Национальная экономика как система

Кризисное состояние национальной экономики сказалось на резком снижении производственного потенциала. Вместе с тем на него оказывают влияние  те же факторы, которые характерны для  производственного потенциала мировой  экономики, а именно научно-технический  прогресс. Наблюдаются высокие темпы  автоматизации и механизации  производственного процесса, что  существенным образом изменяет структуру  производственного потенциала.

Отличительной его особенностью является создание принципиально новых отраслей экономики в результате инновационных  научных и технологических разработок.

Все виды совокупного экономического потенциала – ресурсный природный, человеческий и производственный, – составляют его сущность. Отличительной их особенностью является взаимодействие между собой (например, развитие производственного потенциала невозможно без человеческого).

Вопрос 2. Национальное богатство и его оценка.

Основным составным элементом  совокупного экономического потенциала национальной экономики является национальное богатство. Его объем во многом определяет масштабы и темпы экономического роста, что делает актуальной его  оценку как одного из показателей  функционирования национальной экономики.

Национальное  богатство – это совокупный объем экономических ресурсов и материальных ценностей, необходимых для нормального производства благ – товаров и услуг.

Национальное богатство  состоит из следующих основных элементов:

1. невоспроизводственного элемента. Это совокупность ресурсов, которые не могут быть воспроизведены и являются исчерпаемыми, например полезные ископаемые, памятники культуры и искусства;
2. воспроизводственного элемента. Это совокупность ресурсов, объем которых может быть увеличен в процессе хозяйственной деятельности, например непроизводственные и производственные активы;
3. нематериального элемента. Это ресурсы, которые не имеют вещественного проявления, например, интеллектуальный потенциал страны, качество жизни населения, научно-технический потенциал;
4. объема имущественных обязательств перед другими странами.

Объем национального богатства  позволяет:

а) определить объем благ – товаров и услуг, находящихся  в национальной экономике на определенном временном промежутке;  
б) определить совокупную стоимость ресурсного природного потенциала, так как от него непосредственно зависят темпы экономического роста;  
в) осуществить комплексный учет нематериальных ресурсов национальной экономики.

При оценке реального объема национального богатства производится учет только тех его составных  частей, стоимость которых может  быть определена достоверно – исходя из конкретной хозяйственной практики. Поэтому тотальная оценка реального  объема национального богатства  не распространена в хозяйственной  практике стран мира, так как это  связано со значительными затратами.

Вопрос 3. Природно-ресурсный потенциал страны

Природно-ресурсный  потенциал — совокупность естественных ресурсов, являющихся основой экономического развития территории. Это очень важная для каждой страны и ее регионов характеристика, отражающая размещение природных ресурсов, обеспеченность ими отдельных отраслей народного  хозяйства, их влияние на формирование хозяйственной специализации и  пространственной организации территории. Величина природно-ресурсного потенциала представляет собой сумму потенциалов  отдельных видов ресурсов. По некоторым  данным природные богатства России оцениваются в 3,8 раза выше, чем в  США и в 4,5 раза выше, чем в Китае.

Природные ресурсы представляют собой компоненты окружающей среды, используемые в процессе общественного производства для  удовлетворения преимущественно материальных потребностей людей.

Природные ресурсы классифицируются:

• по природному генезису: минеральные или ископаемые и ресурсы биосферы, включающие земельные, водные и биологические ресурсы;
• по признаку исчерпаемости: исчерпаемые, в том числе возобновляемые (земельные, водные, биологические) и невозобновляемые (минеральные) ресурсы, и неисчерпаемые (солнечная энергия, энергия текучих вод и пр.);
• по способу использования: ресурсы материального производства (промышленность, сельское хозяйство и т. д.) и ресурсы непроизводственной сферы (в том числе рекреационные).

Природные ресурсы России отличаются значительной величиной (рис. 1) и разнообразием, недостаточной  изученностью, неравномерностью размещения по территории страны с наибольшей концентрацией в слабообжитых районах  с неблагоприятными природными условиями, истощением запасов в хорошо освоенных  районах.

Минеральные ресурсы (полезные ископаемые) — это  естественные образования земной коры органического и неорганического  происхождения, используемые в сфере  материального производства. По направлению использования они делятся на топливно-энергетические (нефть, природный газ, уголь, урановые руды, горючие сланцы, торф), металлорудные (руды черных, цветных, редких, благородных металлов) и неметаллические (химическое, строительное сырье, техническое руды). Минеральные ресурсы относятся к числу невозобновляемых видов природных ресурсов.

Количественная  оценка или запасы полезных ископаемых определяются в результате геологических  разведок. По степени изученности  они подразделяются на категории: А  — изученные и разведанные  с наибольшей детальностью, В —  предварительно разведанные без  точного пространственного положения, С1 — разведанные месторождения сложного геологического строения, а также слабо разведанные запасы полезных ископаемых на новых площадях и С2 — перспективные запасы. Кроме того, выделяются прогнозные запасы для оценки новых месторождений, бассейнов и перспективных территорий. Разведанные и прогнозные запасы объединяются в общие геологические запасы.

Рис. 1. Доля России в общемировых запасах  природных ресурсов

Вопрос 4. Трудовой потенциал страны

Перестроечные процессы, происходящие в социально-экономической жизни  Российского общества, наиболее заметно  проявляются в сфере занятости. И сегодня речь идёт уже о практически  новой модели занятости и о  принципиально иных способах формирования трудового потенциала.

Трудовой  потенциал любой страны (региона) характеризуется совокупной способностью её трудовых ресурсов к производству максимально возможного в данных экономических и социальных условиях объема продуктов и услуг, необходимых для удовлетворения потребностей и обеспечения поступательного развития экономики.

Приведённое определение  трудового потенциала, автором которого является Г.Д. Кулагина, ориентирует  на статистический учёт как численности трудовых ресурсов, так и качественного состава трудового потенциала, эффективности его использования, т.е. на чёткое отграничение трудового потенциала как социально-экономической категории от его носителя — трудовых ресурсов.

В решении проблемы статистической характеристики трудового потенциала важная роль отводится статистике трудовых ресурсов, статистике рынка труда, учёту занятости и безработицы. При этом показатели численности безработных, их качественный состав следует рассматривать с нашей точки зрения, с позиций расчёта величины потерь трудового потенциала и ущерба, наносимого экономике.

Факторами, определяющими  трудовой потенциал страны в современных  условиях, являются: рост численности  и качества трудовых ресурсов; рационализация их распределения по профессиям, видам  деятельности, территориям, секторам экономики; повышение эффективности использования  трудовых ресурсов, повышение удельного  веса экономически активного населения в численности трудовых ресурсов, а также доли занятых в численности экономически активного населения и другие факторы.

Учитывая вышеизложенное, считаем целесообразным внести в  понятие трудового потенциала ряд  уточнений, что позволит, с нашей  точки зрения, осуществлять его реальную оценку, а именно:

§трудовой потенциал, с количественной стороны, это численность физических лиц в границах данной экономической территории, которая на момент учёта относится к рабочей силе;

§с качественной — это социально-экономические характеристики рабочей силы: квалификация, специализация, семейное положение, уровень образования, специальность и др.

Несмотря на внимание отдельных  экономистов к данному вопросу, методология определения трудового  потенциала пока полностью не разработана  и существует ряд методологических проблем и дискуссионных моментов, с определением критериев его  оценки и стоимости трудовых ресурсов. Значение показателей трудового  потенциала в характеристике возможностей процесса экономической деятельности в стране определяется теорией факторов производства, а именно, тем, что  человек со своими знаниями, производственным опытом и квалификацией является основным элементом производительных сил общества. Поэтому, осуществить  оценку трудового потенциала страны и определить его роль в экономике, возможно путем рассмотрения и анализа  процессов, происходящих на рынке труда  в целом и в разрезе отдельных  фирм.

Следует отметить, что применение современных методов оценки трудового  потенциала работников в условиях становления  рыночной экономики приобретает  особое значение. Главной задачей  осуществления такой оценки является выявление трудового потенциала каждого работника и степени  его использования, анализ соответствия работника занимаемой должности  или его готовности занять конкретную должность, а также характеристика эффективности его трудовой деятельности, и, следовательно, определение степени  и значимости конкретного работника  для хозяйствующего субъекта.

Таким образом, встает задача решения указанных проблем в  «статистике предприятий», которая  разрабатывается в настоящее  время с учётом современных требований статистического и бухгалтерского учёта.

Оценка трудового потенциала персонала — довольно сложная  в методическом и организационном  плане задача. Необходимо отметить, что единая универсальная методика, пригодная для решения всего  комплекса задач на сегодняшний  день отсутствует, как в российской, так и в зарубежной статистической практике. Разработка той или иной методики будет зависеть от целей  исследования, оценки, характеризуемой  категории работников, организационной  культуры и философии фирмы и  других факторов.

Методы, применяемые в  ходе оценки совокупного трудового  потенциала предприятия, включают в  себя ряд показателей, позволяющих  охарактеризовать потенциал работников с качественной и количественной стороны.

Для характеристики совокупного  трудового потенциала с количественной стороны используются такие показатели, как:

§численность промышленно-производственного персонала и персонала непромышленных подразделений;

§количество рабочего времени, возможного для отработки при нормальном уровне интенсивности труда (границы возможного участия работника в труде).

Численность промышленно-производственного  персонала (Ч_ППП) является одним из важнейших показателей, характеризующих производственные возможности предприятия. Чем больше численность, тем при прочих равных условиях, больше объем произведённой продукции. Такой путь увеличения объема производства классифицируется как экстенсивный. Однако показатель численности работников, даже по видам деятельности (занятые основной деятельностью, занятые в непроизводственных подразделениях предприятия и др.), по категориям промышленно-производственного персонала, недостаточен для полной характеристики трудового потенциала, особенно для целей управления кадрами в условиях рыночной экономики.

Экономисты считают, что  в качестве основного объемного  показателя трудового потенциала выступает  человеко-час. Величина совокупного  потенциального фонда рабочего времени  производственного коллектива представляет разность между календарным фондом (Ф_К) и суммарными резервообразующими неявками и перерывами (Т_ТН), т.е. объемную величину времени выполнения производственного задания данным коллективом работников. К нерезервообразующим — относятся регламентированные затраты рабочего времени, которые по своей правовой и экономической сущности являются необходимыми и могут служить резервом увеличения времени непосредственной деятельности. В этом фонде отражается весь объём потенциальных возможностей работающих за любой период времени.

Применительно к предприятию  величина совокупного потенциального фонда рабочего времени определяется по формуле:                                               

 Ф_П = Ч × Д × Т_СМ,                                             (1)

где Ф_П -совокупный потенциальный фонд рабочего времени предприятия; Ч- численность работающих, чел.; Д - количество дней работы в периоде; Т_СМ -продолжительность рабочего дня, смены, ч.

Качественная характеристика трудового потенциала направлена на оценку: