Рынок труда и его структура

- потерявшие  работу в результате увольнения;

- добровольно  оставившие работу;

- пришедшие  на рынок труда после перерыва;

- впервые пришедшие  на рынок труда.

Существует  несколько концепций, трактующих феномен  безработицы.

В марксистской теории безработицу обычно связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в машинах и оборудовании (постоянном капитале).

В западной экономической  науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рынке труда (между структурой спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу, связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.

2.2. ПРИЧИНЫ  И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны:

- структурные  сдвиги в экономике, выражающиеся  в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

- экономический  спад или депрессия, которые  вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

- политика правительства  и профсоюзов в области оплаты  труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

- сезонные  изменения в уровне производства  в отдельных отраслях экономики;

- изменения  в демографической структуре  населения, в частности рост  численности населения в трудоспособном  возрасте увеличивает спрос на  труд и, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы.

Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, поэтому требуется определенное время для "взаимного поиска".

Добровольная  безработица связана с увольнением работника по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной заработной платой или условиями труда.

Структурная безработица связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы либо к переобучению персонала.

Вынужденная безработица связана с сокращением объемов производства.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.

Сезонная  безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.

Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Ее суть заключается в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Застойная безработица: в любом обществе существует прослойка людей, которые не хотят работать.

Оптимальная безработица  – это безработица, уровень которой  равен естественной, нормальной. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.

Таким образом, безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.

3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ

 

3.1. НАПРАВЛЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ  
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫНКА ТРУДА

 

 

Политика  регулирования рынка как составная  часть экономической политики предусматривает достижения трех основных целей:

1. Стимулирование  структурной перестройки и ускорения процесса

перераспределения высвобождаемых работников;

2. Наиболее быстрое  вовлечение безработных в трудовую  жизнь;

3. Предоставление  работы каждому, кто ее ищет.

Меры государственной политики занятости дифференцируются по:

- объекту воздействия  (общие и специализированные меры);

-  источникам  финансирования.

К методам воздействия на занятость можно отнести:

- прямые (административные): законодательное регулирование,  трудовое законодательство, коллективные договоры;

- косвенные  (экономические): финансовая, монетарная и фискальная политика.

Типы государственного воздействия на занятость:

- пассивный:  социальная помощь незанятому  населению;

- активный: стимулирование  предложения труда, стимулирование  спроса на труд, меры по согласованию спроса и предложения (информация, консультативные услуги, профконсультации, разработка программ занятости для низкоконкурентных групп населения и т.д.), меры помощи регионам и т. д.

3.2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РОССИИ

В настоящее  время в России сложился ряд направлений  в регулировании рынка труда, которые в большей мере исходят из федеральной службы занятости населения. Ее основная задача состоит в повышении эффективности функционирования рынка труда за счет распространения информации о рынке труда.

Федеральная служба занятости России была создана в 1991 г. Основные принципы работы российской службы занятости населения соответствуют международной практике. В настоящее время в России функционируют более 2,5 тысяч центров занятости. В августе 1996 г. на базе трех социальных ведомств: Министерства труда РФ, Министерства социальной защиты населения РФ и федеральной службы занятости – образовано Министерство труда и социального развития России.

Услуги, связанные с содействием занятости  населения, предоставляются органами службы занятости бесплатно. Развитие рыночных отношений способствует созданию негосударственных структур занятости частного характера. Это различного рода коммерческие агентства по подбору персонала, учреждения при учебных заведениях и т.п. Находят применения и биржи труда. Практика показывает, что они в полной мере могут стать действенным регулятором рынка труда. Биржи труда аккумулируют информацию о рынке труда, его состоянии и перспективах. Как рыночная структура, биржа труда выполняет много образные функции, например: постановку на учет безработных и оказание им помощи, социальная защита населения и содействие местным органам власти в организации общественных работ.

Существуют  и другие формы коммерческих структур в области организации занятости населения на негосударственном уровне. На конец 2000 г. в России насчитывалось около 150 негосударственных структур занятости и подбора персонала, которые располагались в различных городах России, но большая их часть сосредоточена в Москве.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Рынок труда  с его классическими признаками в российской экономике еще развит недостаточно. Свои позиции сохраняет госсектор со сформировавшимися в нем принципами занятости, подходам к оплате труда и профсоюзами как "школой коммунизма".

Гарантий стабильной занятости, даже при относительной низкой заработной плате, госсектор уже не дает. Негосударственный сектор экономики развивается медленно. Более высокая заработная плата здесь свидетельствует о высоких доходах и возможностях оплачивать высококвалифицированный труд, но выступает также своеобразной компенсацией перспектив и непредсказуемость событий. В начале 90-х гг. по ряду специальностей в этом секторе предлагались зарплаты величиной до двухсот минимальных окладов. Но предложение труд оставалось неэластичным, особенно по таким квалификационным группам, как банковские работники, менеджеры, аудиторы, биржевые маклеры, юристы, особенно молодых возрастов, но с международным опытом работы и знанием иностранных языков.

ПРАКТИКУМ

КТЗ - I

Под безработицей понимают:

А. Поиск нанимателем требуемого ему количества работников;

Б. Вынужденную  незанятость;

В. Работу без  оплаты на семейном предприятии;

Г. Отсутствие на работе по причине забастовки;

Д. Нарушение  равновесия между спросом и предложением на рынке труда.

Правильный  ответ: Б. Д. На мой взгляд, правильный ответ на данный  
вопрос Д, но также подходит ответ Б, т. к. безработица — это вынужденная  
незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда как на интегрированном рынке труда, так и  
в различных его сегментах.

КТЗ — II

Из  нижеперечисленного выберите меру борьбы с негативными последствиями безработицы:

А. Оживление  конъюнктуры рынка;

Б. Увеличение спроса на инвестиции;

В. Масштабное применение общественных работ, оплачиваемых за счет бюджета;

Г. Рост потребительского спроса;

Д. Увеличение государственных  закупок товаров.

Правильный ответ: А,Б, В, Г, Д. На мой взгляд, правильные ответы на данный вопрос А, Б, В Г, и Д т. к. Кейнсианские программы борьбы с безработицей предлагают использование общественных работ (строительство дорог, больниц и т.д.), а также систему мер, способных оживить конъюнктуру рынка, сформировать инвестиционный и, как следствие, потребительский спрос, в частности, государственный заказ и уменьшение учетной ставки за счет увеличения государственных расходов.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. "Экономика  и социология труда": учебник для вузов по экономическим специальностям. Москва: ЮНИТИ, 1999.

2. Завельский  М.Г. "Экономика и социология труда": курс лекций. Москва: Палиолит: Логос, 2001. под редакцией профессора Николаевой И.П. "Экономическая теория": учебник для вузов по экономическим специальностям. Москва: Финстатинформ, 1997.

3. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. "Экономика труда (Экономическая теория труда)": учебное пособие. Москва: ИНФРА-М, 2000

4. Фишер С., Дорнбуш  Р., Шмалензи Р. "Экономика". Москва: Дело, 1999.

5. "Обзор экономики  России. Основные тенденции развития 2002 г. III" Москва, 2002.

6. "Вопросы  экономики" №9, 2001: Г. Монусова "Незанятость в России: вынужденная или добровольная?"

7. "Экономика  и жизнь" сентябрь 2002г. №38.

8. www.gazeta.ru

9. www.lenta.ru