Государственная собственность и её роль в рыночной экономике России

– осуществление контроля за процессом лоббирования, особенно представителями крупного бизнеса, сохранения правовых норм регулирования отношений собственности, выгодных для него, но причиняющих ущерб государственной собственности;

– осуществление контроля за состоянием учета объектов государственной собственности, включая нематериальные активы, и качеством и объективностью их оценки.

 

 

 

3. Тенденции и перспективы развития государственной собственности

Любое государство структурирует  отношения собственности, исходя из соображений экономической эффективности, об удельном весе каждой из форм собственности. При этом основными подходами к решению вопросов о приоритете тех или иных форм собственности становятся социальные, национальные, идеологические и иные неэкономические факторы. Какой же будет структура отношений собственности в России? К чему приведет стремление к "цивилизованной" экономике, свойственной развитым странам?

 

3.1.Сфера распространения государственной собственности

Какова возможная сфера распространения государственной собственности в экономике?

Государственная собственность, вероятно, сохранит свою значимость и функцию  опорного звена всей хозяйственной  цепи. Набирающий обороты процесс  приватизации, ведущий к расширению индивидуальной и групповой форм собственности, не означает, что государственная собственность будет полностью свергнута. Есть такие отрасли народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы.

Прежде всего, государственная  собственность наиболее адекватна  для использования неделимых, уникальных или всеобщих ресурсов, принадлежащих действительно народу. Примером могут служить невоспроизводимые природные ресурсы, в частности, земля и ее недра; те или иные объекты, использование которых связано с большим риском для всего населения. К последним объектам относится значительная часть энергетики, транспорта, вообще экономической инфраструктуры и той части экономической системы, которая работает на население непосредственно и создает творческий потенциал нации. Понятно, что нет необходимости передавать, например, в коллективную собственность АЭС, со средствами производства огромной стоимости. В этом случае, разумеется, сохраняется безусловная прерогатива государственной собственности.

Сюда также должны быть отнесены материальные ресурсы науки, особенно фундаментальной. Определенная часть совхозов, доказавшая свою жизнеспособность, также может быть сохранена.

В рекомендациях различных авторов (Нуреев В. М., Портной М. А.) доля государственной  собственности должна сократиться  до 50 и даже 30% основных производственных фондов.

Абсолютно очевидным и не подвергающимся сомнению является то, что наука, искусство, образование и т.п. требуют не огосударствления, а государственной  поддержки этих сфер, при развитии государственной формы собственности  лишь в масштабах, гарантирующих работнику указанных профессий возможность свободно использовать государственные средства для осуществления своей творческой деятельности, т.е. свободно формировать научные, художественные, педагогические коллективы, используя определенные государственные ресурсы.

Что касается развития государственной собственности, то здесь, безусловно, широкие возможности оставляют традиционные развитые индустриальные и постиндустриальные технологические системы. Скажем, крупные предприятия, работавшие ранее в рамках военно-промышленного комплекса, должны сохранить государственную форму собственности.

В каких бы сферах ни развивалась  государственная собственность  в экономике, ее главной болезнью остается бюрократические тенденции. Это явление особенно опасно в условиях нестабильности экономических отношений, где господство подобных тенденций превращает государственную по форме собственность, в собственность с корпоративным содержанием в ущерб развитию других, не менее важных для экономики форм. Для развития государственной формы как формы общественной все большее значение начинают приобретать качественные изменения в содержании отношений собственности.

Так, принципиально важным для содержания государственной собственности  в условиях российской экономики  является вопрос о социально-экономическом влиянии государства, являющегося собственником.

В настоящее время, учитывая произошедшие изменения в структуре государственной  собственности и последствия  уже проделанных продвижений, следует  особое внимание уделить развитию именно государственного сектора. Государственная собственность должна сохранить в перспективе весомую роль, при этом нельзя забывать о проблемах национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных предприятий.

3.2. Перспективы развития государственной собственности

Для устойчивости нашего экономического развития необходим мощный государственно-корпоративный  сектор. Для этого требуются общероссийская программа объединения технологически связанных предприятий, без кооперации которых производство неконкурентоспособно.

В итоге можно сказать, что необходимо устранение не столько государственной  собственности, сколько ее монополии. Госсобственность должна сохранить  в перспективе весомую роль. При этом нельзя забывать о проблемах национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных объектов. Вместе с тем важно обеспечить развитие различных форм частной собственности и собственности работников, используя и такие варианты разгосударствления экономики, как аренда с правом выкупа.

Еще одним направлением развития государственной собственности, явилась приватизация крупных предприятий. Назревает и соответствующие изменения в земельном и ином законодательстве.

Характер функций, выполняемых государством, свидетельствует о том, что оно выступает в качестве субъекта общественного воспроизводства в основном там, где интересы представителей частного сектора оказываются слишком узкими и индеферентными к решению социально и экономически значимых проблем.

Современные тенденции экономического развития выдвигают перед государством новые задачи. В частности, новые, серьезные проблемы возникают в связи с интенсивным процессом глобализации мирохозяйственных связей, с экономической экспансией транснациональных корпораций, навязывающих национальным государствам свою модель международного разделения труда. В этих условиях возрастает роль и значение государства, поскольку приоритетное значение приобретают защита позиций отечественных производителей не только на внешнем, но и на внутреннем рынке, а также обеспечение самостоятельности российского государства в процессе международного разделения труда с целью сохранения возможностей обновления морально устаревшей структуры общественного производства.

Необходимым условием выполнения государством его функций является наличие в его собственности определенного объема материальных и финансовых ресурсов. При этом, как уже отмечалось, масштабы государственной собственности, ее структура и формы ее использования в процессе государственного воздействия на экономику не являются раз и навсегда заданными.

Размеры государственной  поддержки предприятий госсектора не отвечают их реальным потребностям в инвестиционных ресурсах.   Одним из основных инструментов, регулирующих восстановление инвестиционного процесса в рамках госсектора, должен стать бюджет развития.

Стратегия государственного регулирования экономики направлена сегодня на постепенное сокращение прямого вмешательства государства при усилении косвенного воздействия. Размеры поддержки отраслей, производственных комплексов и предприятий за счет средств бюджетов разных уровней крайне малы, при этом происходит переход от бюджетного финансирования крупных программ к поддержке отдельных эффективно работающих компаний. Представляется, однако, что поспешный уход государства из определенных сфер деятельности является преждевременным, а масштабы и формы, в которых оно продолжает осуществлять контроль в тех сегментах экономики, где еще сохраняет свое присутствие, далеко не всегда можно считать адекватными. В рамках госсектора следует, пожалуй, говорить о необходимости возрастания государственного влияния.

Государственная собственность будет в дальнейшем сведена до минимума.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

В данной курсовой работе была рассмотрена  тема: «Государственная собственность  и ее роль в рыночной экономике», после чего можно констатировать, что в России сложился новый общественно-экономический строй, который характеризуется: восстановлением системы частной собственности, установлением власти капитала и денег, резким ростом дифференциации доходов населения.

В России переход к многообразию форм собственности начался несколько  лет назад, и с тех пор пришлось столкнуться со множеством проблем, не предусмотренных ранее. Теперь уже  многие, доселе не вызывающие сомнения пути и методы построения рыночной экономики на базе различных форм собственности, оцениваются неоднозначно. Виною многих неудач переходного периода стали непоследовательность и противоречивость многих действий правительства, необдуманность решений по вопросам приватизации и непланомерная передача государственной собственности в частное и коллективное владение. По-другому рассматривается теперь вопрос о месте и доле государственной собственности в развитии экономики. Однако реформа отношений собственности в России еще не завершена и ее дальнейшие перспективы не перестают волновать не только специалистов, но и все общество.

Потенциал экономического роста государственных финансов связан с высоким уровнем их концентрации, несопоставимым с уровнем концентрации отдельных частных национальных капиталов. Поэтому даже при ограниченных масштабах современного бюджета России представляется целесообразным его использование для финансирования восстановления утраченных позиций на ключевых направлениях современного научно-технического развития.

Одной из специфических черт сложившейся в России структуры собственности является то, что она остается связанной с государством.

Положительным моментом является то, что Россия движется в направлении, правильность которого подтверждается экономическим и историческим опытом большинства стран мира. А отрицательным моментом является, наверное, то, что движение это не слишком энергично. Наличие коррупции в РФ также очень негативно сказывается на развитии экономического подъёма.

 

 

 

Список  литературы

1. Конституция РФ. М.: научное издательство «Большая российская энциклопедия», 1995.

2. Гражданский кодекс Российской  Федерации. Части первая и вторая  М.: НОРМА-ИНФРА. М, 1999.-с.560.

3. Суханов Е.А. Лекции о праве  собственности. М.: Юрид. лит. , 1991. –с. 240.

4. Черников В.В. Современная государственная  система охраны собственности  в России. М., 1995.

5. Основы экономики. Учебник.  Под ред. Райзберга Б. А.. М.: Инфра-М, 2002. с. 84-104.

6. Радыгин А., Архипов С. Собственность,  корпоративные конфликты и эффективность Журнал «Вопросы экономики» - №11, 2000 г. с.114.

7. Экономическая теория. Учебник.  Под ред. Борисова Е. Ф. М.: Юрайт-М, 2000. с. 47-68.

8. Экономическая теория. Учебник.  Под ред. Добрынина А. И., Тарсевича  Л. С. М: Литера, 2000. с. 67-75.

9. Экономическая теория. Учебник. Под ред. Черного С. В. и др. М.: При, 2000.

10. Экономическая теория. Учебник.  Под ред. Николаева И. П. М:  Проспект, 1999.

11. Варга В. "Роль государства  в рыночном хозяйстве", МЭиМО, N 10-11, 1996.

12. Кемпбелл Макконел, Стенли Л. Брю. Экономикс. Москва .1992., т. 1

13.Иванов И. “Развитие форм  собственности на современном  производстве” // МЭ и МО. 1992 - №3 1997

14. Экономическая теория. Учебник.  Под ред. Базнева Н. И., Турко  С. П.. М Н: БТЭУ, Самуэльсон П.  Экономика. М., Бином 1997.

15. Кириченко В. Усиление госрегулирования: углубление или приостановка  реформационных преобразований // Российский  экономический журнал. – 1999. - №  1.

16. В. Корняков. Государственно-корпоративное  направление развитой экономики  // Экономист – 2000 - №5 – 74 с.

17. Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. М., 1975. Гл.XIII.

18. Маркс К. Введение // К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. 2-е изд. Т. 12.

19. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. Соч. Т. 23. Гл. 1-3.

20 П.Г. Ермишин. Основы экономической теории (он-лайн лекции).

21. «Преобразование государственной собственности в период экономических реформ». Под ред. В. Шупыро. М., 1997.

22. Экономика: Учебник / Под ред. доц. А. С. Булатова. - М.: Изд. – БЕК, 1995.

24.Введение в рыночную экономику: Учебное пособие / Лившиц А.Я., Никулина И.Н. – М.: Высшая школа, 1995.

24. Т.С. Жутовская, Н.Р.Шишкина "Экономическая теория", Тюмень 2006,изд. "Истина"

25. Интернет-ресурс  http://www.loskutov.murmansk.ru/?nauchnye_raboty:ekonomicheskie_otnosheniya_sobstvennosti_i_politicheskoe_budushee_rossii:gosudarstvennaya_forma_sobstvennosti

 

 

 

 

 

 

 

Приложения

1 ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

Код	Наименование	Алгоритм сбора
10	РОССИЙСКАЯ СОБСТВЕННОСТЬ	11+14+15+16+17+18+19+61
11	Государственная собственность	12+13
12	Федеральная собственность
13	Собственность субъектов Российской Федерации
14	Муниципальная собственность
16	Частная собственность
18	Собственность российских граждан, постоянно проживающих  за границей
19	Собственность потребительской кооперации
15	Собственность общественных и религиозных организаций (объединений)	50+51+52+53+54
50	Собственность благотворительных организаций
51	Собственность политических общественных объединений
52	Собственность профессиональных союзов
53	Собственность общественных объединений
54	Собственность религиозных объединений
17	Смешанная российская собственность	40+49
40	Смешанная российская собственность с долей государственной  собственности	41+42+43
41	Смешанная российская собственность с долей федеральной собственности
42	Смешанная российская собственность с долей собственности субъектов Российской Федерации
43	Смешанная российская собственность с долями федеральной  собственности и собственности  субъектов Российской Федерации
49	Иная смешанная  российская собственность
61	Собственность государственных корпораций
20	ИНОСТРАННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ	21+22+23+24+27
21	Собственность международных организаций
22	Собственность иностранных государств
23	Собственность иностранных юридических лиц
24	Собственность иностранных граждан и лиц  без гражданства
27	Смешанная иностранная  собственность
30	СОВМЕСТНАЯ РОССИЙСКАЯ И ИНОСТРАННАЯ  СОБСТВЕННОСТЬ	31+32+33+34+35
31	Совместная  федеральная и иностранная собственность
32	Совместная  собственность субъектов Российской Федерации и иностранная собственность
33	Совместная  муниципальная и иностранная  собственность
34	Совместная  частная и иностранная собственность
35	Совместная  собственность общественных и религиозных  организаций (объединений) и иностранная  собственность