Государственный долг Хабаровского края

       В крае насчитывается более 360 памятников культурного наследия, представляющих интерес для развития культурно-познавательного, этнографического туризма. Хабаровский край является одним из самых многонациональных регионов в России. Особый этнографический ареал образуют коренные малочисленные народы Севера: нанайцы, удэгейцы, ульчи, орочи, эвенки, нивхи и другие. Среди объектов этнографического туризма наиболее интересен уникальный археологический памятник "Петроглифы Сикачи-Аляна" (наскальные рисунки древних жителей, относящиеся к 12 тысячелетию до нашей эры).

       Гидроэнергетический потенциал рек Хабаровского края составляет 23 млрд. кВт·ч в год.

       В крае насчитывается более 58 тыс. больших  и малых озер с общей площадью водного зеркала около 4 тыс. кв. км. Крупнейшие из них находятся в  бассейне реки Амура: Болонь, Орель, Чукчагирское. В крае находится часть Бурейского водохранилища площадью 373 кв. км, имеется 2 водохранилища объемом более 1 млн. куб. м каждое.

       Прогнозные  эксплутационные ресурсы подземных  вод на территории Хабаровского края составляют около 48 млн. куб. м в сутки. Всего в крае разведано около 40 месторождений.

       Среди минеральных вод наиболее распространены углекислые и азотные воды. Наиболее известны три месторождения минеральных  вод: Анненские термальные источники, Тумнинское и Мухенское.¹⁴

       2.2. Экономический потенциал.

       Хабаровский край является одной из наиболее развитых в экономическом отношении территорий российского Дальнего Востока. По объему валового регионального продукта край занимает 3 место в Дальневосточном  федеральном округе и составляет 0,9 процента в сумме валовых региональных продуктов по Российской Федерации за 2006 год. Край занимает 20 место в Российской Федерации по объему валового регионального продукта на душу населения и 2 место в Дальневосточном федеральном округе по объему отгруженных товаров собственного производства.

       По  объему инвестиций край составляет 1,15 процента в России и занимает 3 место  в Дальневосточном федеральном  округе. Согласно данным рейтингового агентства "Эксперт РА", Хабаровский  край отнесен к регионам "полюса роста", что говорит о возможности края к дальнейшему социально-экономическому развитию и улучшению своих инвестиционных позиций.

       По  исследованиям Национального института  системных исследований проблем  предпринимательства Хабаровский  край находится в числе 10 лучших регионов Российской Федерации по приросту количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей по состоянию на 01 октября 2007 г.

       По  результатам комплексного исследования конкурентоспособности регионов, выполненному в 2008 году автономной некоммерческой организацией "Институт региональной политики" при поддержке Министерства региональной политики Российской Федерации, Хабаровский занял 19 место из 82 субъектов Российской Федерации, по которым проводились исследования, и вошел в группу лидеров конкурентоспособности.

       По  оценке журнала Forbes (июнь 2008 года) столица Хабаровского края и Дальневосточного федерального округа г. Хабаровск занял восьмое место в рейтинге лучших городов для бизнеса среди 85 российских городов с численностью населения более 200 тыс. человек.

       Основу  экономики Хабаровского края составляет достаточно диверсифицированное промышленное производство, включающее в себя ряд  оборонно-промышленных предприятий. Объем  отгруженной продукции (работ, услуг) добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды края составляет более пятой части от объема Дальневосточного федерального округа.

       Удельный  вес производства важнейших видов

       продукции Хабаровского края в  ДФО в 2007 году

         

       Край  производит основную долю машиностроительной продукции, лесных материалов, нефтепродуктов, объема стали и весь стальной прокат в ДФО.

       В 2007 году край занимал третье место  в Российской Федерации по добыче драгоценных металлов и вывозке  древесины.

       Товарная  структура экспорта

        Хабаровского края в 2007 году (оценка)*

       *С  учетом экспорта нефтепродуктов, произведенных на территории  края.

       В структуре краевого экспорта наибольший удельный вес занимают машины и оборудование, нефтепродукты, необработанные лесоматериалы, черные и цветные металлы, рыба и морепродукты, пиломатериалы.

       За  последние 7 лет макроэкономическая ситуация в крае характеризовалась  следующими темпами прироста производства товаров и услуг, инвестиций в  экономику и социальную сферу (таблица № 2). 

       Таблица № 2.

	Российская                Федерация	Хабаровский край	Дальневосточный федеральный         округ
	2007 год к 2000 году (процентов)
Валовой внутренний продукт – сумма регионов (валовой региональный продукт)	162,8	148,3	155,3
Индекс  промышленного производства	148,6	134,9	151,1
Инвестиции  в основной капитал	226,7	226,6	в 3,2 раза
Продукция сельского хозяйства	124,6	105,3	117,1
Грузооборот транспорта	135,2	137,6	114,0
Оборот  розничной торговли	221,4	206,4	208,5
Реальная  средняя заработная плата	253,3	210,5	225,0

       Основные  показатели социально-экономического развития Хабаровского края за 2000 – 2007 годы приведены в приложении.

       В структуре валового регионального  продукта Хабаровского края (далее  также – ВРП) основное место занимает добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и производство и распределение электроэнергии, газа и воды 25,4 процента в 2006 году, 18,3 процента приходится на транспорт и связь, 15,2 процента – на торговлю и общественное питание, сельское и лесное хозяйство – 7 процентов, строительство – 7,5 процента, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 9,2 процента, другие виды экономической деятельности – 17,4 процента.

       Одним из важнейших стратегических приоритетов  развития Хабаровского края является активное включение региона в систему мирохозяйственных связей в целях максимизации прямых и косвенных выгод от рационального обмена на рынках товаров, услуг и капитала.

       На  всех этапах экономического развития Хабаровского края внешнеэкономическое сотрудничество является естественным фактором и условием развития экономики региона. На современном этапе основными формами внешнеэкономических взаимодействий края являются внешняя торговля и привлечение иностранного капитала. В 2007 году внешнеторговый оборот края, по оценке министерства экономического развития и внешних связей края, составил 5,1 млрд. долларов США (с учетом поставок нефтепродуктов, произведенных краевыми нефтеперерабатывающими заводами для целей экспорта, таможенное оформление которых осуществлялось сбытовыми подразделениями холдингов НК "Альянс" и НК "Роснефть", не зарегистрированными на территории края), превысив уровень 2000 года в 3,5 раза.

       Среднегодовые темпы роста краевого экспорта за период 2001 – 2007 годов составили 116,1 процента, импорта – 140,5 процента. Несмотря на опережающие темпы роста импорта над экспортом, формирование внешнеторгового оборота Хабаровского края происходило преимущественно за счет экспорта. 

       Динамика  внешней торговли

        Хабаровского края (млрд. долларов США) 

       * 2007 год с учетом экспорта и  импорта товаров, услуг и бункерного  топлива, а также экспорта рыбы, морепродуктов за пределами таможенной  территории Российской Федерации  и нефтепродуктов, произведенных на территории Хабаровского края для целей экспорта.

       Основными потребителями экспортной продукции  Хабаровского края являются страны Северо-Восточной  Азии (СВА), и, прежде всего, Китай (44 % от общей стоимости краевого экспорта), Япония (21 %) и Республика Корея (10 %). Страны СВА также занимают лидирующие позиции в импорте региона, в том числе Китай (55 %), Япония (14 %) и Республика Корея (7 %). Доли по странам рассчитаны без учета нефтепродуктов, произведенных краевыми нефтеперерабатывающими заводами для целей экспорта и поставленных на экспорт не зарегистрированными на территории края сбытовыми подразделениями НК "Роснефть" и НК "Альянс".¹⁵

 

3. Государственный долг Хабаровского края.

       Состав  государственного внутреннего долга  Хабаровского края:

• Кредиты, полученные от банков и иных юридических лиц
• Долговые обязательства по соглашениям и договорам, заключенным от имени края о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств края прошлых лет
• Бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ
• Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг Хабаровского края
• Государственные гарантии по обязательствам третьих лиц

 

       Структура государственного долга  Хабаровского края на 01.01.2005

       

 

       

Изменение структуры государственного долга Хабаровского края за 2002-2004 годы

 

    В период с 2002 по 2004 год существенно изменилась структура долга Хабаровского края: в 3,6 раза возросли кредиты банков,  в 3,8 раза увеличилась сумма долга в ценных бумагах, почти в 2 раза уменьшилась сумма государственных гарантий.

 

     Исполнение программы заимствований, направляемых на покрытие дефицита и погашение долговых обязательств в 2004 году.  

       Основные  кредиторы Хабаровского края в 2004 году

       

 

       

       Задолженность организаций по обязательствам под гарантии края на 01.01.2005 (млн.руб.)

ОАО «Хабаровскэнерго»	539,1
ФГУП  «Дальспецстрой»	508,5
КГУП  «Хабаровский зерноперерабатывающий  комбинат»	123,8
ЗАО «Артель старателей Амур»	120
ФГУП  «Дальавиа»	84,8
ФГУП  «Вымпел»	50,8
ОАО «Николаевский-на-Амуре судостроительный завод»	15,5
ОАО «Хабаровсккрайагропромснаб»	8,7
ЗАО «Кварт»	4,3
Администрация г. Николаевска-на-Амуре	3,3
КГУП  «Винзавод «Хабаровский»	2,5

 

       Показатели  качества управления государственным  долгом Хабаровского края  
на 01.01.2005

Индикаторы	Мини- мальный риск	Макси-мальный  риск	Долговая нагрузка
Отношение госдолга края (без учета гарантий и поручительств) к доходам краевого бюджета	25	50	28,4
Отношение краткосрочного (до 1 года) долга к  доходам краевого бюджета	10	20	17,7
Отношение объема выданных госгарантий края к доходам краевого бюджета	15	30	7,7
Отсутствие  просроченных долговых обязательств	0	0,5	0,1
Соблюдение  ограничения текущих расходов бюджета, установленного БК РФ	100	-	58,7
Соблюдение  ограничения дефицита бюджета, установленного БК РФ	15	-	18,0
Соблюдение  ограничения на объем госдолга, установленного БК  РФ	100	-	50,4
Соблюдение  ограничения расходов на обслуживание госдолга, установленного БК РФ	15	-	2,8

 

      Показатели, приведенные в таблице, говорят  об оптимальном управлении государственным внутренним долгом, однако Хабаровский край не соблюдает ограничения дефицита бюджета, что может неблагоприятно повлиять на экономическую ситуацию края.¹⁶

 

       Заключение.

      В данной работе были рассмотрены понятие  государственного внутреннего долга, его структура и состав, динамика изменения. На примере Хабаровского края были изучены показатели, характеризующие оптимальность управления внутренним долгом.