Роль авторского права в развитии экономики ведущих стран

Основные экономические  функции авторского права в общих  чертах описаны в экономической литературе и могут быть сведены к следующим. Во-первых, авторское право определяет, признает и защищает интеллектуальную собственность. Тем самым оно очерчивает рамки собственности, которая будет представлена на рынке и излагает общие правила распоряжения ею. Во-вторых, оно позволяет организовать экономически эффективное производство, торговлю и потребление интеллектуальной собственности. В-третьих, оно помогает создателям приобрести рыночную стоимость их работ. Наконец, авторское право выступает в роли баланса производственной и распределительной эффективности.

Рассматривая  экономические последствия авторского права в более широком плане, следует отметить роль авторского права в улучшении благосостояния, роста и экономического развития – данные категории связаны с использованием творческого потенциала. Далее следует указать на влияние авторского права на процесс перераспределение дохода через систему авторских вознаграждений, плат и налогов, так как каждое изменение в системе влияет на доходы различных участников рынка. Бесспорным последствием авторского права является предоставление монопольного положения держателю авторского права, которое выражается в возможности назначения уровня цен на монопольном, а не на конкурентном уровне, а также и в возможности ценовой дискриминации в зависимости от разрешенной степени доступа. Наконец, но не в последнюю очередь, авторское право минимизирует внешние эффекты, связанные с аспектом общественного товара.

В отношении  экономических условий, которые  необходимы для того, чтобы механизм авторского права работал должным образом, в первую очередь существует необходимость в том, чтобы оценка потребителем товара была не меньше затрат на его производство и распространение. Вторым условием является надлежащее обеспечение соблюдения авторских прав. Если держатель не имеет возможность эффективно отслеживать и держать под контролем нарушения его прав потребителями, от его собственности толку будет немного. Обычно на рынке это условие выполняется авторскими обществами, которые предлагают держателям авторского права специализированные услуги и имеют некоторые сравнительные преимущества [26, с. 295].

20 декабря 1996 года в Женеве, в штаб-квартире Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (ВОИС), был заключен Международный договор ВОИС об авторских правах. Договор был ратифицирован Республикой Беларусь 10 июня 1998 года.

В преамбуле  Договора указано, что договаривающиеся стороны своей целью имеют разрешение вопросов, возникающих в связи с развитием новых экономических, общественных, культурных и технологических новаций, т.е. данный Договор направлен на совершенствование охраны прав авторов, урегулирование вопросов свободного доступа к информации в образовательных, информационных целях, а также иных вопросов, именно в связи с развитием новых технологий.

В соответствии с этим Договором в число объектов, названных в Конвенции, включены и охраняемые как литературные произведения компьютерные программы. Их охрана по правилам Бернской конвенции осуществляется независимо от способа или формы их выражения. В число составных произведений, определенных в статье 2 Бернской конвенции, вошли компиляции данных (базы данных) или другой информации, которые по подбору и расположению содержания представляют собой результат творческой деятельности и охраняются как таковые. Законодательство Республики Беларусь полностью восприняло данные нормы. В соответствии со статьей 7 Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» компьютерные программы и базы данных охраняются как литературные произведения [19].

Однако некоторые  авторы возражают против отнесения компьютерных программ к литературным произведениям. В отличие от традиционных объектов авторского права, форма и содержание компьютерных программ могут быть отделены друг от друга и иметь самостоятельное применение. Как содержание программы (алгоритм), так и форма ее выражения (исходный текст и объектный код программы) являются результатом творческого труда и, следовательно, в равной мере заслуживают правовой охраны. В связи с этим правовая охрана компьютерных программ должна обеспечиваться нормами авторского права (для программ, оригинальных по форме выражения) и нормами патентного права (для программ, существенно новых по содержанию и решающих техническую задачу), либо одновременном применении норм авторского и патентного права. Поскольку компьютерная программа является комплексным, составным, синтетическим объектом, не все его элементы могут рассматриваться как литературное произведение. Прямое отнесение всего объекта к категории произведений литературы не соответствует правовой природе данного объекта. Поэтому компьютерные программы необходимо исключить из категории литературных произведений и выделить их в самостоятельный объект авторского права [12].

Следует отметить, что Договор дополнил не только перечень охраняемых авторским правом произведений, он также уточнил перечень имущественных авторских прав, предусмотрев право автора на распространение своих произведений, а также право автора компьютерной программы или кинематографического произведения разрешать коммерческий прокат для публики оригиналов своих произведений или их экземпляров (ст. 7). В качестве самостоятельного права Договор также предусмотрел право авторов литературных и художественных произведений разрешать любое сообщение своих произведений для всеобщего сведения по проводам или средствами беспроволочной связи (ст. 8).

При этом Договор  позволяет каждому договаривающемуся  государству по своему усмотрению определять или не определять условия, на которых  исчерпание права на распространение применяется после первой продажи или иной передачи права собственности [6].

Договор также  внес изменения в продолжительность  сроков охраны, предоставляемых произведениям в соответствии с нормами Бернской конвенции. Он отменил норму Бернской конвенции об установлении 25-летнего срока охраны фотографических произведений. Последние в связи с этим должны охраняться в государствах-участниках Договора так же, как и иные произведения, т.е. в течение 50 лет после смерти их авторов (ст. 9). Данное требование полностью учтено Законом Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» (ст. 22) [15].

В дополнение норм Бернской конвенции Договор содержит обязательства стран-участниц в отношении технических мер. Он обязывает подписавшие его государства предусматривать соответствующую правовую охрану и эффективные средства правовой защиты от обхода существующих технических средств, используемых авторами в связи с осуществлением их прав по Договору или по Бернской конвенции и ограничивающих действия в отношении их произведений, которые не разрешены авторами или не допускаются законом (ст. 11). Указанное обязательство соблюдается и в Республике Беларусь. В соответствии со статьей 39 Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» действия, направленные на обход технических средств, используемых авторами в связи с осуществлением принадлежащих им прав, рассматриваются как нарушение авторского права, влекущее ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.

Во исполнение обязательств, возложенных на Республику Беларусь рассматриваемым Договором, Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» к нарушению авторского права относит и следующие действия:

– устранение или изменение любой электронной информации об управлении правами без разрешения правообладателя;

– распространение, импорт с целью распространения, передача в эфир или сообщение для всеобщего сведения без разрешения правообладателя произведений или экземпляров произведений, в отношении которых без разрешения правообладателя была устранена или изменена электронная информация об управлении правами.

Под информацией об управлении правами и Договор, и Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» подразумевают информацию, которая идентифицирует произведение, автора произведения, обладателя какого-либо права на произведение или информацию об условиях использования произведения и любые цифры и коды, в которых представлена такая информация, когда любой из этих элементов информации приложен к экземпляру произведения или появляется в связи с сообщением произведения для всеобщего сведения [7, с. 311]

Одной из основных проблем индустрии авторского права  и смежных прав является пиратство. По оценкам Международного альянса интеллектуальной собственности, торговые потери стран за счет пиратства компьютерных программ, аудиовизуальных произведений, фонограмм, печатной продукции могут достигать 5-10% от объема индустрии авторского права и смежных прав. Наибольший объем пиратства интеллектуальной собственности в большинстве стран приходится на компьютерные программы, аудиовизуальные произведения, фонограммы, книги.

Исключительно важно для защиты авторских и  смежных прав государственное понимание необходимости эффективной системы защиты правообладателей, которая дает государству не только значительные экономические, но и социальные и культурные выгоды: стимулирует развитие национальной культуры, развивает уважение к законам, переориентирует общество с имитации чужих достижений на развитие творчества, поощряет авторов произведений во всех видах деятельности, предотвращает «утечку мозгов и осушение культуры».

Ввиду особой опасности пиратства объектов авторского права и смежных прав как для правообладателей, так и национальной экономики очень важны меры по защите объектов авторского права и смежных прав. В странах с развитыми системами защиты авторских и смежных прав действуют очень строгие уголовные меры по борьбе с пиратством. К примеру, в США первое нарушение закона об авторском праве может повлечь штраф до 250 тыс. долларов и (или) тюремное заключение до 5 лет. При повторном нарушении штраф может быть увеличен до 500 тыс. долларов, а тюремное заключение – до 10 лет. Аналогичные уголовные меры характерны для большинства стран мира. С 1997 года строгие уголовные санкции введены и в законодательство России. В Уголовном кодексе Республики Беларусь также предусмотрены строгие меры за правонарушения в сфере авторского права и смежных прав.

Во всех странах  мира борьбу с пиратством интеллектуальной собственности ведут правоохранительные органы, а авторско-правовые организации могут оказывать правовую, информационную, экспертную и другую помощь.

Из стран  СНГ наибольших успехов в борьбе с пиратством интеллектуальной собственности добилась Россия. Координация деятельности правоохранительных органов стран СНГ уже началась, и она станет особо эффективной при реализации заключенного странами СНГ Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности. Комитет по авторским и смежным правам Республики Беларусь внес свои предложения по реализации данного Соглашения, которое должно стать основой как государственной программы по борьбе с пиратством интеллектуальной собственности, так и конкретных действий правоохранительных органов Республики Беларусь. Обеспечение прав на интеллектуальную собственность важно не только для авторов, исполнителей, производителей фонограмм, организаций эфирного и кабельного вещания, но и для государства, в частности, для получения режима наибольшего благоприятствования в торговле, которое дает членство во Всемирной торговой организации.

Помимо вышеуказанных  важнейших направлений деятельности Комитет оказывает содействие в пределах своих полномочий творческим союзам, организует научные конференции, семинары, курсы и иные мероприятия по вопросам авторского права и смежных прав, издает справочные и научно-методические материалы по проблемам авторского права и смежных прав, организует проведение научно-исследовательских работ в области авторского права и смежных прав.

Несмотря на то, что Комитетом многое сделано  для создания совершенной системы охраны интересов как правообладателей, так и государства в сфере авторского права и смежных прав, имеющиеся краткосрочные и долгосрочные программы деятельности позволят совместно с другими компетентными органами сделать Республику Беларусь одним из государств, в котором охрана прав на интеллектуальную собственность достигнет новых международных стандартов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Пройдя в  течение нескольких веков процесс  формирования, право интеллектуальной собственности продолжает активно развиваться как на международном, так и на национальном уровнях.

Следует отметить значительное количество действующих международно-правовых актов, посвященных правовой охране объектов интеллектуальной собственности, стремление учитывать новые технологические достижения при разработке международных соглашений, а также принятие поправок и дополнений к уже действующим. В последние годы активизировалась работа по урегулированию различных аспектов права интеллектуальной собственности на международном уровне, причем наряду с принятием новых договоров, многим из которых не исполнилось еще и десяти лет, подверглись пересмотру почти все старые договоры в этой области.

Авторское право  на произведение возникает у его  создателя в силу самого факта создания. В этом заключается одно из главных достоинств авторского права по сравнению с патентным правом на изобретения и другие объекты промышленной собственности. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей.

Авторское право  в соответствии с Законом об авторском  праве и смежных правах распространяется на произведения науки, литературы и искусства, как обнародованные, так и не обнародованные, выраженные в любой объективной форме, независимо от назначения и достоинства произведения.

Молодые развивающиеся  государства стремятся получить доступ к лучшим произведениям других народов и распространять свои собственные. Поэтому они должны охранять права национальных авторов и обеспечивать им такие же гарантии, какие имеют другие. Охраняя произведения, авторское право дает возможность государствам рассказать об их стремлениях, идеях и достижениях всему миру. Авторское право оказывает решающее воздействие на распространение литературных, научных, музыкальных и художественных произведений, информации и всех достижений культуры в различных странах мира. Поэтому все государства заинтересованы в авторском праве. Следовательно, регламентирование авторских прав – одна из основных задач, встающих перед развивающимися странами.