Проблемы занятости в России

 

 В рамках кейнсианской концепции на занятость влияет не только совокупный спрос, но и то, как распространяется увеличение общего спроса между разными отраслями, т.е. структура совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости — это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.

 

4. Современное объяснение: безработица – следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания, лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы, выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

 

 Наличие на рынке труда  устойчивой безработицы свидетельствует  о действии на рынке труда  неконкурентных факторов, способствующих  устойчивому характеру отклонения  заработной платы вверх от  ее равновесного уровня. К таким  факторам можно отнести деятельность  правительства, которое в законодательном  порядке может воздействовать  на интересы предпринимателей  и работников и регулировать  условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность  профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются  на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты  их труда. Добиваясь превышения  фактического размера заработной  платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным  изменениям на рынке труда, увеличению  численности безработных 

 

 Современная безработица в  Российской Федерации – явление, порожденное стадией развития  в процессе становления рыночных  отношений. Несмотря на специфику  и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерны  всем странам. Отношение к безработице  как социально-экономическому критерию  состояния общества с течением  времени менялось, но ущерб, нанесенный  безработицей, влечет за собой  значительное отставание страны  в экономическом развитии.

 

 Повышение или снижение экономической  активности являются основными  причинами роста и снижения  занятости и уровня безработицы  в стране. Циклическое развитие  экономики, следующие друг за  другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных.

 

 Среди экономистов нет одинаковой  точки зрения на причины безработицы.

 Можно выделить следующие  основные причины безработицы:

 установление ставок заработной  платы выше равновесного уровня  под давлением действий профсоюзов  и социально-экономической активности  населения;

 вытеснение труда капиталом  в эпоху научно-технической революции;

 наличие монопсонии на рынке  труда (предприятия-монополисты диктуют  условия оплаты труда и занижают объем занятости);

 низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары  и услуги снижает спрос на  труд, поскольку спрос на труд  носит производный характер, а  в результате этого возникает  безработица).

Также можно выделить ряд причин возникновения фрикционной безработицы:

 географические перемещения  населения: человек переезжает на  новое место и может оказаться  в момент переезда и в течение  какого-то времени до и после  переезда безработным;

 смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

 наступление новых этапов  в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и так  далее.

 

Причины возникновения структурной безработицы возникают в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий.

 

 Причины скрытой безработицы  на российских предприятиях можно  разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм  не идут на массовое увольнение  работников, и причины, по которым  работники сами не увольняются  с предприятий, хотя заработки  зачастую едва достигают прожиточного  минимума; а заработная плата  задерживается месяцами.

Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие пункты. Во-первых, даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как правило, с грифом «по собственному желанию», спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой. Еще несколько лет назад, на первом этапе приватизации, предприятия сохраняли штаты еще и в целях акционирования: как известно, первоначально акционирование осуществлялось трудовыми коллективами. Однако к настоящему времени данная причина сохранения кадров исчезла.

 Вторая группа причин сохранения  скрытой безработицы связана  с нежеланием работников, покидать  прежнее место работы даже, несмотря  на очень маленькую зарплату. Во-первых, в небольших населенных  пунктах люди просто не имеют  другой возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной  группы трудоспособного населения  очень важен непрерывный, стаж  работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной  плате. В-четвертых, в сознании работников  очень часто преобладает такой  фактор как стабильность занятости. Несмотря на то, что многие  люди подрабатывают в сфере  теневой экономики, а также в  личном подсобном хозяйстве, они  не теряют связи с основным  местом работы, добровольно предпочитая  неполную занятость.

 Таким образом, в отличие  от экономически развитых стран, сохранение скрытой безработицы  в России связано не с активной  регулирующей позицией государства и профсоюзов, а скорее с отсутствием таковой на фоне кризисного падения производства.

 Все эти причины, так или  иначе, вызывают безработицу или  способствуют ее дальнейшему  развитию. Неконтролируемое развитие  этого явления может иметь  серьезные макроэкономические последствия.

 

1.2 Виды безработицы

 

 В теоретических исследованиях  выделяют несколько видов безработицы. Такая градация связана в основном  со спецификой функционирования  рынка труда и особенностями  трудового поведения человека. Их  анализ позволяет глубже понять  и раскрыть сущность такого  явления как безработица.

Фрикционная безработица характеризует процесс миграции рабочей силы с одного предприятия на другой, в поисках лучшего и выгодного предложения своих способностей и усилий. Эта форма безработицы представляет собой естественный процесс перераспределения трудовых ресурсов. Высокий уровень фрикционной безработицы из-за большой текучести кадров может привести к огромным потерям рабочего времени.

 Добровольная безработица включает  в себя контингент незанятых  трудоспособных людей, который по  своей воле не желает работать.

Институциональная безработица порождена чрезмерными социальными выплатами пособий по безработице, различного рода вспомоществованиями, которые снижают трудовую мотивацию и культивируют иждивенческую психологию, снижая предложение рабочей силы на рынке труда и способствуя увеличению уровня безработицы. Чем больше размеры пособий по безработице, тем продолжительнее поиск работы, дающей заработок, превышающий пособие. Этот вид безработицы может быть вызван высоким гарантированным минимумом заработной платы, несовершенством системы налогообложения, если она, сокращая трудовые доходы, делает их сопоставимыми с выплатами по социальному вспомоществованию. Естественно, это ограничивает предложение наемной рабочей силы на рынке труда, поскольку некоторые не видят смысла работать, и сроки безработицы удлиняются

 

 Другой вид безработицы представляет  собой вынужденная безработица.

Вынужденная безработица— безработица, вызванная отсутствием рабочих мест, соответствующих квалификации безработных специалистов. Источником вынужденной безработицы являются липкая или жесткая заработные платы, нарушающие механизм движения спроса и предложения на рабочую силу.

Разновидностями вынужденной безработицы являются:

Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, так как рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.

 Разница между структурной  и фрикционной безработицей весьма  неопределенная. Существенное различие  состоит в том, что у «фрикционных»  безработных есть навыки, которые  они могут продать, а структурные  безработные не могут сразу  получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит  краткосрочный характер, а структурная  более долговременная и поэтому  считается более серьезной проблемой.

Технологическая безработица связана с развитием техники и технологии. Имеется в виду, что в некоторых отраслях капитал вытесняет работников, а в других — привлекает. Например, внедрение механизации в сельское хозяйство уменьшает потребность в сельскохозяйственных работниках. Такая отрасль как строительство, по мере своего развития привлекает все больше работников: строителей, инженеров, бухгалтеров, экономистов, менеджеров, чиновников, охранников.

 

 Другой классической формой  безработицы является циклическая  безработица. Ее вызывает спад  производства во время промышленного  кризиса, депрессии, спада, то есть  фаза экономического цикла, которая  характеризуется недостаточностью  общих, или совокупных, расходов. Когда  совокупный спрос на товары  и услуги уменьшается, занятость  сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую  безработицу иногда называют  безработицей, связанной с дефицитом  спроса. С переходом к оживлению  и подъему число безработных  обычно становится меньше.

 

 В отношении циклической  безработицы можно отметить, что  она характеризуется в соответствии  с законом Оукена1:

(Y − Y * ) / Y* = − Buc, (2)

 где:

Y — фактический ВНП

Y* — потенциальный ВНП

 uc — уровень циклической безработицы

 B — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2.5 %

 

Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Такая безработица включает работников, потерявших надежду найти работу, а подчас и не ищущих ее.

 

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство.

 Скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя назвать безработными, однако фактически они являются таковыми. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью.