борисов, Н.В. Охлопкова
// Проблемы современной экономики. - 2012.
- № 4. - С. 73-76.
7. Борисов Е.А. Тенденции
развития российской выездной
трудовой миграции / Е.А. Борисов, Н.В.
Охлопкова // Проблемы современной
экономики. - 2012. - № 4. - С. 51-53.
8. Бреева Е.Б. Основы демографии:
Учебное пособие / Е.Б. Бреева. - М.: Дашков
и К°, 2005. - 352 с. С. 132.
9. Верещагина А.В. Демография.
Учебное пособие / А.В. Верещагина. -
М.: Дашков и К°, 2011. - 256 с.
10. Волох В. Миграционная
политика России. Состояние и
проблемы в свете мирового
финансового кризиса / В. Волох // Власть.
- 2009. - № 4. - с.81-85.
11. Демографический понятийный
словарь / Под ред. Л.А. Рыбаковского.
- М.: Центр социального прогнозирования,
2003. - С. 160.
12. Зайончковская Ж. Десять
лет СНГ - десять лет миграций
между странами-участниками / Ж. Зайончковская
// Демоскоп-Weekly. - 2001. - № 45-46.
13. Зайончковская Ж.А. Трудовая
миграция в Россию: как двигаться
дальше / Ж.А. Зайончковская, Е.В. Тюрюканова,
Ю.Ф. Флоринская. - М.: Фонд «Новая
Евразия», 2011. - С. 25.
14. Ивахнюк И.В. Международная трудовая
миграция / И.В. Ивахнюк. - М.: Омега, 2005. -
С. 7.
15. Ильинская С.Г. Толерантность
как принцип политического действия:
история, теория, практика / С.Г. Ильинская.
- М.: Праксис, 2007. - 288 с.
16. Ионцев В.А. Роль международной трудовой миграции для экономического
развития России. Научно-исследовательский
отчет / В.А. Ионцев, И.В Ивахнюк. - Badia Fiesolana:
ИЦ имени Р. Шумана, 2012. - 51 с.
17. Клупт М. Демография
регионов земли / М. Клупт. - СПб.: Питер,
2008. - 347 с.
18. Концепция государственной миграционной
политики Российской Федерации на период
до 2025 года (утв. Президентом РФ).
19. Малахов В.С. Интеграция
мигрантов: европейский опыт и
перспективы России: раб. тетрадь / В.С.
Малахов. - М.: Спецкнига, 2014. - 24 с.
20. Международная миграция населения:
Каир + 10: Научная серия: Международная
миграция населения: Россия и современный
мир / Гл. ред. В.А. Ионцев. - М.: МАКС-Пресс,
2004. - Вып. 12. - 192 с.
21. Миграционное поле России.
Справочник / Под общей ред. И.С. Иванова. - М.: Спецкнига, 2013. - 368 с.
22. Миграция и демографический
кризис в России / Под ред. Ж.А.
Зайончковской, Е.В. Тюрюкановой. - М.: МАКС
Пресс, 2010. - С. 10.
23. Миграция населения: теория,
политика. Учебное пособие / Под редакцией
О.Д. Воробьевой, А.В. Топилина. - М.: Экономическое
образование, 2012. - 364 с.
24. Мукомель В. Экономика
нелегальной миграции в России
/ В. Мукомель // Демоскоп-Weekly. - 2005. - № 207-208.
25. Население России. Ежегодный
демографический доклад / Отв. ред. А.Г.
Вишневский. - М.: ВШЭ, 2010. - С. 265.
26. Образ России в современном
мире - 2013: Аналитический доклад. - М.:
Центр политической информации,
2013. - 29 с.
27. Орешкин В. Россия в
международной миграции трудовых
ресурсов // Мировая экономика и
международные отношения / В. Орешкин. - 2008. - № 3. - С.74 - 89.
28. Петраченко С.А. Проблема
«утечки мозгов» из России
в контексте интеллектуальной
безопасности / С.А. Петраченко // Власть.
- 2007. - № 9. - С. 57.
29. Плисецкий Е.Л. Современные
миграционные процессы в России
/ Е.Л. Плисецкий.
30. Политика интеграции
мигрантов в России: вызовы, потенциал,
риски: рабочая тетрадь № 4, 2013 / В.И.
Мукомель. - М.: Спецкнига, 2013. - 34 c.
31. Райзберг Б.А. Современный
экономический словарь/ Б.А. Райзберг.
- М.: ИНФРА, 1998. - 479 с.
32. Россия - 2013: Статистический
справочник. - М.: Росстат, 2013. - 62 c.
33. Рыбаковский Л.Л. Миграция
населения: прогнозы, факторы, политика
/ Л.Л. Рыбаковский. - М. Наука, 2009. - 232 с.
34. Рязанцев С.В. Трудовая
миграция в странах СНГ и
Балтии: тенденции, последствия, регулирование
/ С.В. Рязанцев. - М.: Формула права, 2007. -
241 с.
35. Статистический справочник
«Миграция и денежные переводы:
цифры и факты - 2011». - М.: Изд. Всемирного
банка, 2011. - 275 c. С. 2.
36. Топилин А.В. Перспективы
трудовой миграции в России: от количественных
к качественным параметрам / А.В. Топилин,
О.А. Парфенцева. - М.: МАКС Пресс, 2008. - 108
с.
37. Трудовая миграция. Вопросы
управления и защиты прав трудящихся-мигрантов
в России: Сборник статей / Гл. ред.
В.А. Ионцев. - М.: ТЕИС, 2005. - 197 с.
38. Хрестоматия «Миграция
в России: 2000-2012 гг.». В 3 томах / Под
ред. Ж.А. Зайончковской. - М.: Спецкнига,
2013. - 880 с.; 960 с.; 928 с.
39. Цапенко И. Роль миграции
в экономике развитых стран / И.
Цапенко // Мировая экономика и международные отношения.
- 2008. - № 5. - С.27-39.
40. Юдина Т.Н. Миграция: словарь
основных терминов / Т.Н. Юдина. - М.: РГСУ,
2007. - С. 282.
Приложение 1
Классификация международной
трудовой миграции
миграция этнический международный
Приложение 2
Распределение иностранных работников,
занятых в России, по основным видам экономической
деятельности, 2006-2010 гг., тыс. чел.
Приложение 3
Портрет российского мигранта
Приложение 4
Международная миграция в России
(человек)
|
|
1997 |
2000 |
2005 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Прибывшие в Российскую Федерацию
- всего |
597651 |
359330 |
177230 |
281614 |
279907 |
191656 |
356535 |
417681 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из стран СНГ |
547386 |
326561 |
163101 |
261170 |
261495 |
171940 |
310549 |
363955 |
|
Азербайджан |
29878 |
14906 |
4600 |
23331 |
22874 |
14500 |
22316 |
22287 |
|
Армения |
19123 |
15951 |
7581 |
35216 |
35753 |
19890 |
32747 |
36978 |
|
Беларусь |
17575 |
10274 |
6797 |
5865 |
5517 |
4894 |
10182 |
16564 |
|
Казахстан |
235903 |
124903 |
51945 |
39964 |
38830 |
27862 |
36474 |
45506 |
|
Киргизия |
13752 |
15536 |
15592 |
24014 |
23265 |
20901 |
41562 |
34597 |
|
Республика Молдова |
13750 |
11652 |
6569 |
15519 |
16433 |
11814 |
19578 |
23594 |
|
Таджикистан |
23053 |
11043 |
4717 |
20717 |
27028 |
18188 |
35087 |
41674 |
|
Туркмения |
16501 |
6738 |
4104 |
3962 |
3336 |
2283 |
4524 |
5442 |
|
Узбекистан |
39620 |
40810 |
30436 |
43518 |
42539 |
24100 |
64493 |
87902 |
|
Украина |
138231 |
74748 |
30760 |
49064 |
45920 |
27508 |
43586 |
49411 |
|
из стран ЕС - всего |
15578 |
6259 |
5386 |
6231 |
5667 |
6394 |
11413 |
11706 |
|
в том числе по отдельным странам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Болгария |
750 |
245 |
118 |
190 |
174 |
216 |
371 |
353 |
|
Германия |
2379 |
1753 |
3025 |
3134 |
2585 |
2621 |
4520 |
4239 |
|
Греция |
183 |
182 |
200 |
289 |
240 |
298 |
614 |
835 |
|
Испания |
43 |
10 |
49 |
91 |
108 |
140 |
201 |
253 |
|
Италия |
46 |
47 |
46 |
126 |
129 |
163 |
250 |
365 |
|
Латвия |
5658 |
1785 |
726 |
716 |
664 |
811 |
1350 |
1427 |
|
Литва |
1785 |
945 |
360 |
455 |
443 |
433 |
790 |
770 |
|
Финляндия |
140 |
83 |
129 |
174 |
141 |
178 |
266 |
342 |
|
Швеция |
32 |
14 |
23 |
30 |
37 |
44 |
69 |
95 |
|
Эстония |
3483 |
786 |
432 |
476 |
538 |
637 |
1588 |
1537 |
|
другие страны |
34687 |
26510 |
8743 |
14213 |
12745 |
13322 |
34573 |
42020 |
|
Австралия |
57 |
27 |
30 |
31 |
39 |
49 |
83 |
78 |
|
Афганистан |
208 |
288 |
60 |
278 |
217 |
236 |
604 |
727 |
|
Вьетнам |
261 |
182 |
114 |
714 |
950 |
921 |
3294 |
3653 |
|
Грузия |
24517 |
20213 |
5497 |
8806 |
7454 |
5245 |
7325 |
7728 |
|
Израиль |
1626 |
1508 |
1004 |
1002 |
861 |
814 |
1240 |
1091 |
|
Канада |
73 |
50 |
99 |
105 |
98 |
110 |
192 |
207 |
|
Китай |
2861 |
1121 |
432 |
1177 |
770 |
1380 |
7063 |
8547 |
|
США |
668 |
439 |
396 |
551 |
575 |
653 |
947 |
1122 |
|
Турция |
176 |
164 |
86 |
373 |
443 |
562 |
1832 |
2252 |
|
Выбывшие из Российской Федерации - всего |
232987 |
145720 |
69798 |
39508 |
32458 |
33578 |
36774 |
122751 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в страны СНГ |
143675 |
80510 |
35418 |
25542 |
20326 |
21206 |
22568 |
95572 |
|
Азербайджан |
4302 |
3187 |
1274 |
1258 |
1130 |
1111 |
1255 |
4185 |
|
Армения |
2578 |
1519 |
620 |
1032 |
983 |
698 |
1000 |
4980 |
|
Беларусь |
18928 |
13276 |
6034 |
3954 |
2573 |
2899 |
2622 |
6315 |
|
Казахстан |
25364 |
17913 |
12437 |
7483 |
7232 |
7329 |
6176 |
8843 |
|
Киргизия |
6296 |
1857 |
473 |
648 |
674 |
641 |
976 |
10489 |
|
Республика Молдова |
5715 |
2237 |
786 |
551 |
648 |
617 |
771 |
4949 |
|
Таджикистан |
2474 |
1158 |
434 |
637 |
610 |
694 |
1070 |
10281 |
|
Туркмения |
1532 |
676 |
125 |
90 |
62 |
105 |
191 |
1555 |
|
Узбекистан |
7370 |
3086 |
595 |
948 |
677 |
834 |
2207 |
31559 |
|
Украина |
69116 |
35601 |
12640 |
8941 |
5737 |
6278 |
6300 |
12416 |
|
в страны ЕС - всего |
55572 |
45064 |
25236 |
8795 |
7509 |
7185 |
7749 |
8606 |
|
в том числе по отдельным странам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Болгария |
668 |
180 |
124 |
163 |
125 |
112 |
194 |
222 |
|
Германия |
48363 |
40443 |
21458 |
4916 |
4115 |
3725 |
3815 |
3781 |
|
Греция |
886 |
314 |
155 |
98 |
80 |
92 |
105 |
148 |
|
Испания |
106 |
160 |
320 |
348 |
318 |
296 |
405 |
405 |
|
Италия |
193 |
273 |
249 |
254 |
265 |
300 |
370 |
362 |
|
Латвия |
636 |
365 |
211 |
226 |
167 |
139 |
181 |
431 |
|
Литва |
1162 |
376 |
213 |
215 |
173 |
153 |
173 |
268 |
|
Финляндия |
923 |
1142 |
737 |
620 |
685 |
517 |
480 |
572 |
|
Швеция |
151 |
195 |
110 |
157 |
102 |
128 |
136 |
113 |
|
Эстония |
702 |
385 |
225 |
301 |
223 |
206 |
266 |
613 |
|
другие страны |
33740 |
20146 |
9144 |
5171 |
4623 |
5187 |
6457 |
18573 |
|
Австралия |
297 |
176 |
209 |
202 |
172 |
184 |
249 |
220 |
|
Афганистан |
146 |
25 |
11 |
16 |
11 |
14 |
37 |
99 |
|
Вьетнам |
385 |
33 |
45 |
31 |
21 |
32 |
95 |
1258 |
|
Грузия |
3286 |
1802 |
691 |
572 |
629 |
459 |
416 |
801 |
|
Израиль |
12873 |
9407 |
1745 |
1040 |
894 |
947 |
977 |
1104 |
|
Канада |
1333 |
841 |
628 |
516 |
457 |
497 |
471 |
494 |
|
Китай |
1222 |
658 |
456 |
53 |
57 |
248 |
507 |
4358 |
|
США |
9087 |
4793 |
4040 |
1722 |
1440 |
1461 |
1422 |
1561 |
|
Турция |
356 |
104 |
85 |
81 |
101 |
147 |
252 |
1037 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|