Роль государства в российской переходной экономике

Данные показатели доказывают тот факт, что роль государства  в экономике России неуклонно  уменьшается. Причинами данной тенденции является политика государства в переходный период, связанная с обеспечением государством плюрализма форм собственности и превращением частной собственности в основу формирования рыночной системы. После 1995 года этот процесс идет постепенно, что позволяет государству направлять и регулировать данный процесс.

 

2.2. Современное положение роли государства в российской экономике и дальнейшие перспективы её изменения

На современном этапе  становления рыночных отношений  в России можно говорить об окончании данного процесса. Государство  выполнило свои основные функции в переходном периоде, осуществляя системные реформы.

Государством  обеспечена институционально-правовая основа деятельности экономических  агентов и наличие многообразия форм собственности: государственной, частной, муниципальной и других видов.

Государство занимается вопросами охраны окружающей среды (принят закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.), организовывает научную деятельность и исследования (строительство инновационного центра «Сколково»), сформирована государственная система образования и медицинского обслуживания с определенной долей платных услуг.

Государство способствует развитию конкуренции, поощряя деятельность малого и среднего частного предпринимательства.

Государство проводит стабилизационную политику посредством  полной либерализации цен, неполной индексации оплаты труда для меньшего роста доходов населения, что  приводит к снижению уровня инфляции и достижению профицита бюджета.

Основной задачей государства в этот период является обеспечение правовой базы для эффективного функционирования рыночной системы, отсутствия теневой экономики.

Роль государства  в российской современной экономике  состоит в том, чтобы создавать  условия для рыночных отношений и координировать их, и сокращать государственный сектор в экономике.

Современный этап формирования рыночной экономики характеризуется  продолжением осуществления приватизационных мероприятий, которые являются одним  из главных инструментов государственной экономической политики.

Участие государства  в управлении собственностью поэтапно сокращается, это «достигается путем  применения прозрачных и эффективных  приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного  доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти».⁶

Рассмотрев Прогнозный план приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 г., автор выделяет следующие положения.

По планам правительства  Российской Федерации в 2011-2013 г.г. будут  предприняты действия по отмене ограничений  на приватизацию определенных видов  федерального имущества. Для такого имущества будет определяться особый способ управления, наиболее приемлемый и экономически целесообразный.

В 2011 - 2013 годах планируется приватизация федеральных государственных предприятий, не обеспечивающих выполнение государственных функций Российской Федерации.

Также государственные предприятия, исключенные из списка стратегических, будут подвергнуты акционированию, а затем, уже в качестве новообразованных акционерных обществ, будут вновь включены в перечень стратегических предприятий.

В 2011 - 2013 годах предлагается осуществить приватизацию федеральных государственных унитарных предприятий машиностроения, агропромышленного комплекса, дорожного хозяйства, строительного комплекса и др.

Данные положения показывают, что в планах Правительства России все больше сокращать долю государственной собственности, в основном посредством продажи пакетов акций. Следует отметить, что государство планирует уменьшать свою роль в регулировании деятельности ряда крупнейших предприятий и организаций страны.

Роль государства в  России, в итоге, сводится к регулированию и координации рыночных отношений посредством создания законодательной базы.

Рассмотрев современную  роль государства в российской переходной экономике, автор делает вывод, что  в России уже сформирована рыночная система, в планах Правительства РФ увеличение приватизационных мероприятий, в основном направленных на продажу весомых пакетов акций, принадлежащих государству,  с целью пополнения российского бюджета и обеспечения эффективного функционирования рынка.

 Таким образом,  анализируя данную главу, автор приходит к выводу, что переход от административно-командной системы к рыночной в России происходит под контролем государства, которое самостоятельно выбирает данный путь развития, проводит определенную политику (либерализации, приватизации, стабилизации). Реформы направлены на формирование рынка, где присутствует многообразие форм собственности с преобладанием частного сектора. Крупный государственный сектор сохраняется, прежде всего, это связано с наличием естественных монополий

Оценка современного состояния роли государства в  российской экономике показала, что  политика правительства направлена на сокращение государственного сектора  экономики, продолжение продажи  крупных пакетов акций государства.

Роль и значение государства  в российской переходной экономике кардинально меняется, все вышеизложенное доказывает факт сокращения доли государственного сектора, но при этом государство координирует и регулирует деятельность экономических агентов.

 

Заключение

Переходная экономика  представляет собой сложный, длительный процесс, который влечет за собой различные последствия, как в социальной сфере, так и в отраслях производства.

Это длительный исторический процесс, характеризуемый изменением не только экономики, но и всего общества в целом.

Модели переходной экономики  в разных странах различны, что  обуславливает и значение роли государства  в этом периоде.

Рассмотрев основные теоретические аспекты переходной экономики, выявив функции государства  в переходном периоде, проанализировав модель переходной экономики России и выявив изменение роли государства на примере отношений собственности, автор приходит к следующим выводам:

1. Характерными чертами переходной экономики являются:

• наличие трех этапов формирования;

• создание основ для качественно новой экономической системы;
• многоукладность;
• длительность преобразований;
• напряженность социальных, экономических, политических отношений.

2. Особенностями формирования рыночных отношений являются:

• проведение системных реформ (либерализация, институциональные преобразования, формирование конкурентной среды, макроэкономическая стабилизация, создание системы социальной защиты населения;
• наличие исходных условий для проведения системных реформ;
• наличие двух моделей реализации реформ: эволюционной и радикальной.

3. Государство в переходном периоде выполняет следующие функции:

• обеспечивает институционально-правовую основу деятельности экономических агентов;
• ликвидирует негативные последствия рыночного поведения;
• проводит системные реформы;
• регулирует отношения собственности, обеспечивая плюрализм ее форм;
• проводит структурную, денежную и стабилизационную политики.

3. Анализ изменения  роли государства в российском  переходном периоде на примере  соотношения количества предприятий  по формам собственности показал, что роль государства уменьшилась, в связи с сокращением доли государственного сектора в экономике.

4. Анализ современного  положения государственного сектора  в экономике России на примере  приватизационных мероприятий показал,  что доля государственного сектора с каждым годом уменьшается, планы на приватизацию составлены на длительный срок и подразумевают продажу акций огромных исконно государственных федеративных предприятий и организаций.

Эволюционная роль государства  в российской экономике состоит в том, что при сокращении государственного сектора, государство продолжает контролировать и координировать переходные процессы.

 

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Рыночная экономика	Экономическая система, роль главного регулятора в которой играет рынок; в этой системе формирование пропорций и распределение ресурсов, которые удовлетворяют общественные потребности, производится с помощью определённых рыночных механизмов, улавливающих движение предложения и спроса через систему прибылей и цен.
2	Административно- командная  экономика	Такая система управления экономикой, или вид экономического устройства, когда главная власть находится в бюрократическом  аппарате управления, а ресурсы, находящиеся в распоряжении государства, распределяются специальными органами власти.
3	Переходная экономика	экономика, которая осуществляет переход из одного состояния в  другое. В  процессе чего происходят радикальное преобразования всей социально-экономической  системы, а так же трансформируются отношения собственности, институты и инструменты управления, цели и средства экономического развития.
4	Приватизация	форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной)  государственной (муниципальной) собственности в частные руки.
5	Консолидированный бюджет	это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах, анализе
6	Либерализация экономики	Система мер для освобождения от ограничения "огосударствленной"  экономики, которая направлена на создание условий для рыночного обращение товаров и услуг предпринимательство, свободного движения цен, открытости экономики.
7	Макроэкономическая стабилизация	деятельность  правительства, направленная на обеспечение  экономического роста, полной занятости и стабильного уровня цен.
8	Инфляция	Проявляемое в быстром росте  цен, переполнение избыточной денежной массой каналов денежного обращения.
9	ВВП	это совокупная рыночная стоимость всех конечных товаров  и услуг, произведенных в экономике (внутри страны) в течение одного года.
10	Предпринимательство	осуществляемая на свой риск  самостоятельная экономическая деятельность, направленная на получение прибыли.

 

Список использованных источников

1.	Кондрашева  Т.К. Государство на различных этапах трансформации командно-административной системы в социальное рыночное хозяйство//Вестник Московского Университета. –2001. – Сер.6. - № 2. – С. 57-71.
2.	Красникова Е.В. Экономика  переходного периода/Учеб. пособие  для студентов. – М.: Омега-Л., 2005. – 296с.
3.	Курс экономической  теории/Под ред. Сидоровича А.В. – 2-е  изд., перераб. и доп. - М.: Дело и Сервис, 2001. — 821с.
4.	Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика:  Учеб. – М.: ИНФРА-М, 1999. - 974с.
5.	Осадин Н.Н. Экономические функции государства и их реализация в переходной экономике России//Вестник СПбГУ. – 2005. – Сер.5. – Вып.1. – С. 23-29.
6.	Прогнозный  план (программа) приватизации федерального имущества и основных направлений  приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 г. № 2102-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6565) [Электронный ресурс]. Режим доступа World Wide Web/ URL: rg.ru/pril/44/97/73/Privatizatia.doc
7.	<p class="dash0410_0431_0437_0430_0446_0020_0441_043f_0438_0441_043a_0430" style=" margin-bottom: 0pt; text-align: justify; li