Проблемы экономического роста и циклический характер развития экономики

2007 г.  был назван в докладе Минэкономразвития РФ в экономическом развитии страны едва ли не переломным в работе правительства.

Темпы роста ВВП промышленного  производства, инвестиций стабилизировались с некоторыми положительными изменениями против предыдущего года; несколько возросли реальные доходы населения, сократилась на 2,4% доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума; наметились сдвиги в демографии, жилищном строительстве (как результат реализации национальных проектов); сократилась государственная часть внешнего долга, увеличились золотовалютные резервы страны, вырос приток частных инвестиций. Диаграмму экономических показателей иллюстрирует таблица 1.

Таблица 1 - Темпы прироста основных показателей экономического    и социального развития РФ

ВВП (в % к предыдущему году) возрос в 2000 г. на 10%, в 2001 г. - на 5,1, в 2002 г. - на 4,7, в 2003 г. - на 7,3, в 2004 г. - на 7,2, в 2005 г. - на 6,4, в 2006 г. -на 6,7 и в 2007 г. - на 7,з%. Промышленное производство -соответственно на 8,7, 2,9, з,1, 8,9, 8,3, 4,0, 3,9 и 6,0%. Выпуск продукции сельского хозяйства увеличился на 7,7%, 7,5, 1,5, 1,з, 3,0, 2,4, 2,8 и 2,0%, инвестиции в основной капитал выросли на 17,4, 10,0, 2,8, 12,5, 13,7, 10,9, 13,7 и 17,0%, реальные денежные доходы - на 12,0, 8,7, 11,1, 15,0, 10,4, 11,1, 10,2 и 12,5% (табл. 1).

B современной высоко-конкурентной  среде мирового экономического  развития эффективная интеграция в нее России предполагает: устойчивый экономический рост на основе прогрессивных структурных сдвигов – развития высокотехнологического сектора, внедрения наукоемких и информационных технологий; существенный подъем уровня жизни населения, адекватный достижениям научно-технического прогресса; выравнивание качества жизни с постиндустриальными странами. При этих условиях экономика приобретает качественно прогрессивное инновационное развитие.

За годы же проводимых реформ по определяющим стратегическим направлениям не достигнуто заметных сдвигов, а институциональные и структурные реформы, о необходимости, которых говорится постоянно в течение последних 15 лет, так и не начались.

По поводу приведенных  выше данных о темпах прироста важнейших  показателей социально-экономического развития РФ на 2000-2007 гг. можно отметить следующее. При таких «высоких» темпах за восьмилетие в 2007 г. объем промышленного производства составил лишь 79,1% уровня 1990 г., продукция сельского хозяйства – 76,5, инвестиции в основной капитал – 55,4, реальные доходы населения – 77,1%.

Сложившиеся темпы роста  экономики за данный период во многом обусловлены, как известно, эффектом импортозамещения в связи со стихийной девальвацией отечественной валюты в период после августа 1998 г. и одновременно благоприятной конъюнктурой цен на энергоносители. При таких условиях они не могут быть долговременными. Начиная уже со второй половины 2000 г. поддерживать конкурентоспособность отечественной легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности в рамках указанной конъюнктуры и проводимой политики было невозможно.

Опыт реформирования экономики в России показал, что  рыночный механизм и либеральная политика в отсутствие государственной стратегии экономического развития, промышленной политики и активной роли государства для решения проблемы вывода экономики из состояния отсталости непригодны. О6 этом также свидетельствует и весь мировой опыт экономического строительства, включая опыт СССР времен индустриализации и осуществления ракетноядерных проектов.

B мировой экономической системе экономика России за годы реформ развивалась вспять. По оценкам ООН, объем мирового ВВП в международных долларах США в 2005 г. по сравнению с 1990 г. возрос в 1,5 раза, а в России - сократился на 10%. При этом особенно впечатляющих успехов достигла КНР (табл.2).

Таблица 2 - Доля России и  других стран в мировой экономике

Проводимая экономическая политика должна претерпеть существенные изменения, учитывая также необходимость решения экономических проблем: повышения уровня инвестиций в реальный сектор экономики, подъема сельского хозяйства, реструктуризация банковского сектора, прекращения отгона капитала, повышения уровня жизни граждан. Но страна по-прежнему живет в рентной, а не производительной экономике; основные доходы базируются на нефти, газе, металлах, на другом сырье; получаемые доходы от экспорта либо проедаются, либо питают отток капитала, пи6о в лучшем случае инвестируются в этот же сырьевой сектор. И эти инвестиции крайне незначительны (при положительном сальдо торгового баланса в 2003 г. - 54 млрд. долл., в 2004 г. -76 млрд. долл., в 2005 г. - 107 млрд. долл. и в 2006 г. - 122 млрд. долл. в нефтяную отрасль инвестировано ежегодно в пределах 5-6 млрд. долл.).

Ослабление участия  государства в управлении экономической  и социальной сферой означает, по сути, всеобщее перманентное реформирование ради реформирования. А именно: наряду с либерализацией управления энергетическим, транспортным комплексами и жилищно-коммунальным хозяйством реформируются бюджетные отношения и местное самоуправление, налоговая, пенсионная, банковская и страховая системы, проводятся реформы армии, суде6ных органов, государственной службы, образования, валютного режима, страхования банковских вкладов населения; ускорение вступления в ВТО и др.

B кредитно-денежной политике  не видна роль ЦБ РФ, который  не выполняет свои главные функции - кредитора последней инстанции и эмиссионного центра. Его подход к формированию рублевых денежных ресурсов в экономической практике последних лет сводится к покупке валюты у экспортеров (или иностранных инвесторов), выступая, по сути, в роли «обменного пункта». Поскольку главным генератором валюты являются сырьевые экспортеры и они же основные получатели рублей после продажи валюты, - они формируют дополнительный спрос для остальной экономики, которая вынуждена выполнять их заказы или связанные с ними виды деятельности. B итоге все больше консервируется сырьевая направленность экономики. К сожалению, судя по основным направлениям единой государственной денежной кредитной политики, объем рублевой эмиссии по-прежнему определяется масштабами покупки валюты, в то время как в ведущих станах мира основой финансовых потоков и главным источником роста финансовых ресурсов является бюджетная эмиссия.

Доля бюджетной эмиссии  в общем объеме эмитируемых средств  в США и Японии, например, находится  на уровне 70-90%, что свидетельствует  о6 основополагающей структурной и монетарной роли бюджета. Это позволяет обеспечивать финансирование приоритетов экономического развития через бюджетные каналы, а затем по цепочке формировать спрос и стимулировать рост в смежных и иных отраслях.

Новый подход в экономической политике должен состоять в том, чтобы государство на качественно новой основе усилило свою экономическую и социальную функции, связанные с необходимостью корректировки рыночных регуляторов и механизмов, с учетом органичной связи роста потребностей и инвестиций, необходимости обеспечения устойчивого баланса между финансовой, производственной и ресурсной сферами. Ключевыми элементами при этом выступают повышение эффективности управления экономикой и собственностью, в первую очередь со стороны государства, создание финансово-кредитной и инвестиционной инфраструктуры.

Вертикально интегрированные  структуры взаимосвязанных производств и хозяйствующих субъектов, образующих системную целостность и обладающих мощными потенциалом развития, должны стать в ведущих отраслях движущими силами подъема в целом экономики страны.

Необходима целенаправленная стратегия промышленного развития с механизмом реализации в приоритетном порядке новейших технологий и производств, имея ввиду такие прорывные направления, как электроника, нанотехнологии, достижения в области использования атома в мирных целях, авиа- и судостроение, морские буровые платформы и др.

Вызывает тревогу проблема Трудовых ресурсов, квалификации кадров и науки, которая переросла в  первоочередную, и даже не столько в количественную (хотя и она остра), сколько в качественную. Поэтому нужна комплексная государственная программа, содержащая институциональные, медицинские, социальные, экономические целевые ориентиры и меры по их достижению, с тем чтобы не только сохранить, но и расширить воспроизводство физически и духовно здорового, высококвалифицированного человеческого потенциала, способного отвечать требованиям времени. Следует принять неотложные меры по повышению регулирующих функций государства, направленных на восстановление научно-технического и интеллектуального потенциала страны, опираясь на внутренние источники развития.

Последние мероприятия  правительства, связанные с формированием  институтов развития (осо6тх экономических  зон, инвестиционного фонда, Банка развития, корпораций), осознанием значимости «экономики знаний», разработкой и осуществлением национальных проектов в области образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и сельскохозяйственного производства, долгосрочной концепции до 2020 г. должны стать основой поворота к новому экономическому курсу в стране.

Так же в период с 2000 по 2005 наблюдалась тенденция постепенного наращивания нефтепродуктов (табл.3).