Проблемы сельского хозяйства в России и способы их решения

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
ПСКОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

 

 

 

Кафедра: Таможенное дело

Дисциплина: Экономическая  теория

Преподаватель:

Курсовая работа

 

Тема: Проблемы сельского хозяйства  в России и способы их решения.

 

 

 

                                  Слушатель очной формы обучения

                                   Ф.И.О. Юшко Яна Викторовна

                                         Курс 1

                                       Учебная группа № 501-51

« »   2011  года.

 

 

 

 

                                                                   Псков

Содержание

Титульный лист………………………………………………………………..1 стр.

Содержание…………………………………………………………………. ….2 стр.

Введение………………………………………………….……………………...3 стр.

     Глава 1. Сельское хозяйство в России задачи и способы их            решения.

1.1.Проблемы сельского  хозяйства и пути преодоления…………….5 стр.

1.2. Реформирование агропромышленного комплекса……………….8 стр.

1.3. Значение сельского  хозяйства в экономике страны………….9 стр.

1.4. Особенности  сельского хозяйства………………………………..10 стр.

1.5. Основные показатели  экономической эффективности сельского  хозяйства………………………………………………………………………..13 стр.

Глава 2.Путь совершенствования  деятельности сельского хозяйства  в России.

2.1. Проблемы и  решения продовольственной отрасли

России…………………………………………………………………………….17 стр.

2.2.Растениеводство в России……………………………………………18 стр.

2.3.животноводство в России…………………………………………….20 стр.

Заключение…………………………………………………………………….21 стр.

Список  литературы………………………………………………………….22 стр.

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Россия является индустриально - аграрной страной. Сельское хозяйство - одна из приоритетных отраслей народного хозяйства, в которой процессы производства, распределения, обмена и потребления  имеют свои особенности, а действие экономических законов приобретает  специфические формы. Данная специфика  в значительной мере определяется включенностью  в воспроизводственный процесс. Основные отрасли сельского хозяйства - растениеводство и животноводство, в которые входят более мелкие отрасли.

 

Отличительной особенностью развития сельского хозяйства является то, что в качестве главного средства производства здесь выступает земля. По сравнению с другими средствами производства земля не изнашивается, а при правильном использовании  улучшает свои качественные параметры. 

Производство сельскохозяйственной продукции осуществляется на огромных площадях и рассредоточено по различным  климатическим зонам. Конечные результаты порой во многом зависят не от количества и качества применяемых ресурсов, а от конкретных условий, в которых  осуществляется производство. 

Раз земля является главным средством  производства, то поэтому её выделено для сельского хозяйства так  много- сельскохозяйственные угодья России составляют 219,6 млн. га, в т. ч. пашня 132,3 млн. га, сенокосы 23,2, пастбища 64,7. Более 4/5 пашни приходится на Центральный и Центрально-Черноземный районы, Поволжье, Северный Кавказ, Урал и Западная Сибирь. Земледелие дает 36% валовой продукции сельского хозяйства, животноводство свыше 60%.

 

Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность взаимосвязанных отраслей хозяйства, участвующих в производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и доведении ее до потребителя. Он занимает особое место в жизни  государства, так как обеспечивает страну продовольствием. Развитие аграрно-промышленного  комплекса сильно влияет на уровень  народного благосостояния, поскольку  его продукция составляет 80 процентов  товаров торговли.

 

В современных условиях знания о  регионах, их ресурсах, производственном и экономическом потенциалах, методах  управления и формах организации  общественного хозяйства, являются важным фактором стратегического и  эффективного развития АПК. Формирование стратегии развития региональных АПК предполагает радикальные изменения в хозяйственном механизме и методах управления всей аграрной экономической сферой как на микроуровнях, так и на макроуровнях.

 

За последние годы осуществлены определенные разработки концепции  перспективного развития АПК, государственного и местного самоуправления с четким разделением функций между ними, однако проблема управления стратегией развития АПК от этого не утратила своей актуальности.

 

Теоретический анализ литературных источников и изучение опыта деятельности предприятий  АПК свидетельствует, что вопросы, связанные с обеспечением стратегии  развития и управления изучены еще  недостаточно, особенно на региональном уровне.

 

Но, чтобы развивалось агропромышленный комплекс России нужно также решить множество важнейших проблем. Основная из них - проблема самообеспечения страны продовольствием. Другой, не менее важной, задачей сельского хозяйства является развитие различных форм собственности в селе, которое может решить проблему повышения производительности труда в отечественном сельском хозяйстве. От решения проблем, накопившихся в АПК, зависит здоровье и уровень жизни россиян. Именно поэтому я считаю, что выбранная мною тема курсовой работы является особо актуальной в настоящее время.

 

Целью работы является проблемы сельского  хозяйства и пути преодоления, реформирование агропромышленного комплекса, сельского хозяйства в экономике страны, проблемы и решения продовольственной отрасли России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Сельское хозяйство  в России задачи и способы их решения.

 

1.1.Проблемы сельского хозяйства и пути преодоления.

 

Состояние сельского хозяйства  в России переживает   кризис, обусловленный накопленными проблемами в этой экономики, общим социально-экономическим кризисом в стране, ошибками в аграрной политике, а также специфическими отраслевыми проблемами, которые ухудшают положение.

В сельском хозяйстве в большей  мере, чем в других отраслях произошло  сокращение производственно-технического потенциала. Отсутствие необходимых  денежных поступлений привело к  многократному уменьшению закупок  новой техники и оборудования и физической    амортизации    большей    части    основных    средств сельхозпредприятий. Поэтому даже при расширении спроса на отечественную продовольственную  продукцию рост ее  производства  сдерживается ресурсными ограничениями.

- Особенно актуальна проблема деградации земель. К настоящему времени из сельскохозяйственного оборота выведено около 30 млн.га. Вынос питательных веществ из почвы в 4 раза превосходит их внесение с удобрениями. Приходят в упадок мелиоративные системы, увеличиваются площади закисленных почв.

- Главной  проблемой  является тяжелое финансовое  положение сельского хозяйства,  которое характеризуется: 

 
1)небольшими денежными поступлениями от реализации продукции  из-за низкого уровня цен на нее и ограничений сбыта;

2)нехваткой   собственных   оборотных   средств   для   сезонного финансирования производства и недоступностью банковского кредита;

 
3)высокой кредиторской задолженностью, в основном по льготным  государственным кредитам, платежам в бюджета всех уровней и внебюджетные фонды.

Основная часть этих долгов приходится на пени и штрафы за просроченные платежи, так как существующая система  налогообложения недостаточно учитывает  сезонный характер производства и поступления  финансовых ресурсов в сельском хозяйстве.

В силу этого подавляющая  часть сельхозпредприятий имеет  блокированные банковские счета, что  обусловливает не денежные формы  кредитов, рост бартера, перевод сделок в теневой сектор со всеми вытекающими  негативными последствиями. 

- Нерешенной проблемой остается межотраслевой диспаритет цен и доходов. В условиях либерализации экономики сельское хозяйство оказалось особо    незащищенным    перед    монополизированными    отраслями промышленности. Ценовой пресс со стороны массы посредников и перекупщиков привел к многократному снижению доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в розничной цене конечного продукта.

В результате девальвации  рубля 1998 года начала складываться благоприятная  ценовая ситуация на продовольственном  рынке. Ее сохранение на последующие  годы позволило бы обеспечить рентабельное производство в АПК. Однако последовавший  затем рост цен на горючее и  другие ресурсы вновь усилил межотраслевой  диспаритет цен и доходов.

- Немаловажной  проблемой является  ограниченный  спрос  на  агропродовольственную продукцию. Либерализация цен в 1992 году привела к отмене государственных продовольственных дотаций, которые достигали по некоторым базовым продуктам 80% розничной цены. Это резко сократило покупательную способность населения.

Проблема сбыта для  отечественных товаропроизводителей была усугублена внешнеторговой экспансией продовольствия. Финансовый кризис 1998 года сделал импорт продовольствия заметно  менее выгодным. В результате за счет импорт замещения создались возможности для расширения рынка сбыта отечественного продовольствия. Вместе с тем, падение реальных доходов ограничивает общий спрос населения на продукты питания, в первую очередь животноводческие.

- Функционированию агропромышленного комплекса препятствует неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их   регулирования,   наличие   межрегиональных  торговых   барьеров, искусственное сдерживание цен администрациями регионов. В силу неразвитой рыночной инфраструктуры не обеспечивается связь между производителем и потребителем продовольствия, ограничивается возможность сбыта продуктов отечественными производителями по приемлемым ценам.  

Существенным сдерживающим фактором роста агропромышленного  производства  является  отсутствие  эффективных  государственных  и негосударственных систем регулирования продовольственного рынка. Старые административно-распределительные органы упразднены, а новые механизмы, соответствующие современным условиям функционирования экономики не созданы. Это затрудняет формирование единого рыночного пространства страны, приводит к существенным потерям для сельского хозяйства и населения.

Негативное влияние на развитие рынка продовольствия оказывают  межрегиональные торговые барьеры, затрудняющие доступ на него товаропроизводителям. Ограничения на вывоз снижают  уровень конкуренции, приводят к  падению цен на рынках регионов нетто-экспортеров  продовольствия и соответствующему росту цен в регионах нетто-импортерах, что опосредованно ведет к  сокращению спроса.

- Предприятия, поставляющие средства производства, крайне плохо адаптированы к потребностям отечественного сельского хозяйства. [1]  

 Среди них можно  выделить две группы:

1)предприятия, которые работают исключительно на внутренний рынок (заводы сельхозмашиностроения)

2)предприятия, имеющие экспортный потенциал (производители минеральных удобрений).

Проблема этих отраслей заключается в том, что рост спроса на их продукцию на внутреннем рынке может быть ограничен нежеланием снижать цены по сравнению с мировым уровнем, также как и приспосабливаться к потребностям внутреннего покупателя.

- Проблемы развития сельской местности сегодня являются не только социальными, но и оказывают негативное воздействие на экономику аграрного производства.

Сложность проблемы заключается  и в том, что в сельской местности, кроме  сельскохозяйственной деятельности,  практически  нет других источников дохода. Это заставляет руководителей сельхозпредприятий сохранять избыточную численность работников для поддержания социальной стабильности на своей территории, что ведет к снижению производительности труда и общей рентабельности отрасли.

 

 

[1] Подберезкин А.И.Основные направления  агропромышленной политики на 2001-2010гг.2) Гордеев А. Государственное регулирование  агропромышленного производства // Экономика с/х. - 2008. - № 9. - С. 15-20.

- Во   многих  регионах   преодолению   негативных   процессов препятствуют острые  проблемы демографического и  кадрового потенциала, нехватка  специалистов и руководителей,  недостаточный уровень менеджмента,  организационной и консультационной  работы по формированию и функционированию  новых рыночных структур.

1.2. Реформирование агропромышленного комплекса

В сельском хозяйстве проведена  земельная реформа и реорганизация сельхозпредприятий. Паевой раздел земли и имущества обеспечил ликвидацию государственной монополии на землю, превращение сельхозпредприятий в юридически независимые от государства хозяйствующие субъекты.

В результате преобразований в сельском хозяйстве около 62%  сельхозугодий   перешло   в   частную   собственность.   Основными производителями товарной сельскохозяйственной продукции являются крупные предприятия, которые существенно изменили хозяйственное поведение: стали более адекватно реагировать на рыночные сигналы, учитывать спрос, искать выгодные каналы сбыта своей продукции. Совершенствуется характер управления агробизнесом, повысилась финансовая ответственность за его результаты. Идет процесс становления сектора крестьянских (фермерских) хозяйств, который хотя и остается небольшим по объемам производства (около 2,2%), но дает возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части сельского населения.[2]

Развитие личных подсобных  хозяйств увеличило возможности  самообеспечения населения продуктами питания, что в период переустройства общества способствует сохранению социальной стабильности.