Территориальная организация экономики Новгородской области

Водные ресурсы - это запасы поверхностных и подземных вод суши, которые используются в процессе материального производства или могут быть вовлечены в него.

3615 тыс. га области заняты реками  и 543 тыс. га - болотами и озерами. Озера служат естественными водохранилищами, регуляторами более равномерного  стока рек. Северо-Западный район обладает значительными водными ресурсами - подземными и поверхностными. Новгородская область по своим природно-климатическим особенностям не испытывает дефицита водных ресурсов. Тем не менее, в области остаются достаточно высокими удельные объемы потребления воды (в расчете на 1 человека) в сравнении с европейскими странами, что свидетельствует о нерациональном использовании столь ценного природного ресурса.

Топливно-энергетические ресурсы. Запасы топливно-энергетических ресурсов области малы. Львиная доля ресурсов приходится на торф, который используется в сельском хозяйстве и в качестве топлива для электростанций.

Месторождения разрабатываются вблизи крупных городов. Область имеет запасы горючих сланцев - сырье для химической промышленности и для сельского хозяйства.

Гидроэнергетические ресурсы: вовлечение в промышленную эксплуатацию гидроэнергетических ресурсов затруднено из-за равнинного и низменного характера рельефа, преобладающего в бассейнах основных рек Северо-запада. Значительная часть экономически эффективных гидроэнергоресурсов уже освоена в настоящее время.

Сельскохозяйственные угодья. По причине сложных почвенно-климатических условий и больших затрат на окультуривание почв сельскохозяйственные угодья слабо распаханы Они имеют почвенную неоднородность, удаленность отдельных участков от хозяйственных центров, значительную разбросанность. Возможность использования сельскохозяйственных угодий ограничивает обилие валунов, высокой степени заболоченности и закустаренности земель. Обширные площади сенокосов, пастбищ, высокопродуктивных лугов и других кормовых угодий имеют большое значение для развития животноводства в районе.

Рекреационные ресурсы. Выдающиеся памятники истории и архитектуры сочетаются с ценными для организации зон отдыха и туризма природными ландшафтами. Зоны отдыха на Валдайской возвышенности и Старорусский курорт имеют общероссийское значение.

В числе природных достопримечательностей нельзя не назвать и Валдайский государственный природный национальный парк. Это красивейший лесопарк Восточно-Европейской равнины. Здесь проходит граница природных зон южной тайги и смешанных лесов, поэтому наиболее разнообразны флора и фауна. Главные украшения заповедника - Валдайское озеро и озеро Селигер, за которыми традиционно закрепился титул жемчужины русской природы.

Поистине безграничны возможности развития туризма. Государственный национальный парк в Валдайском районе с кемпингами и зонами отдыха привлекает внимание россиян и иностранных гостей. Признанная одной из лучших в России, экологическая обстановка делает Новгородскую область важнейшим центром отдыха и лечения в России наряду с северокавказскими Минеральными Водами и побережьем Черного моря. Потенциал развития в этой сфере деятельности огромен, а планируемое строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали (30 минут до Петербурга, 2.5 часа до Москвы) открывает для нее бескрайние горизонты. Парк обладает значительным природоохранным, рекреационным и лечебным потенциалом.

Лечебные и рекреационные ресурсы включают в себя озера Ильмень, Селигер. Область богата минеральными и радоновыми источниками, лечебными грязями (широко известный с ХIХ века курорт “Старая Русса”). По степени освоения питьевых подземных минеральных вод Новгородская область является лидером в Северо-Западном регионе.

Разведаны месторождения лечебного сапропеля озер «Старосельское» Валдайского района и «Малое Ракитинское» Хвойнинского района, которые в дальнейшем могут быть использованы для организации санаторного лечения.

Животный мир в основном эксплуатируется для охоты и рыболовства. Площадь территорий, акваторий, предоставленных для осуществления пользования охотничьими животными по Новгородской области в 2007 году составила 4067 тыс га.

В Новгородской области представлены лесные, луговые, полевые, водные и околоводные фаунистические сообщества. Отличительной чертой животного мира лесных экосистем является ярусность расселения его обитателей, большинство животных открытых пространств живет в норах. Наиболее обширен в области видовой состав фауны водных акваторий и околоводных пространств. Область находится на одном из основных миграционных потоков перелетных птиц. Животный мир области согласно данным кадастра животного мира насчитывает более 110 видов насекомых, 9 видов земноводных, 6 видов пресмыкающихся, 230 видов птиц, 58 видов млекопитающих, около 50 видов рыб. 

Необходимо заметить, что природно-ресурсный потенциал Новгородской области позволяет использовать сочетание экстенсивных и интенсивных методов экономического роста в течение реально обозримого периода.

Экология. Организация новых и развитие существующих производственных мощностей за счет привлекаемых в область инвестиций неизбежно приводит к усилению антропогенного воздействия на окружающую среду и усугублению экологических проблем.

Вместе с тем, проведенный в 2009 году Санкт-Петербургским центром социально - консервативной политики в его отчетной научно-исследовательской работе «Стратегия социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года» углубленный анализ экологической ситуации в регионе, а также отраженные в работе выводы, констатируют факты о том, что экологическая обстановка в Новгородской области продолжает оцениваться как достаточно стабильная, определяемая спецификой местных природных условий, относительно скудного ресурсного потенциала, а также незначительными масштабами вредного воздействия на окружающую среду промышленности, транспорта, коммунального и сельского хозяйства.

Сделанные в научно-исследовательской работе стратегические выводы в дальнейшем практически ежегодно подтверждаются содержаниями государственных докладов «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации».

Очередной мониторинг состояния окружающей среды и природных ресурсов, оценка воздействия на них основных отраслей промышленного производства, принимаемые меры государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды позволяют сделать вывод о том, что основным итогом социально-экономического развития Новгородской области в 2011 году является сохранение в целом стабильного состояния окружающей среды, без ее ухудшения.

График 4. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

За последние 6 лет объём выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферный воздух в Новгородской области уменьшился с 56,8 до 41,6 или на 15,2 тысяч тонн. Для сравнения, в соседней Вологодской области только ОАО «Северсталь» выбрасывает за год в атмосферу около 300 тыс. тонн загрязняющих веществ. В 2010 году, в сравнении с 2009 годом, он вырос на 7,9 тыс. тонн, но не достиг уровня 2008 года, что объясняется оживлением экономики региона, связанным с существенным подъёмом уровня производства в послекризисный период, вводом в эксплуатацию новых производственных комплексов. По данным Государственного Учреждения «Новгородский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в 2010 году уровень загрязнения воздуха в наиболее крупных городах Новгородской области оценивался как низкий, так как индекс загрязнения атмосферы составил менее 5 баллов (по 14 бальной шкале); в Великом Новгороде этот индекс составил - 3,31; в г. Боровичи - 0,98; в г. Старой Русса - 0,26. Для сравнения, только 2% от общей численности городского населения страны, где проводились наблюдения, проживает в поселениях с низким уровнем загрязнения атмосферы. Радиационная обстановка на территории области по сравнению с предыдущими годами не изменилась и остается в целом удовлетворительной. Ни в одной из административных территорий области радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения.

 В 2011 году обозначилась тенденция  сокращения валовых выбросов  загрязняющих веществ в атмосферу  стационарными источниками на 4,5 тыс. тонн, что связано с аномально  теплым 4 кварталом 2011 года и последовательным  увеличением в топливном балансе газа.

Вместе с тем, показатели по общему количеству валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу фактически компенсированы выбросами загрязняющих веществ от автотранспорта. По плотности автомобильных дорог область превосходит средний показатель по России в пять раз. Через ее территорию проходит автомагистраль Москва–Санкт-Петербург с огромным международным и внутренним грузооборотом. За последние 6 лет объем выбросов автотранспорта возрос с 70,3 до 86,9 тысяч тонн. Достижению цели снижения загрязнения атмосферного воздуха передвижными источниками способствует ограничение движения грузового транспорта в населенных пунктах путем строительства объездных дорог.  

Таблица 5. Основные источники загрязнения атмосферного воздуха на территории Новгородской области

Предприятие	Валовый выброс, тонн
	2011 г	2010 г.
ОАО «Акрон»	5553,909	5601,240
ООО «Газпром ПХГ» филиал Невское УПХГ	1901,186	2850,240
ОАО «Боровический комбинат огнеупоров»	3082,961	2503,575
ГУ ОАО «ТГК-2» по Новгородской области	1640,688	1838,156
ООО «Флайдерер»	1817,747	1604,873
ОАО «Угловский известковый комбинат»	1007,241	1011,830

 

Данные показатели некоторых из них могли быть хуже, если бы не принимаемые меры по экологической модернизации производства. Так, например: 

• ОАО «Акрон» в 2011г. произвело ввод в эксплуатацию первой очереди наземного склада метанола, включая узел очистки сдувок, на что было затрачено около 12 млн. рублей. В результате проведенных мероприятий выбросы в атмосферу метанола сокращены на 29,3 тонны в год. Следует заметить, что в 2010г. на экологическую модернизацию производства, направленную на уменьшение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, Предприятием было затрачено 136 млн. рублей.
• Боровичский комбинат огнеупоров в 2011 году, затратив около 7,6 млн. рублей, произвел реконструкцию вентиляционных систем в цехе мелкосерийного производства огнеупорных изделий, что позволило за незначительный промежуток времени уменьшить количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 0,64 тонны. Согласно реализованному проекту ожидается снижение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 3 тонны в год.
• ООО «Птицефабрика Новгородская» в 2011 году осуществило модернизацию вакуумной системы очистки соковых паров при производстве сухих животных кормов на сумму около 1 млн. рублей, в результате чего выбросы в атмосферу загрязняющих веществ из источника №32 полностью прекращены в связи с полным переводом их в конденсат.

График 6 .Динамика образования и размещения отходов за последние годы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

График 7 Ежегодный объём размещения отходов в Новгородской области (в тыс. тонн)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Согласно проведенному анализу, на территории Новгородской области, подразделяющейся на городской округ Великий Новгород и 21 район, в настоящий момент имеются лишь 16 «лицензионных приемников ТБО» (9 полигонов и 7 свалок) только в 14 муниципальных образованиях, причем 6 объектов переполнены.

Исходя из изложенного, существует реальная необходимость принятия кардинальных мер, направленных на дальнейшее развитие системы управления отходами в муниципальных образованиях области.

Состояние охраны водных ресурсов. Новгородская область, как и большинство других регионов входящих в состав Северо-Западного федерального округа, богата водными ресурсами. На ее территории расположено 15 тысяч водотоков общей протяжённостью более 38 тысяч километров, из них 503 реки, общей протяженностью около 15 тысяч километров. В пределах области имеется 1067 озёр, которые занимают 3% её территории.Своеобразным аккумулятором воды, собираемой реками и ручьями с большей части территории области и значительной части соседних регионов, является озеро Ильмень. Озеро собирает воду с площади 67200 квадратных километров, в него впадает 40 рек и несколько сот ручьев. Вытекает же одна река Волхов, несущая воды Ильменя на территорию Ленинградской области в Ладожское озеро.

Вместе с тем, богатство водными ресурсами, социально-экономическое и рекреационное значение водных объектов определяют повышенное внимание к вопросам контроля и надзора за их использованием и охраной. В 2011 году Управлению Росприроднадзора по Новгородской области были подконтрольны 123 природопользователя, осуществляющие пользование поверхностными водными объектами. Из них водозаборы из поверхностных водоисточников эксплуатировали 36 хозяйствующих субъектов (73 водозабора), выпуски сточных вод – 87 хозяйствующих субъектов (257 выпусков).

Несмотря на устойчивое развитие экономики региона и увеличение количества забранной водопользователями из поверхностных и подземных водных объектов воды, сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты имеет устойчивую тенденцию к снижению. Так, согласно данным государственной статистической отчетности по форме №2-ТП (водхоз), из водных объектов области в 2009г. было забрано 121,23 млн. м3, в 2010г. – 125,93 млн. м3 воды: