Экономическое районирование России

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

 

Федеральное государственное

бюджетное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования

«Южно-Российский государственный университет экономики  и сервиса»

(ФГБОУ ВПО  «ЮРГУЭС»)

 

   

 Факультет     СГ__________________

 Кафедра    __ТиИГ_______________

 Специальность __СКСТ_______

 

 

                                                             

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине_______________________________________________

на тему__________________________________________________

 

 

 

 

Студента группы СКС-Г32

Ереминой  Натальи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ШАХТЫ  2012

 

Содержание

 

Введение

Деление территории на регионы  называется районированием. Оно проводится в соответствии с поставленными  целями, т.е. всегда является целевым  или проблемно ориентированным.

Нельзя понять особенности  и проблемы любой страны, не оценивая ее внутреннее территориальное разнообразие. Это особенно важно для России, чрезвычайно контрастной по природе, историческим особенностям, расселению населения, экономике.

Без глубокого изучения порайонных (региональных) географических особенностей невозможно решение сложных проблем и самих районов, и страны в целом.

Изучение регионоведения способствует выработке рациональной, научно обоснованной региональной политики и стратегии. Его предметом служат территория, регион, его природно-ресурсный потенциал, демографические, трудовые ресурсы, экономика, ее структурная перестройка, экономические связи. Внутри России идет процесс суверенизации регионов, республик, автономных образований. Поэтому усилен процесс регионализации экономики отдельных субъектов Федерации, вырабатываются новая региональная политика и региональная стратегия.

 

 

 

 

 

 

 

1 Экономическое районирование России

1.2 Сущность экономического районирования

Экономическое районирование  представляет собой разделение территории страны на экономические регионы. Оно служит важным инструментом регулирования территориального развития и используется при разработке статистических отчетов и социально-экономических прогнозов, а также при обосновании административно-территориального устройства и т.д.

Экономический район  является основным элементом территориальной  структуры народно-хозяйственного комплекса страны. Он выделяется специализацией в территориальном разделении труда  и присущей только ему структурой хозяйства, которая основывается на сочетании природных ресурсов и социально-экономических предпосылок.

«Можно дать и другое определение этого понятия: экономический  район – это территориальная  часть хозяйства страны, характеризующаяся  конкретным экономико-географическим положением, территориально-хозяйственным единством, своеобразием природных и экономических условий и исторически сложившейся производственной специализацией, основанной на территориальном общественном разделении труда».¹

Практически каждый известный  специалист в области региональной экономики добавляет этому понятию свое определение, однако принципиальным остается комплексный учет всех его факторов и предпосылок, способствующих его выделению в равноправную территориальную единицу.

Процесс районообразования  формируется под воздействием системы факторов производственного, ресурсного, социального и политического характера.

Одним из важных элементов  районообразования считается территориальное  разделение труда. Оно включает в  себя два направления: специализацию хозяйства и степень развития экономических отношений между специализирующимися территориями.

К числу районообразующих факторов относится и размещение трудовых ресурсов. Оно наряду с природными условиями и природными ресурсами определяет направление хозяйственной специализации конкретной территории и уровень развития производительных сил.

Производственные отношения являются фактором экономического районирования прежде всего из-за определяющего воздействия на уровень, форму организации производственных сил района и на специализацию его хозяйства.

Кроме перечисленного, на процесс районообразования влияют национальный фактор, социально-политические условия, характерные для конкретного  этапа развития страны, а также  транспортная освоенность территории, геополитическое положение страны и ее отдельных частей.

«Анализ районообразующих факторов на длительном временном этапе  развития общества показывает, что  их значение изменяется в зависимости  от исторической эпохи, в которой  они действуют. На формирование экономических  районов существенное влияние оказывает овеществленный человеческий труд. При районообразовании приходится иметь дело  с постоянно имеющимся объектом – производительными силами. Следовательно, процесс районообразования динамичен по своей сути при сохранении основных подходов к его проведению».²

Макроэкономическое районирование  осуществляется на основе принципов, которые  уточняются и корректируются на каждом этапе развития производительных сил.

 «Важным принципом районирования является обеспечение высокого уровня территориальной концентрации производства и его ресурсов. Например, крупные экономические районы должны иметь мощные хозяйственные комплексы и значительные производственные ресурсы».³

Это позволяет добиться относительного равенства экономических  показателей по районам одного и того же ранга.

1.2 История экономического районирования в России

Вопросы экономического районирования  разрабатывались  отечественными учеными, начиная с середины XVIII в. О наличии в стране различных районов и о важности их изучения писали еще М.В. Ломоносов («Представление об организации географических экспедиций» (1760), «Экономический лексикон российских продуктов») и А.Н. Радищев («Дневник путешествия из Сибири» (1797)). Однако эта идея стала воплощаться в жизнь лишь в первой половине XIX в.

К.И. Арсеньев в 1819 г. в работе «Начертание статистики Российского государства» предложил разделить страну на десять «пространств», а в 1848 г. в «Статистических очерках России» выделил целую систему районов, а в их пределах – подрайонов и микрорайонов.

В 1847 г. Н.П. Огарев опубликовал статью в №116 «Московских ведомостей» – первую работу по методологии хозяйственного районирования, взяв за основу этого процесса «материальные силы государства», а также географическое положение, природные условия, транспортные связи и особенности социальных отношений в различных частях страны.

П.П. Семенов-Тян-Шанский  проводил районирование России дважды (в 1871 и 1878 гг.). Его районирование  было общегеографическим и широко использовалось при обработке статистических материалов.

«Особый интерес представляет выполненный великим русским  химиком Д.И. Менделеевым количественный сравнительный анализ системы районов на основе хозяйственной оценки («веса») районов. В качестве условия для развития районов, разделения труда между ними выступали задачи развития промышленности, плотность населения, наличие сырья и топлива. Ученым были выделены 14 краев, для которых он обобщил типичные черты на базе отобранных «выразительных показателей»».⁴

Научные положения экономического районирования были разработаны В.И. Лениным в его труде «Развитие капитализма в России» (1899). Ленин считал, что экономические районы возникают как результат территориального разделения труда в условиях товарного производства.  Эти принципы районирования нашли свое воплощение в плане государственной электрификации России (ГОЭЛРО).

План ГОЭЛРО был составлен  не только в целом по стране, но и  в территориальном разрезе – по восьми крупным экономическим районам: Северному, Центрально-Промышленному, Приволжскому, Донецко-Южному, Уральскому, Кавказскому, Туркестанскому и Западно-Сибирскому (Восточная Сибирь и Дальний Восток в план ГОЭЛРО не входили).

В 1921 г. начались работы Комиссии Госплана и Комиссии при Президиуме ВЦИК по районированию России, где  район понимался как комбинированная производственная совокупность, построенная по энергетическому принципу в широком смысле, с максимально завершенным, но не замкнутым хозяйством.

«Территории районов выделялись в соответствии с задачами перспективного развития, материально-техническая база районов проектировалась как единое целое, районы в плановом порядке специализировались и связывались наиболее целесообразным образом со всей системой народного хозяйства страны. На основе этих методологических предпосылок был разработан детальный проект экономического районирования с разделением всей страны на 21 район: Северо-Западный, Северный, Западный, Центрально-Промышленный, Ветлужско-Вятский, Уральский, Юго-Западный, Центрально-Черноземный, Средне-Волжский, Юго-Восточный, Южный Горнопромышленный, Кавказский, Западно-Сибирский, Кузнецко-Алтайский, Енисейский, Ленско-Ангарский, Якутский, Дальневосточный, Западно-Киргизский и Восточно-Киргизский, Туркестанский».⁵

В эпоху централизованного  планирования снова была признана необходимость создания систем крупных экономических районов страны, перед каждым из которых была поставлена задача максимального обеспечения собственным топливом, энергией, металлом, машинами, строительными материалами, изделиями легкой и пищевой промышленности, сельскохозяйственной продукцией. Сначала было решено вести планирование по союзным республикам. Затем в 1940 г. СССР был разделен на девять районов: Центр, Запад, Север и Северо-Запад, Юг, Юго-Восток, Закавказье, Средняя Азия и Казахстан, Урал и Западная Сибирь, Восточная Сибирь и Дальний Восток.

В последующие годы экономические  районы разукрупнялись, и к 1982 г. в  стране их насчитывалось 19. С тех  пор экономическое районирование  СССР не менялось. А после его  распада речь об экономическом районировании ни в РСФСР, ни в РФ не шла.

Из 19 экономических районов  Советского Союза на территории России находились 11, которые соответственно и образуют сетку экономического районирования РФ на данный момент.

 

2 Характеристика макрорегионов  Российской Федерации

«Макрорегионы – это  крупные экономические зоны страны с характерными природными и экономическими условиями развития производительных сил, зависящими от сочетания и концентрации природных ресурсов, исторических факторов хозяйственного становления и регионального распределения населения».⁶

В настоящее время  экономическое районирование Российской Федерации проводится по двум макрорегионам: Европейская зона в составе восьми экономических районов и Восточная зона в составе трех крупных экономических районов. Состав экономических районов иллюстрирует таблица 1.

Таблица 1 Состав экономических  районов России

Район	Субъекты РФ	Население, млн. человек	Площадь, тыс. км²
Северный	Республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская, Мурманская области, Ненецкий АО	4,7	1466,3
Северо-Западный	Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская и Псковская области	8,5	210,8
Центральный	Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская и Ярославская области, Москва	30,5	486
Волго-Вятский	Республика Марий Эл, Мордовия, Чувашская Республика, Кировская и Нижегородская области	7,5	265,4
Центрально-Черноземный	Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская области	7,9	167,7
Северо-Кавказский	Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область, Республика Северная Осетия – Алания и Чеченская Республика	17,7	355
Поволжский	Республики Татарстан и Калмыкия,  Астраханская, Волгоградская, Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области, Республика Калмыкия	16,2	536,4
Уральский	Республики Башкортостан и Удмуртия, Курганская, Оренбургская, Свердловская и Челябинская области, Пермский край	19,5	824
Западно-Сибирский	Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская и Тюменская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Алтай и Алтайский край	14,6	2427,2
Восточно-Сибирский	Республики Бурятия, Тыва и Хакасия, Забайкальский и Красноярский края, Иркутская область	8,4	4123
Дальневосточный	Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области	6,3	6215,9