Распределение доходов в рыночной экономике

   Теоретическая возможность абсолютно равного  распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает  на то, что любой данный процент  семей получает соответствующий  процент дохода. Это значит, что  если 20, 40, 60% семей получают соответственно 20, 40, 60% от всего дохода, то соответствующие  точки будут расположены на биссектрисе. Кривая Лоренца представляет собой  кумулятивное распределение численности  населения и соответствующих  этой численности доходов. В результате она показывает соотношение процентов  всех доходов и процентов всех их получателей. Если бы доходы распределялись равномерно, т.е. 10% получателей имели  бы десятую часть доходов, 50% —  половину и т.д., то такое распределение  имело бы вид  л и н и и     р а в н о м е р н о г о    р а с п р е д е л е н и я.  Неравномерное распределение характеризуется кривой Лоренца, т.е.  л и н и е й     ф а к т и ч е с к о го      р а с п р е д е л е н и я,  отстоящей от прямой тем дальше, чем больше дифференциация. Например, 20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общего дохода, 40% с низкими доходами — 15%и т.д.

   Заштрихованная  область между линией абсолютно  равного распределения и кривой Лоренца указывает на степень  неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень  неравенства доходов. Если бы фактическое  распределение доходов было абсолютно  равным, то кривая Лоренца и биссектриса  совпали бы.

   Кривую  Лоренца можно использовать для  сравнения распределения доходов  в различные периоды времени  или между различными группами населения (рис. 4).[3]

Рис. 4. Кривая Лоренца в России (1996 г.) 

   Одним из наиболее часто употребляемых  показателей дифференциации доходов  является квинтильный (децильный) коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 20% (10%) наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 20% (10%) наименее обеспеченных (табл. 4).

   Для характеристики распределения совокупного  дохода между группами населения  применяется индекс концентрации доходов  населения (коэффициент Джини). Чем больше этот коэффициент, тем сильнее неравенство, т.е. чем выше степень поляризации общества по уровню доходов, тем коэффициент Джини ближе к 1. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю. Коэффициент Джини рассчитывается по формуле: 

   где S — нарастающие проценты денежного  дохода; (Fi – F(i–l))— доля населения, относящегося к i – му  интервалу; S(i–l) , S i -доля суммарного дохода, приходящегося на начало и конец i -го интервала.Объем доходов каждой интервальной группы определяется на основании кривой распределения населения по размеру среднедушевого дохода путем умножения середины доходного интервала на численность населения в этом интервале.

    Для переходной экономики России первой половины 90-х гг. был характерен рост показателей дифференциации доходов.

Табл. 2. Распределение доходов населения и уровень дифференциации 

   Государственная политика доходов является составной  частью  социальной политики и направлена на решение двух главных  задач: оказание прямой помощи наиболее уязвимым слоям  населения через систему социального  обеспечения и нейтрализацию  инфляционного обесценивания доходов  и сбережений населения.

   Государственная политика доходов заключается в  перераспределении их через госбюджет  путем дифференцированного налогообложения  различных групп получателей  дохода и социальных выплат. При  этом значительная доля национального  дохода переходит от слоев населения  с высокими доходами к слоям с  низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих.

   Социальные  трансферты — это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.[10]

   Государство, организуя через бюджет перераспределение  доходов, решает проблему повышения  доходов малоимущих слоев населения, создает условия для нормального  воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности  и т.д. Степень воздействия государства  на процесс перераспределения доходов  можно измерить объемом и динамикой  расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также  размером налогообложения доходов.

   Возможности государства в перераспределении  доходов во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений  ведет к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и  инфляции. Увеличение социальных расходов госбюджета, даже в пределах полученных доходов, ведет к чрезмерному  росту налогов, способному подорвать  рыночные стимулы.

   Механизм  социальных трансфертов включает изъятие  в форме налогов части доходов  у средне- и высокодоходных слоев  населения и выплату пособий  наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице. Государство перераспределяет доходы также путем изменения цен, устанавливаемых  рынком, например, гарантированием  цен фермерам и введением минимальных  ставок заработной платы.

   Главный аргумент в пользу равного распределения  доходов заключается в том, что  оно необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя, или  предельной полезности. Основное возражение против равенства доходов состоит  в том, что для достижения этой цели государство должно изъять в  виде налогов часть доходов высокооплачиваемых семей и передать их низкооплачиваемым. Тем самым уменьшается стремление и тех, и других к максимальному увеличению заработка. В результате подрываются стимулы к производительному труду, а следовательно, снизится эффективность экономики и народное хозяйство (при прочих равных условиях) рискует войти в полосу затяжной стагнации (что и произошло в СССР в 70-х — первой половине 80-х гг.).

   Перераспределение доходов от богатых к бедным американский экономист А. Окунь (Оукен) сравнил с «дырявым ведром», т.е. этот процесс неизбежно ведет к снижению экономической эффективности. Масштабы «утечки» из «ведра Окуня» определяются тем, в какой мере повышение налогов и рост социальных трансфертов уменьшают объемы предложения труда. В случае, если эластичность предложения труда по заработной плате высока, повышение налогов с целью увеличения социальных трансфертов приводит к значительному сокращению предложения труда в легальном секторе экономики и перетеканию его в теневой сектор (где оплата труда не облагается государственными налогами). 

2.   Реальные доходы и уровень жизни. Эффективность распределения и справедливость

   Для оценки уровня и динамики доходов  населения используются показатели номинального, располагаемого и реального  дохода.

Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода. Он характеризует уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен.

Располагаемый доход – меньше номинального на сумму налогов и обязательных платежей. Он используется на личное сбережение.

Реальный  доход – количество товаров и услуг, которые можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода времени.

   По  данным Росстата реальные располагаемые  денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в сентябре 2007 г. по сравнению с соответствующим периодом 2006 г., по оценке, увеличились на 13,5 проц., в январе-сентябре 2007 г. - на 12,4 проц. Такие данные приводит Федеральная служба государственной статистики.

   Средняя начисленная заработная плата в  сентябре 2007г., по предварительным данным, составила 13801 рубль и по сравнению  с сентябрем 2006 г. выросла на 24,7 проц. Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 октября 2007 г. составила 4055 млн.рублей и увеличилась по сравнению с 1 сентября 2007 г. на 0,9 проц.

     Объем просроченной задолженности  по заработной плате, сложившийся  на 1 октября 2007г., составлял 1 проц. месячного фонда заработной платы  работников наблюдаемых видов  экономической деятельности; в образовании,  здравоохранении и предоставлении  социальных услуг, деятельности  в области культуры - 0,2 проц.

   Уровень жизни – степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей населения. Но необходимо учитывать, что уровень жизни – это динамический процесс, который испытывает воздействие множества факторов.

   Определение уровня жизни - сложный и неоднозначный  процесс. Так как он, с одной  стороны, зависит от состава и  величины потребностей общества, а  с другой, ограничивается возможностями  по их удовлетворению, опять же исходя из различных факторов, обуславливающих  экономическое, политическое и социальное положение в стране. Сюда относятся  эффективность производства и сферы  услуг, состоянием научно-технического прогресса, культурно - образовательным уровнем населения, национальными особенностями и др.[8]

   Уровень жизни оценивает качество жизни  населения  и служит критерием  при выборе направлений и приоритетов  экономической и социальной политики государства. Часто понятие уровня жизни отождествляется с такими понятиями, как “благосостояние”, ”образ жизни” и  другими, но наиболее полно сущность уровня жизни раскрывает следующее определение:

   Уровень жизни – это комплексная социально-экономическая  категория, которая отражает уровень  развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в общества для развития и удовлетворения этих потребностей.

   Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых дает представление  о какой-либо одной стороне жизнедеятельности  человека. Существует классификация  показателей по отдельным признакам: общие и частные; экономические  и социально-демографические; объективные  и субъективные; стоимостные и  натуральные; количественные и качественные; показатели пропорций и структуры  потребления; статистические показатели и др.

   К общим показателям относятся размеры национального дохода, фонда потребления национального богатства на душу населения. Они характеризуют общие достижения социально-экономического развития общества.

   К частным показателям можно отнести условия труда, обеспеченность жильем и благоустройство быта, уровень социально-культурного обслуживания и др.

   Экономические показатели характеризуют экономическую сторону жизнедеятельности общества, экономические возможности удовлетворения его потребностей. Сюда можно отнести показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние населения (номинальные и реальные доходы, занятость и др.)

   Социально-демографические  показатели характеризуют половозрастной, профессионально - квалификационный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы.

   Деление показателей на объективные и субъективные  связано с обоснованием изменений в жизнедеятельности людей и разделяются в зависимости от степени субъективности производимой оценки.

   К стоимостным показателям относятся все показатели в денежной форме, а натуральные характеризуют объем потребления конкретных материальных благ и услуг в натуральных измерителях.

   Для характеристики уровня жизни большое  значение имеют количественные и качественные показатели. Количественные определяют объем потребления конкретных материальных благ и услуг, а качественные – качественную сторону благосостояния населения.

   Как самостоятельные, можно выделить показатели, характеризующие пропорции и структуру распределения благосостояния населения.

   Важную  роль при определении уровня жизни  играют статистические показатели, которые  включают  обобщающие показатели, показатели доходов, потребления и расходов, денежных сбережений, накопленного имущества  и жилища населения и ряд других.

   Уровень жизни во многом определяется доходами населения, от размера которых главным образом зависит степень удовлетворения личных потребностей в потребительских товарах и услугах.

   Основные  источники доходов населения:

• оплата труда;
• доходы работников от предприятий и организаций, кроме оплаты труда;
• дивиденды;
• поступления от продажи продуктов сельского хозяйства;
• пенсии и пособия;
• стипендии;
• доходы от продажи иностранной валюты;
• поступления из финансовой системы (проценты по вкладам, страховые возмещения);
• предпринимательские доходы.