Заработная плата

Основным источником доходов для большей части  населения длительное время были доходы, получаемые в виде оплаты за и труд, т. е. заработная плата. Заработная плата — это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками разных профессий при реализации их деловой активности.

При переходе к рыночной экономике в России произошли  значительные изменения в структуре  денежных доходов населения. В период перехода к рыночным отношениям тенденция такова, что удельный вес этого источника снижается и составил в 1995 г. 39, 5%, что свидетельствует о снижении трудовой мотивации. Снижение удельного веса оплаты труда при переходе к рынку имеет объективные причины: падение объема производства и появление новых источников доходов (предпринимательского дохода и доходов от собственности). Это снижение ведет к сокращению отчислений в фонды социального назначения, которые являются источником формирования доходов в виде социальных трансфертов (табл. 2).

Соотношение в денежных доходах населения доли заработной платы и социальных трансфертов  играет важную роль в трудовой мотивации. При преобладании оплаты труда в  формировании общей суммы доходов  обычно развивается предприимчивость, инициатива, тогда как при повышении роли социальных трансфертов нередко усиливается психология иждивенчества.               

Таблица 2. Структура денежных доходов населения России в 1990-1995 гг., % к итогу   (1, с.532)            

Следует различать номинальную (т. е. начисленную) и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата (НЗП) представляет собой всю начисленную сумму оплаты труда вне зависимости от налогов и обязательных отчислений. Располагаемая заработная плата — это начисленная сумма оплаты труда за вычетом подоходного налога и обязательных отчислений в Пенсионный фонд (1% номинальной заработной платы). Реальная заработная плата (РЗП) — это номинальная заработная плата с учетом налогов и изменения цен, тарифов, т. е. то реальное количество материальных благ, которое можно приобрести на номинальную заработную плату. Так, повышение номинальной заработной платы на 15%  при росте уровня розничных цен на 10% (при неизменных налогах) может привести к росту реальной заработной платы на 4,5% (115 : 110 х 100= 104, 5). Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.

Реальная зарплата (РЗП) определяется следующим образом:

РЗП = (НЗП - НО) х Jпсд ,                  (2)

где НЗП - номинальная заработная плата (руб.);

НО - налоги, обязательные отчисления с заработной платы (руб.).

Переход к рыночным отношениям в России привел к образованию  хронической задолженности по зарплате из-за отсутствия прямого финансирования из бюджетов всех уровней и собственных средств предприятий (организаций). В июне 1997 г. задолженность по заработной плате составляла 43 трлн. руб. (в ценах 1997 года).

 Поэтому используется  понятие «фактически выплаченная  заработная плата», реальное наполнение  которой еще ниже. Размер заработной платы, регулярность ее выплат во многом определяет уровень жизни населения и особенно его части с низкими доходами. Своевременность выплат зарплаты в целом представляет один из важнейших факторов социально-политической обстановки в России.

С развитием товарно-денежных отношений в нашей стране дополнительным источником доходов работников, занятых  в общественном производстве, является прибыль. За счет чистой прибыли осуществляются такие виды доходов, как доходы от инвестиций, инноваций, дивиденды, доходы монополий, некоторые социальные выплаты и льготы и др.

В условиях рыночной экономики появляется новый источник доходов - доход от предприимчивости, или предпринимательский доход, который является вознаграждением  предпринимателя за выполнение им функций (соединение труда, капитала, природных ресурсов в единый процесс производства товаров и услуг; принятие решений по управлению фирмой, внедрение инноваций; риск к вложенным средствам). Этот доход образуется за счет части прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя после уплаты процентов за кредит, является переменной величиной и зависит от эффективности хозяйствования. Формы достижения этой прибыли могут быть законными и незаконными, связанными или не связанными с повышением эффективности хозяйства. До перестройки экономики в России этот источник доходов был объективно невозможен. В 1994-1995 гг. отмечается его бурный рост (см. табл. 2).

Важным источником доходов населения являются общественные фонды потребления, которые представляют собой способ распределения через коллективные формы потребления. На долю этого источника приходится по различным оценкам от 1/5 до 1/3 общего дохода на душу населения. Здесь можно выделить две формы предоставления выплат, услуг, льгот из общественных фондов потребления - денежную и безденежную.

В денежной форме  большие средства расходуются на пенсионное обеспечение (по возрасту, инвалидности, стажу, случаю потери кормильца), стипендии, выплаты (пособия) на детей, по безработице и т. п., называемые социальными трансфертами.

Социальные  трансферты — выплаты гражданам (из госбюджета и (или) специальных фондов), не связанные непосредственно с  результатами труда, предпринимательской деятельностью или доходами от собственности (пенсии, пособия, стипендии и т. д.).

Изменения в структуре  денежных источников доходов населения  России в 1990—1995 гг. (см. табл. 2) в целом  можно оценить негативно. Соотношение  в денежных доходах населения  доли заработной платы и социальных трансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. При преобладании оплаты труда в  формировании общей суммы доходов обычно развивается предприимчивость, инициатива, тогда как при повышении роли социальных трансфертов нередко усиливается психология иждивенчества. Резкое снижение доли оплаты труда в доходах с 74,1% до 39,5% свидетельствует об ослаблении заинтересованности в труде. Оно произошло по объективным причинам - это резкое падение (примерно в 2 раза) объемов производства (услуг), удешевление рабочей силы (рост цен на сырье, топливо превышал темп роста заработной платы), рост доли доходов от предпринимательской деятельности и по собственности, что связано с рыночными преобразованиями. Кроме того, к причинам можно отнести и недозанятость работников, прекращение работы по выявлению резервов роста производительности труда, совершенствованию нормирования труда на предприятиях, что отразилось на заработной плате.

Совокупная величина личного (семейного) дохода помимо денежных доходов складывается из доходов  в натуральной форме за счет личного подсобного и домашнего хозяйств и безденежных форм дохода, которые обеспечивают социальные нужды населения в образовании, медицинском обслуживании и т. п.

Личное подсобное хозяйство  играет важную роль в формировании личных и семейных доходов. В сложные социально-экономические периоды развития общества личное подсобное хозяйство становится для некоторых групп населения основным источником доходов (например, для колхозного крестьянства в 1930—1960 гг., для малообеспеченных групп населения). Следует различать товарную (т.е. продажа излишков на рынке) и нетоварную формы этих доходов (предназначенную для личного потребления). Удельный вес этого источника в доходах имеет большие колебания. Его рост в настоящее время связан с падением общественного производства, безработицей, неполной занятостью, инфляцией, развитием рыночных отношений.

Характер распределения  отдельных видов доходов различен. Так, доходы от трудовой деятельности в отраслях экономики распределяются по количеству, качеству и результатам труда, а в рыночной экономике — и по собственности (особенно это характерно для акционерных обществ, коммерческих структур, частных предприятий). Социальные трансферты распределяются по принципу социальной справедливости. Доход отличного и домашнего хозяйства, индивидуальной деятельности присваивается лично исполнителем.

По циклам жизнедеятельности  человека доходы подразделяются на доходы, получаемые:

1) до участия в труде  (трудоспособного возраста);

2) от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;

3) временно неработающими  (безработные, беженцы, переселенцы  и т. д.);

4) после завершения  трудовой деятельности (пенсионеры).

Такая классификация  позволяет проследить, насколько  человек как член общества обеспечен  доходами и социально защищен на всех стадиях его жизни. Это реализуется через социальную, экономическую, трудовую политику любого государства.

С юридической точки  зрения, доходы делятся на законные (легальные) и незаконные (нелегальные). Незаконные доходы — это доходы, получаемые в рамках теневой («черной», «серой», «подпольной»), неформальной экономики. К этому типу доходов относят доходы, получаемые от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения и контроля государства, и приносящие нередко вред здоровью и жизни людей. Теневые доходы в свою очередь подразделяются на доходы общекриминального происхождения (коррупция, рэкет, торговля оружием, наркотиками, контрабанда и т.п.) и доходы, имеющие экономическую природу, но не учтенные налоговой службой (подпольные мастерские, нелегальное производство алкогольной и другой продукции, торговля без лицензии и т. д.).

Масштаб неформальной экономики различается по странам. Теневая экономика, по оценкам экспертов, в развитых странах составляет 10—15% ВВП, в развивающихся странах до 60—70% (4, с.37). Одна из причин этой незаконной деятельности — недостаточность противодействий со стороны государства, а в ряде случаев и попустительство нарушителям закона. Эти обстоятельства сдерживают развитие цивилизованного предпринимательства. Предприниматели, участвуя в теневой экономике, скрывают значительную часть доходов. Они не заинтересованы в показе прибыли и выплате налогов и дивидендов по акциям. С этой целью увеличивается себестоимость продукции, сокращается выручка, расширяются бартерные операции, исключающие получение средств, облагаемых налогом, работа выполняется без оформления договоров (особенно на малых предприятиях), за наличный расчет, капиталы размещаются за рубежом там, где более лояльное налогообложение, осуществляется контрабанда и уход от акцизов, выделяются льготы для организаций и отдельных лиц, близко стоящих к властным структурам.

Но имеются и другие виды неучтенных доходов, связанные  со скрытой экономикой и скрытой заработной платой. Под скрытой экономикой понимается в основном вполне законная деятельность, которая по определенным причинам не поддается учету в обычном порядке («челночный» импорт, недоучет в торговле, услуги частных врачей, юристов, «шабашники» — строители и т. д.).

Проверка Госкомстатом России скрытой экономики с точки  зрения производственной деятельности, неучтенных доходов и потребления товаров и услуг из скрытых источников показала, что в каждом случае досчеты составляют от 20 до 25% ВВП (5, с.1). Госкомстат провел также расчеты скрытой зарплаты, которая в 1993 г. составляла 9, 1 трлн. руб., в 1994 г. — 52, в 1995 — 170, в 1996 г. (предварительный расчет) — 250 трлн. руб. (в ценах соответствующего периода), или 11% ВВП.

Таким образом, формирование скрытой оплаты труда активно развивается. В этот же период росла не только скрытая номинальная заработная плата, но и реальная. В результате в составе ВВП доля оплаты труда в целом (включая начисление на социальное страхование) изменялась: в 1994 г. она повысилась вследствие резкого роста скрытой оплаты труда до 49% (против 45% в 1993 г.), в 1995 г. вследствие резкого снижения официальной зарплаты она сократилась до 43%. Эти изменения отразились на расходах и сбережениях населения.

Масштабы «теневых» доходов в России весьма значительны, и государственные меры по борьбе с ними имеют первостепенное значение.

Соотношение между различными источниками и видами доходов  не постоянно, оно изменяется под  действием многих факторов, набор  которых неодинаков для различных групп населения и на разных уровнях. Структура денежных доходов населения в целом примерно в равной степени обеспечивается за счет оплаты и предпринимательской деятельности, примерно 1/6 часть составляют доходы через социальные трансферты (см. табл. 2).

Структура денежных доходов домашних хозяйств и бюджета  семьи (табл. 3) построена иначе, имеет  большие колебания по отдельным  типам хозяйств (семей), регионам.

Таблица 3. Структура денежных доходов домашних хозяйств (в %)

(6, с.60)