Планирование поставок продукции (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд

а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи, с чем проведение торгов (конкурса) или применение иного способа размещения заказов на закупки продукции для государственных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, вызвавшие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее, и они не явились результатом медлительности действий заказчика;

б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи, с чем применение иных способов размещения заказов на закупки продукции для государственных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;

в) если продукция может быть получена только от одного поставщика, либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции, и отсутствует ее равноценная замена;

г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводить специализированные закрытые торги (закрытый конкурс) в соответствии с настоящим Положением, в случае, если заказчик установил, что проведение закупок из единственного источника является наилучшим способом закупок.

Размещение заказа на закупку продукции у единственного источника обычно занимает также не менее двух недель.

Таким образом, при составлении плана закупок следует начинать с подробного определения характеристики предмета закупки, определения ее потребительских, технических и эксплуатационных качеств, выявления особых условий ее закупки, а также определения потребного объема товаров (работ, услуг).

В процессе составления плана закупок следует определить круг ответственных должностных лиц, которые непосредственно будут заниматься процедурами проведения конкурса или осуществлять действия по внеконкурсному размещению заказа, описать их функции. Наиболее целесообразно передавать функции по выбору поставщиков (подрядчиков) тем исполнителям, которые по роду своей деятельности знакомы с предметом закупки.

Следующей стадией является планирование конкурсных процедур. При планировании самой конкурсной процедуры необходимо решить следующие вопросы: определить круг возможных поставщиков, выявить квалификационные требования к ним, определить критерии выбора победителя, определить количество и состав лотов, разработать форму контракта.

Этот этап не менее важен, чем составление годового плана закупок, поскольку результат конкурса зависит непосредственно от условий, заложенных заказчиком в конкурсной документации.

Таким образом, рассмотрев тему планирования поставок продукции для государственных нужд, можно сделать вывод, что осуществление государственных заказов и закупок имеет решающую роль в социально-экономическом развитии Российской Федерации. На муниципальном уровне государственные заказы являются одним из важнейших инструментов регулирования экономических процессов на муниципальном уровне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Поставка товаров для государственных нужд является одной из важных задач, которую решает государство. Государство, в свою очередь, является заказчиком товаров и услуг. Такие товары и услуги включают в себя государственный оборонный заказ, услуги связи, обеспечение электрической энергией и т.д.

В настоящее время, используя как свой, так и накопленный коллегами опыт, государственные заказчики имеют возможность грамотно организовать свои закупочные процессы. Но всегда следует помнить, что планирование закупочной деятельности приведет в результате к желаемому эффекту – повышению эффективности использования бюджетных средств – только в том случае, если каждый участник этого процесса своевременно выполнит возложенные на него функции.

Рассмотрев тему планирования поставок продукции для государственных нужд, можно сделать вывод, что осуществление государственных заказов и закупок играет решающую роль в социально-экономическом развитии Российской Федерации.

Прогнозирование и планирование госзаказа осуществляется на базе Минэкономразвития и в соответствии с планом социально-экономического развития Российской Федерации. В системе государственных заказов существует немало проблем и особенностей, которые сказываются как на качестве выполнения госзаказа, так и на сроках реализации планов и прогнозов социально-экономического развития.

Данная тема достаточно актуальна на сегодняшний день, поскольку доля государственного заказа неуклонно возрастает как в развитых, так и в развивающихся странах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников и литературы

 

1. Бездох В.В., Пучинский В.К. Основы российского гражданского права: Уч. пособие М.,- 2005 г.

2. Гражданское право в 2-х томах  под ред. Сухова Е.А., М., -2003.

3. Гражданское право России: Курс  лекций, отв. ред. Садиков О.Н.,- М., - 2004

4. Гражданское право, под ред. Толстого  Ю.К., Сергеева А.П., СПб, - 2005

5. ФЗ РФ "О поставках продукции  для федеральных государственных  нужд" № 94-ФЗ, от 21.07.2005

6. ГК РФ, части первая, вторая, с  изменениями и дополнениями на 1.04.2008, - М: Эксмо, 2008

7. ФЗ РФ "О закупках поставках  с/х продукции, сырья и продовольствия  для государственных нужд" № 53-ФЗ, в ред. от 02.02.2006

8. Брагинский А. Конкурс. Договорное  право, - М: Статус, 2005

9. Гришин Д.А. Неустойка: теория, практика, законодательство, - М: Статус, 2005

10. Романец Ю.В. Система договоров  в гражданском праве России, - М, 2003

11. bryanskobl.ru

12. zakupki.gov.ru

13. multitender.ru

14. bryansk032.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача

 

Определить в прогнозном периоде объем закупок (поставок) зерна в хозяйствах региона для государственных нужд. Потребности в зерне в прогнозном периоде составят: на семена - 970 тыс.т, на производство продовольствия - 1530 тыс.т, фураж для хозяйств - 3700 тыс.т, промышленную переработку - 470 тыс.т, прочие нужды - 12 тыс.т. Импорт зерна прогнозируется в размере 1100 тыс.т.

Справочно: валовой сбор зерна в прогнозном периоде предусматривается 5800 тыс.т.

Решение:

Рассчитаем потребности в зерне в прогнозном периоде:

970 + 1530 + 3700 + 470 + 12 = 6682 тыс.т.

В прогнозном периоде потребуется закупить в хозяйствах региона зерна для государственных нужд:

6682 — 1100 = 5582 тыс.т.

Ответ: 5582 тыс. т

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тесты

 

1. Разница между какими показателями из перечисленных определяет экономическую эффективность жизни населения:

1) трудовой потенциал,

2) экономический потенциал,

3) потребительский потенциал.

Ответ: 1) и 2)

2. Укажите, какие преимущественно  виды природных ресурсов потребляют  следующие отрасли экономики:

А) земельные угодья 1) металлургия

Б) лесные угодья 2) сельское хозяйство

В) водные ресурсы 3) энергетика

Г) недра 4) целлюлозно-бумажная промышленность

Ответ: А – 2, Б – 4, В – 3, Г – 1

3. Прогноз развития научно-технического прогресса:

1) многовариантен

2) одновариантен

Ответ:1

4. Какие целевые комплексные  программы (из перечисленных) характерны для разработки на региональном уровне:

1) научно-технические

2) инновационные

3) производственные

4) социальные

5) экологические

6) внешнеэкономические

Ответ:4, 5, 2, 1.

5. Запасы государственного резерва. Предприятия и другие объекты, входящие в систему Государственного резерва, могут находиться:

1) в федеральной собственности

2) в собственности субъектов  РФ

3) в муниципальной собственности

Ответ:1