Государственная система антиинфляционных мер в Украине

пропорций национального  хозяйства,  то есть  нарушение общего  равновесия.  В мировой экономической литературе выделяют три основные  силы,  приводящие  к дисбалансу национального хозяйства и инфляции:

1. Государственная  монополия  на  эмиссию  бумажных  денег,  на  внешнюю торговлю,  на  непроизводственные,  прежде  всего военные,  и прочие расходы, связанные с функциями современного государства.
2. Профсоюзная монополия, задающая размер и  продолжительность  того  или иного уровня заработной платы.
3. Монополизм крупнейших фирм на определение цен собственных издержек.

    Все эти  три причины взаимосвязаны и   каждая  по-своему  может  вести   к

росту  или  падению  спроса  и  предложения,  нарушая  их  баланс.  Значение

источников инфляции важно для выработки конкретных мер борьбы с инфляцией.

      Как  и большинство других явлений,  характерных для рыночной экономики,

инфляция не может  быть оценена однозначно. Негативные  последствия  инфляции хорошо известны в  нашей  стране.  Гораздо  менее  известен  тот  факт,  что инфляция вместе с тем способствует и экономическому росту.  Поэтому,  как  и большинство  других  процессов,  характерных  для  рыночного   регулирования экономики, инфляция не должна рассматриваться как  абсолютное  зло,  которое должно быть подавлено  и  уничтожено.  Она  является  инструментом,  который может быть использован государством для блага общества и его  экономического развития.[20]

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Теория инфляции

В настоящее время  существуют три основных направления в теории инфляции:

1. кейнсианская теория инфляции, вызванной избыточным спросом;
2. монетаристская количественная концепция;
3. теория чрезвычайных издержек.

Кейнсианская теория инфляции, вызванной избыточным спросом. Представители этой теории (Дж. М. Кейнс и Б. Хансен) исходят из анализа доходов и расходов хозяйствующих субъектов и влияния их на увеличение спроса. Они считают, что увеличение спроса со стороны государства и предпринимателей приводит к росту производства и занятости. В то же время увеличение спроса населения, поскольку спрос носит непроизводительный характер, ведет к инфляции. В связи с этим они рекомендуют стимулировать частные и государственные инвестиции, но ограничивать заработную плату трудящихся. В данной концепции активную роль играет, по словам Кейнса, «эффективный», или денежный, спрос, который и создает денежную массу. Причем Кейнс рассматривает два вида инфляции:

1. полуинфляция (умеренная, или ползучая), то есть такой рост денежной массы в условиях безработицы, который не представляет опасности, поскольку не столько приводит к росту цен, сколько способствует втягиванию безработных в процесс производства;
2. подлинная инфляция (галопирующая) - она возможна при достижении полной занятости, когда рост денежной массы целиком проявляется в росте цен на товары и услуги.

В связи с этим в  своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) Кейнс рекомендовал проводить снижение не номинальной, или «денежной», заработной платы, которая, по его словам, является «неподатливой» в силу упорного сопротивления трудящихся, а осуществлять «гибкую, инфляционную денежную политику», ведущую в конечном счете к снижению реальной заработной платы.

Новозеландский ученый А. Филлипс на основе анализа тенденций  в экономике Великобритании с 1861 по 1957 гг. пришел к выводу, что при помощи инфляции почти в течение 100 лет удавалось преодолевать спад производства и увеличивать занятость, а стабилизация цен сопровождалась снижением уровня занятости и экономической активности.

Однако экономические кризисы 1974-1975 гг. и 1980-1982 гг. выявили новый феномен - стагфляцию, периоды стагнации или кризиса - темпы инфляции не уменьшались, а возрастали.

Монетарнстская концепция инфляции. Представители данного направления  рассматривают инфляцию как денежный феномен, то есть результат избыточного количества денег в обращении. С этой целью они сопоставляют индексы денежной массы и физического объема валового национального продукта. Здесь деньги играют активную роль, то есть денежная масса «создает» спрос. Монетаристы выступают против неокейнсианских мер антициклического регулирования, рассматривая развитие промышленного цикла как смену инфляции и дефляции. Отсюда они делают вывод: поскольку инфляция вызывает подъем промышленного производства, ее следует поддерживать в умеренных размерах. Теория инфляции, вызванной чрезмерными издержками производства (Дж. М. Кейнс, У. Торн, Р. Куэн). Эта теория объясняет рост цен увеличением издержек производства. Она тесно связана с концепцией Кейнса, который считал, что если первая стадия инфляции (полуинфляция) представляет собой инфляцию спроса, то вторая стадия (подлинная инфляция) - результат инфляции издержек производства. Причем, по мнению представителей данной теории, инфляцию вызывают лишь издержки, связанные с заработной платой, на чем основана теория инфляционной спирали «заработная плата – цены», которой придерживается большинство западных экономистов, в том числе П. Самуэльсон, Дж. Гэлбрейт и др. Рассматриваемая теория является основой антиинфляционных мер по «замораживанию» заработной платы, политики ограничения доходов населения. Вместе с тем следует заметить, что современный период научно-технической революции характеризуется ростом заработной платы. Поэтому западные экономисты выдвигают правильный тезис о том, что ее увеличение не должно превышать роста производительности труда, иначе произойдет раскручивание «инфляционной спирали». [6, с.32]

 

Глава 2. Виды инфляции, их последствия.

 

2.1. Основные виды инфляции.

Западные экономисты рассматривают инфляцию, как правило, анализируя факторы повышения цен, связанные с формированием потребительского спроса, с предложением товаров и услуг, с соотношением спроса и предложения, влияющих на формирование цен, и факторы производства. Эти факторы определяют 3 основных вида инфляции:

1. инфляция спроса;
2. инфляция издержек;
3. инфляция предложения.

Инфляция спроса обусловливается увеличением денежной массы и в связи с этим платежеспособного спроса при данном уровне цен в условиях недостаточно эластичного производства, способного быстро реагировать на потребности рынка. Совокупный спрос, превышающий производственные возможности экономики, вызывает повышение цен. Основной причиной увеличения денежной массы является рост военных расходов, когда экономика ориентируется на значительные затраты на вооружение и по этой причине у государства нарастает бюджетный дефицит, покрываемый с помощью эмиссии, по существу, не обеспеченных товарными ресурсами денег. В последующем, когда полная занятость распространяется на все сферы экономики и они уже не могут отвечать на увеличение спроса дополнительным предложением продукции, происходит рост цен. Затем начинают действовать факторы, вызывающие упадок производства, снижение его эффективности и обострение инфляции. При инфляции спроса в платежном обороте существует определенный «навес» избыточной массы денежных средств по сравнению с ограниченным предложением, что и вызывает повышение цен и обесценение денег.

Инфляцию издержек рассматривают  обычно с позиций роста цен  под воздействием нарастающих издержек производства, прежде всего рост затрат на заработную плату. Повышение цен на товары сокращает доходы населения и требуется индексация заработной платы. Ее увеличение приводит к росту издержек на производство продукции, сокращению прибыли, объемов выпуска продукции по действующим ценам. Желание сохранить прибыль заставляет производителей повышать цены. Возникает инфляционная спираль, возрастание цен требует увеличения зарплаты, увеличение зарплаты влечет за собой повышение цен - теория «инфляционной спирали» заработной платы и цен.

Инфляция предложения. Данный вид инфляции означает рост цен, который был спровоцирован  значительным увеличением издержек производства в условиях, когда производственные ресурсы были недоиспользованы, например, в ситуации, когда предприятия  осуществляют крупную модернизацию своих основных фондов.

Основные фонды (средства) - это длительно используемые средства производства, участвующие в течение  многих производственных циклов и имеющие  длительные сроки амортизации, под  которыми понимается процесс постепенного перенесения стоимости изношенных средств труда на произведенный с их помощью продукт.

Такой вид инфляции, при  котором цены растут при снижении совокупного спроса, достаточно часто  встречается в мировой практике, хотя на этот вид инфляции могут  влиять и другие факторы. Согласно теории инфляции такой рост цен объясняется в основном факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. При этом повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объем продукции, который предприятие готово предложить при существующем уровне цен. В этом случае предприятия пытаются переложить повышение издержек на потребителя конечных товаров, что в итоге будет зависеть от степени эластичности данного товара. Следовательно, при таком виде инфляции основными ее источниками являются рост издержек вследствие роста заработной платы, а также рост цен на сырье и энергию.

Инфляция издержек и  инфляция спроса взаимосвязаны и  взаимообусловлены, их трудно четко  подразделить. Избыточная денежная масса  в экономике всегда порождает повышенный спрос, вызывая неравновесие рынков в сфере совокупного спроса и совокупного предложения, реакцией на которое выступает рост цен. Являясь продуктом разбалансированного денежного рынка, инфляция спроса распространяется дальше, поражая производство и потребление, деформируя потребительский спрос, усиливая неравномерность и непропорциональность развития различных сфер хозяйствования, приводя в конечном счете к инфляции издержек. [6, с.54]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Социально-экономические последствия инфляции.

Инфляция приводит к  тому, что все денежные доходы уменьшаются.  Это

определяется различиями между номинальным и реальным доходоми.  Номинальный доход  –  это  количество  денежных  средств,  которые  получает

человек в виде заработной  платы,  ренты,  прибыли или процента.  Реальный

доход определяется количеством  товаров и услуг, которые он может  купить  на

сумму номинального дохода. Если номинальный доход  остаётся  стабильным  или растёт медленнее  темпов инфляции, то реальный доход падает.  Именно  поэтому от инфляции в наибольшей степени страдают люди с фиксированными  доходами. Если же рост  дохода  опережает  темпы  инфляции,  то  финансовое  состояние улучшается.

      Инфляция  перераспределяет доход, и богатства  за  счет  тех,  кто

даёт деньги, исходя из нормальной и долгосрочной  финансовой  договорённости

(ставка процента за  кредит), в пользу тех, кто откладывает  платежи. Инфляция увеличивает  стоимость недвижимого имущества.  Поэтому семьи и фирмы,  имеющие   значительную  долю в недвижимости  в своей собственности становятся богаче. В период инфляции растут цены на  товарно-материальные  ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому  население  и  предприятия  стремятся как можно быстрее  материализовать  свои  быстро  обесценивающиеся  денежные средства в запасы, что приводит к недостатку денежных средств у населения  и предприятий результатом  ажиотажной  закупки  материалов  является  усиление инфляции спроса. Для того чтобы предотвратить его,  нужна  жесткая  денежная политика государства. [7, с.285-288]

Рассматривая социально-экономические  последствия мер по  экономии

государственных средств, нельзя не  отметить,  что  ожидаемый  экономический

эффект от их  внедрения  не  превышает  1,7%  расходной  части  федерального

бюджета..  В то  же  время механическое  уменьшение  количества  учреждений

бюджетной   сферы,   сопровождаемое   высвобождением   значительного   числа

государственных  служащих,  влечет  за  собой  несопоставимо  более  высокие

издержки,  включая  необходимость  трудоустройства   и   социальной   защиты

сокращаемых  работников   госсектора,   а   также   серьёзные   проблемы   с

обеспечением должного качества государственного  управления,  образования  и

здравоохранения. Повышение  служебной  нагрузки  на  каждого  из  работников,

остающихся на  содержании  федерального  бюджета,  не  будет  сопровождаться

увеличением фондов оплаты их труда,  в  результате  чего  продолжится  отток

наиболее  квалифицированных  кадров,   занятых   в   госсекторе,   в   сферу

предпринимательства. В  долгосрочном плане этот процесс  неизбежно приведёт  к дальнейшей деградации среднего и  высшего  образования,  ухудшению  качества массового медицинского обслуживания, разрушению сложившихся научных школ и коллективов, общему снижению   культурно-интеллектуального    потенциала общества. [9, с.16]

Из анализа видно, что  инфляция при не высоких темпах  может  быть стимулом развития производства, но она приводит  к  ещё  большему  нарушению экономических процессов. В результате  темпы инфляции возрастают и  обществу грозит гиперинфляция, которая  несёт  с  собой  разрушительные  последствия, вплоть до экономического краха. Наиболее опасным последствием  гиперинфляции является то, что  производственная  деятельность  становится  неэффективной, идёт  обвальное  переключение   на   посредническую   деятельность.   Фирмам становится всё более выгодным накапливать сырьё и готовую  продукцию в ожидании будущего  повышения  цен,  что  ведёт  к  усилению  инфляционного давления. Начинается массовое сворачивание производства. Растёт дефицит бюджета и государственный  долг.  Деньги