Анализ социально экономического развития муниципального образования

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ОБЛАСТНОЙ УНИВЕРСИТЕТ

Экономический факультет

Кафедра экономики и предпринимательства

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине Экономика  муниципального хозяйства

на тему: Анализ социально-экономического развития

муниципального образования 

(на примере Павлово  – Посадского муниципального  района)

 

 

 

Выполнил(а) студент(ка) ____________                                   Кузнецова М.Д.

                                                 ^{(подпись)                                                                   (инициалы, фамилия)}

 

Руководитель работы      ____________                  к.э.н., доц. Коренькова Т.В.

                                                 ^{(подпись)                          (ученая степень, звание, инициалы, фамилия)}

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2011 г. 

 

Содержание:

Введение……………………………………………………………………3  стр.

Глава 1.  Общая характеристика муниципального образования

1. Географическое положение………………………………….5  стр.
2. Границы……………………………………………………….6  стр.
3. Природные ресурсы…………………………………………..6  стр.
4. Численность и состав населения…………………………….7 стр.
5. Система органов местного самоуправления………………..7 стр.

Глава 2.   Состояние  социальной сферы муниципального

хозяйства

2.1.  Здравоохранение………………………………………………...8 стр.

2.2.  Социальная защита  населения…………………………………9 стр.

2.3.  Образование……………………………………………………10 стр.

2.3.1. Дошкольное образование…………………………………….11 стр.

2.3.2. Общее образование……………………………………………12стр.

2.4.  Культура…………………………………………………………12стр.

2.5.  Молодежная политика………………………………………….13стр.

2.6.  Спорт……………………………………………………………..13стр.

2.7.  ЖКХ……………………………………………………………...14стр.

Глава 3.   Экономическое  развитие муниципального образования……...18стр.

3.1.  Экономика и инвестиции ……………………………………….18стр.

3.2.  Промышленный комплекс……………………………………..19стр.

3.3.  Малый бизнес……………………………………………………20стр.

3.4.  Строительный комплекс………………………………………..21стр.

3.5.  Сельское хозяйство……………………………………………..22стр.

3.6.  Дорожное хозяйство  и транспорт……………………………..24стр.

Заключение…………………………………………………………………..26стр.

Список литературы………………………………………………………….27стр.

Приложения………………………………………………………………….28стр.

 

Введение.

Социально-экономическое  развитие муниципального образования  является управляемым процессом  качественного изменения социальной и экономической сфер, не ухудшающим состояние окружающей среды и  приводящим к улучшению условий  жизни населения. В качестве интегрального  показателя и главной цели социально-экономического развития рассматривается повышение  качества жизни населения, при этом преобразования в экономической  сфере выступают как средства достижения этой цели.

Актуальность анализа  заключается в необходимости  рассмотрения вопросов социально-экономического развития района, формирования отдельных отраслей, в необходимости учитывать все факторы, оказывающие влияние на развитие территории, формулировки единой политики в регионе. Таким образом, можно будет выявить основные перспективы развития Павлово – Посадского муниципального района для того, чтобы спрогнозировать состояние района в ближайшей перспективе и на этой основе сделать выводы по усовершенствованию местного самоуправления в городе.

В ходе выполнения работы будет  выполнена следующая цель: выявление  основных проблем, преимуществ и  перспектив развития Павлово – Посадского муниципального района.

Объект исследования: социально-экономическое  развитие Павлово – Посадского муниципального района.

Предмет исследования: Павлово – Посадский муниципальный район.

Задачи:

- Проанализировать состояние социальной сферы Павлово – Посадского муниципального района

- Проанализировать экономической развитие Павлово – Посадского муниципального района

- Выявлены и обоснованы основные социальные и экономические проблемы, стоящие перед муниципальным образованием, и возможности их решения;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.  Общая характеристика муниципального образования

Павлово-Посадский район - административно-территориальная единица и муниципальное образование на востоке Московской области России.

Административный центр - город Павловский Посад.

Глава администрации района - Андрей Юрьевич Лютоев (по результатам выборов 11 октября 2009 года.  26 апреля 2010 г. отправлен в отставку решением районного совета депутатов). В городе расположена одна железнодорожная станция Горьковского направления: Павловский Посад и два остановочных пункта: Вохна и Ленская.

У южной границы района проходит автомобильное Носовихинское шоссе, в 6 км к северу — М7 «Волга».

1.1.  Географическое положение.

Площадь района составляет 56 269 га.

Район граничит на севере и  северо-востоке с Киржачским и  Петушинским районами Владимирской области, на юге и юго-востоке  — с Орехово-Зуевским, на западе — с Ногинским и юго-западе — с Раменским районами Московской области.

Климат в целом характерный  для Мещёрской низменности. Текущие  метеорологические измерения ведутся  на станции гидрометцентра в Павловском Посаде

Площадь района можно условно  разделить на два участка, с севера и с юга реки Клязьмы. Северная часть это преимущественно ровная площадь разделённая по середине небольшим возвышением (133—135 м) на слой болотного массива (до 130 м), и долину реки Плотни (125—130 м). Южная же часть района представляет собой преимущественно балочную поверхность (130—140 м) с многочисленными малыми речками и небольшими возвышениями (в среднем 150 м).

Самая низкая точка рельефа (116 м) находится на берегу реки Клязьмы  при выходе её из района, а самая  высокая (155 м) — на юге района в  четырёх километрах на юго-запад  от д. Власово.

Крупнейшая река — Клязьма, слева в неё впадают Плотня и Вырка, а Вохонка (с притоками  Слогавка и Ходца) и Дрезна с притоком Жуковка — справа. Кроме того, по территории района протекает речка  Понорь относящаяся к бассейну Москвы реки.

Многочисленны в районе и  озёра, среди них: проточные, расположенные  в сосновом бору, Матвеевское, Орлево и Светлое между последними из склонов бьют ключи, а на их берегах  расположены детские лагеря, у  деревни Заозерье глубокое озеро  Данилище. Популярны и молодые, заполненные  водой песчаные карьеры у деревни  Васютино и в посёлке Большие  Дворы. Встречаются также и зарастающие  озёра в болотных массивах. Хозяйственного значения водоёмы не имеют, используются в рекреационных целях местным  населением и дачниками.

В северной части района многочисленны болота, частью осушённые  мелиорационными каналами, вокруг Электрогорска  выработанные и заполненные ныне водой торфяники.

Размещение природных  ресурсов полностью определено рельефом поверхности:

в северо-восточной части  залегают мощные торфяные слои

в западной части (с обеих  сторон Клязьмы) значительны массивы  лесов

на юге и юго-востоке  поверхность покрыта ценными  серыми лесными и дерновыми почвами, с благоприятным влажностным  режимом.

Кроме того широко распространены залежи строительных песков и кирпичных  глин.

Серьёзной проблемой являются периодические лесо-торфяные пожары севера района и загрязнения рек  сточными водами, в особенности Клязьмы (контролируется гидрохимическим пунктом  в Павловском Посаде).

1.1.  Границы.

Район граничит на севере и  северо-востоке с Киржачским и  Петушинским районами Владимирской области, на юге и юго-востоке  — с Орехово-Зуевским, на западе — с Ногинским и юго-западе — с Раменским районами Московской области.

1.2. Природные ресурсы

Размещение природных  ресурсов полностью определено рельефом поверхности:

- в северо-восточной части залегают мощные торфяные слои

- в западной части (с обеих сторон Клязьмы) значительны массивы лесов

- на юге и юго-востоке поверхность покрыта ценными серыми лесными и дерновыми почвами, с благоприятным влажностным режимом.

Кроме того широко распространены залежи строительных песков и кирпичных  глин.

1.3. Численность и состав населения

Численность населения Павлово-Посадского района составляет 81,7 тыс. человек.  Территория района занимает 57 тысяч  гектаров.

В состав района входят 2 городских (Павловский Посад, Большие Дворы) и 4 сельских поселения (Аверкиевское, Кузнецовское, Рахмановское, Улитинское).

1.4.  Местное самоуправление

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

- Совет депутатов муниципального района

- Глава муниципального района

- Администрация муниципального района

- Контрольная палата муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

 

 

Глава 2.  Состояние социальной сферы муниципального хозяйства

2.1. Здравоохранение

Хорошо отлаженное функционирование органов системы здравоохранения  и обеспечение их необходимой  материальной базой является одним  из показателей уровня развития района. Надо сказать, что в 2010 году здравоохранение  оказалась в крайне неблагоприятной  финансовой ситуации в связи со снижением  балла и резким уменьшением финансирования в системе обязательного медицинского страхования. В результате чего не хватало  средств на мягкий инвентарь, медикаменты, а также питание. Заработанных лечебными учреждениями средств хватало только на выплату заработной платы.

Общий бюджет системы здравоохранения  района, утвержденный депутатами на текущий  год составил 94 млн. 500 тыс. рублей вместо планируемых 137млн.800 тыс. рублей.. Из утвержденной суммы 82 миллиона рублей шло в фонд зарплаты медиков, а оставшаяся часть - на закупку медикаментов, необходимого технического оснащения, также на оплату коммунальных услуг, питание и т. д. Данная ситуация могла повлечь  за собой некий кризис в системе  здравоохранения района.

Но администрация Павлово-Посадского муниципального района во главе с  Лютоевым А.Ю. нашла выход из создавшейся  ситуации. Ежеквартально на районном Совете депутатов по инициативе главы района проводилось уточнение бюджета здравоохранения. За первый квартал главой было выделено 5млн.200 тыс. рублей, за второй-3 млн. 400 тыс. руб.

В мае 2010 года бюджет был  уточнен в размере 4 млн.600 тыс. рублей,200 тысяч из которых пойдут на приобретение автомобиля. С транспортом действительно  возникла проблема за последние годы. Кроме автомобилей скорой медицинской  помощи, полученных в рамках национального проекта «Здоровье» в автопарк МУЗ «Павлово-Посадская ЦРБ»за последние 7 лет новые автомобили не поступали.

Очень остро стоит вопрос капитального ремонта лечебных учреждений,  особенно таких как детское отделение поликлиники на ул. Ленина,56 , Большедворская больница. Администрацией МУЗ «Павлово-Посадская ЦРБ» направлено письмо главе Павлово-Посадского района. В настоящее время ведется работа по анализу и проверке смет на указанные объекты и получению целевых средств.

Одной из самых значимых проблем здравоохранения района является укомплектованность врачебными кадрами. Отсутствие целевого распределения после окончания ВУЗов, высокая заработная плата в Москве - основные причины нехватки врачей. В настоящее время процент укомплектованности составляет 51,3.А.Ю. Лютоев с большим вниманием отнесся к данному вопросу, рассмотрев направленное в администрацию письмо о выделении ведомственного жилья для врачей. Этот вопрос готовится администрацией района к утверждению на Совете депутатов.

  Важно отметить, что между главой и работниками здравоохранения ведется ежедневная работа по улучшению условий труда и качества оказания медицинской помощи. Отмечается быстрое реагирование на просьбы и обращения не только медиков, но и жителей по вопросам медицинского обслуживания.

           В сфере здравоохранения Павлово-Посадского муниципального района   за 2010 год выполнены следующие мероприятия:

- за счет средств муниципального бюджета заменены оконные блоки  в Евсеевском  фельшерско-акушерском пункте  на сумму 49,96 тыс. рублей;