Роль инфляции в экономике России

1.3. Механизм влияния инфляции на экономику России

Российский тип инфляции отличается от всех других известных типов, что предопределяется условиями ее развития при переходе от плановой экономики к рыночной[25].

Ряд исследователей считает,  что инфляция в РФ имеет не только монетарную природу[26].

В качестве причин, вызывающих инфляцию, приводятся следующие:

      Структурные диспропорции между отраслями экономики, оставшиеся в наследство от централизованной плановой системы. Микро- и макроэкономические перекосы не только не соответствуют стандартам рыночной экономики, но и не позволяют быстро победить инфляцию. Последняя может быть остановлена только после радикальных структурных преобразований, на которые потребуются десятилетия.

      Высокий уровень монополизации экономики, что объясняет монопольный характер поведения производителей на рынке и устанавливаемые ими монопольные цены.

      Глобальная милитаризация экономики. Этот сектор экономики, по своему определению, является нерыночным. Его продукция не ориентирована на свободный рынок и производится только по государственным заказам, а финансирование осуществляется из государственного бюджета. Факторы производства не являются достаточно мобильными и не могут быть легко перемещены в рыночно ориентированные секторы экономики,  что сохраняет базу для роста инфляции.

      Огромные масштабы страны и колоссальный экономический потенциал. Импорт, который в относительно небольшой стране может создать конкурентную среду для внутренних производителей, в российской экономике не может полностью нейтрализовать монопольные тенденции и все существующие перекосы.

При определенном высоком уровне инфляция становится опасной для экономики и социальной стабильности общества.

Отрицательное влияние высокой инфляции для национальной экономики России состоит в следующем:

      обесцениваются доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере;

      происходит перераспределение национального богатства от наиболее бедных к наиболее богатым слоям населения, что подрывает социальную стабильность в обществе;

      разрушается денежная система страны, иностранные денежные знаки постепенно вытесняют национальную валюту, расцветает бартер;

      денежные накопления предприятий обесцениваются, невозможны инвестиции, никакие долгосрочные решения не могут быть приняты, подрывается база для экономического роста.

Механизм инфляции представляет собой систему, включающую в себя элементы и устойчивые взаимозависимости между ними, объединяющие инфляционный процесс с макроэкономическим воспроизводством. Этот механизм выглядит следующим образом (рис. 2)[27].

В условиях структурно-технологической несбалансированности либерализация цен и открытие экономики закономерно обусловили резкое изменение ценовых пропорций, прежде всего – между энерго-сырьевыми и обрабатывающими отраслями, промышленностью и сельским хозяйством и т.д. Одновременно спад производства сопровождался снижением эффективности (производительности труда, уровня загрузки мощностей и т.д.), что обусловило рост издержек и, соответственно, возникновение дефицита доходов товаропроизводителей.

Этот дефицит не позволяет в новых условиях обеспечить нормальный ход воспроизводства. В таких условиях закономерным стало формирование в отечественной экономике значительного инфляционного потенциала, ставшего неотъемлемым элементом воспроизводственного процесса. Он связан, прежде всего, с отмеченным разрывом между доходами и расходами предприятий реального сектора хозяйства. Дело в том, что преодоление данного разрыва возможно лишь при определенном, достаточно высоком уровне инфляции, задаваемом удорожанием первичных ресурсов.

Рис. 2. Принципиальные связи основных элементов инфляционного механизма

Существование инфляционного потенциала означает ситуацию «размена» между одним из трех механизмов его реализации – ростом инфляции (если платежеспособный спрос позволяет потенциалу реализоваться в ценовой динамике), свертыванием выпуска продукции (если потенциал инфляции не реализовался в росте цен) или наращиванием неплатежей, компенсирующих дефицит доходов товаропроизводителей. Последние два варианта реализации инфляционного потенциала объединяются в понятии «подавленной инфляции предложения». Выбор между этими траекториями происходит в прямой зависимости от типа государственной экономической политики: если она ориентирована на борьбу с инфляцией средствами монетарной политики (ведущих к снижению инфляции ниже уровня ее потенциала), то результатом оказывается спад производства. Если же упор делается на эмиссионную поддержку промышленности – происходит рост инфляции, по крайней мере, до уровня ее потенциала.

Специфической формой реализации инфляционного потенциала стало снижение качества продукции, позволяющее получать скрытый инфляционный доход (за счет экономии на контроле качества, использовании упрощенных технологических процессов, замещении сырья и материалов удешевленными заменителями и т.п.). Это приводит к известному эффекту «инфляции качества» – удорожанию единицы потребительной стоимости товара при неизменной цене за единицу.

В индустриальных странах заработная плата составляет существенную долю издержек производства, тем не менее было бы преувеличением считать, что она является главным фактором, «запускающим» инфляционный процесс. Точнее было бы сказать, что заработная плата может способствовать обострению инфляционных процессов при ситуации, когда совокупный спрос привел к перегреву экономики. В ситуации, когда фирмы расширяют производство заработная плата и другие временные издержки начинают увеличиваться, способствуя росту цен. Таким образом, инфляция начинает набирать силу, так как с ростом цен рабочие начинают требовать повышения заработной платы, что еще больше под­стегивает инфляцию, и эту ситуацию экономисты называют спиралью заработная пла­та — цены (или инфляционной спиралью). Как только этот процесс «запускается», цены и заработная плата начинают бесконечно повышаться, и остановить этот процесс весьма непросто, ибо антиинфля­ционная политика вынуждает использовать весьма непопулярные в обществе меры по замораживанию заработной платы.

Каким же образом «запускается» инфляционная спираль, и почему ее трудно обуз­дать? Понять это можно при помощи так называемого инфляционного трансмиссион­ного механизма.

Инфляцион­ным трансмиссионным механизмом называется процесс, при котором избыточный спрос стимулирует повышение уровня цен и ставки заработной платы. Данный про­цесс можно проиллюстрировать при помощи рис.3.

Рис.3. Инфляционный трансмиссионный механизм

Первичным фактором создания устойчивой инфляции является увеличение сово­купного спроса до уровня, близкого или превосходящего производ­ственную возможность экономики. Это увеличение совокупного спроса вначале про­является в форме увеличения объема продаж товаров и услуг. С ростом продаж запасы фирм сокращаются. Фирмы реагируют на это увеличением производ­ства, ускорением производственных процессов и т.д. Таким образом, объемы произ­водства, но не цены приспосабливаются в краткосрочных периодах к изменению спро­са. Так происходит потому, что, во-первых, фирмы поначалу не способны определить, является ли увеличение спроса явлением временным или постоянным, пересматривать же цены - дело довольно дорогостоящее. Во-вторых, цены обычно устанавливаются на контрактной основе на срок от 6 месяцев до года; в-третьих, в условиях олигопольного производства пересматривать цены - значит, нарушать так называемую рыночную дисциплину.

Однако если спрос на факторы производства продолжает устойчиво возрастать, то это, в конце концов, приводит к росту цен на них; именно цены на факторы производства и труд (особенно — не охваченный профсоюзным движени­ем) наиболее чувствительны к увеличению спроса. Но с увеличением цен на факто­ры производства начинают возрастать издержки, а это уже вызывает рост цен на готовую продукцию. Именно с этого момента начинает прояв­лять себя собственно инфляция.

В инфляционном трансмиссионном механизме имеется лаг между первоначаль­ным увеличением спроса и ростом уровня цен. Этот лаг называется лагом приспо­собления цен, он может продолжаться в течение нескольких месяцев. Как только цены на факторы производства начнут подниматься, два дополнительных фактора могут подстегнуть такой подъем. Во-первых, это обратная связь, исходящая от цен на готовую продукцию к факторам производства. Во-вторых, ожида­ния рабочих относительно будущей инфляции: трудящиеся, опасаясь буду­щей инфляции, выдвигают заблаговременно новые требования повышения заработ­ной платы. В результате этого разворачивается инфляционная петля, которую становится трудно контролировать.

Поскольку на первый взгляд инфляция проявляется в росте цен, то в настоящее время любой рост цен отождествляют с инфляцией. Но это не совсем так. Необходимо анализировать причины роста цен. Если они растут из-за реального увеличения затрат на производство, например в связи с ухудшением условий добычи природного сырья в добывающих отраслях, то такое повышение цен не следует называть инфляцией. Если производитель создал ажиотажный спрос на какой-то новый товар и цены на него выросли или они повысились на изделие в связи с улучшением качества, то это не инфляция, а нормальная реакция на технико-экономические сдвиги в производстве и реализации продукции. Инфляционный рост цен связан с другими факторами. Его внешними признаками являются массовость (т.е. растут цены почти на все товары), непрерывность, длительность их повышения.

Теоретически инфляционный рост цен может возникать под влиянием и спроса, и предложения, так как сама цена является результатом их балансирования. Воздействие спроса на инфляционный рост цен связано с образованием специфических доходов у покупателей. К ним относится прирост доходов за счёт дефицита бюджета и фондов социального страхования (если они формируются вне бюджета). Как правило, это расходы государства на его обычные нужды: социальные проблемы, содержание аппарата управления, военные расходы и т.д. Подобные расходы осуществляются как бы сверх экономических возможностей страны, они покрываются часто за счёт эмиссии. Рост спроса за счёт таких доходов и приводит к инфляционному всплеску цен, возникает так называемая инфляция спроса, которая соответствует денежной массе, хотя зависимость редко бывает достаточно чёткой.

Механизм воздействия предложения на инфляцию связан с формами организации производства и соответствующими видами конкуренции. Если производство какого-либо продукта монополизировано, то продавец этого продукта может повышать цены на него до полного исчерпания платежеспособного спроса. Действия продавца (производителя) – монополиста означают, что связь между денежной массой и уровнем цен не односторонняя, не только цены могут изменяться под влиянием денежной массы. Возможна и противоположная зависимость: денежная масса меняется (как правило, растёт) под влиянием изменения цен. В экономике причины и следствия очень часто меняются местами. Но инфляция предложения не исключает инфляции спроса, они могут сосуществовать, и часто так оно и есть, в том числе и в России.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА РОЛИ ИНФЛЯЦИИ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

2.1. Анализ особенностей и причин инфляции в России

Рассмотрим особенности, основные факторы  и причины инфляции в Российской Федерации в период с 1992 по 2010 годы[28]. 

В конце 1991 года был принят указ Президента РСФСР «О мерах по либерализации цен». В соответствии с этим указом предполагалось передать функции ценообразования от государственных органов к субъектам предпринимательской деятельности, устанавливающим цену под влиянием конкуренции, исходя из существующего спроса и предложения. Как показала жизнь, данное решение было недостаточно продумано и привело к гиперинфляции.

Только за один 1992 год цены увеличились в 26 раз, при этом рекордный рост был отмечен в первый месяц года, когда цены возросли в 3,45 раза по сравнению с декабрем 1991 года. Основными причинами столь стремительной инфляции, характерными для всего рассматриваемого периода, стали падение производства и соответствующее сокращение относительно дешевого отечественного предложения, а также быстрый рост денежной массы, сказывающийся в том числе и на обесценении национальной валюты. Кроме того, на темпы роста цен в январе 1992 года повлиял накопленный за годы подавленной инфляции потенциал для роста стоимости товаров.

В первые месяцы 1992 года бороться с ростом цен пытались исключительно монетарными методами, путем проведения жесткой денежно-кредитной политики. Необходимость сдерживать рост денежной массы декларировалась и в дальнейшем, однако в действительности, начиная с лета 1992 и до осени 1994 года, кредитно-денежная политика была довольно мягкой и денежная масса быстро увеличивалась.

Существовали альтернативы эмиссионному финансированию. Однако они требовали ужесточения государственного регулирования экономики, на что власти либо не хотели идти из принципиальных соображений, либо были просто не способны.

Следовало усилить валютный и экспортный контроль, повысить налоговую дисциплину частных предприятий. Макроэкономические проблемы Российской Федерации проистекали из огромного бюджетного дефицита, который был следствием значительного сокращения доходной части государственного бюджета. В руках у властей были все возможности для увеличения доходов, но решения, направленные на закрытие налоговых лазеек, были приняты не в начале 90-х годов, а только спустя десятилетие. А за счет возврата в страну валютной выручки экспортеров можно было поддержать курс рубля и стабилизировать цены на импортные товары.

Денежная масса увеличивалась благодаря эмиссионному кредитованию Центральным банком Министерства финансов. Эти кредиты использовались для покрытия бюджетного дефицита и пополнения оборотных средств государственных предприятий.

В 1995 году в антиинфляционной политике произошли серьезные изменения. Была ужесточена денежно-кредитная политика, введен валютный коридор. В результате произошло снижение девальвационных, а затем и инфляционных ожиданий.

Вместо кредитов Центрального банка, составлявших до трети доходной части бюджета, для пополнения бюджета стала использоваться эмиссия государственных долговых ценных бумаг, в первую очередь государственных краткосрочных облигаций (ГКО).

Это решение действительно оказало существенное воздействие на снижение темпов инфляции. В результате темпы роста цен стали последовательно снижаться, достигнув локального минимума в 11% в 1997 году.

Однако данные меры воздействовали только на монетарные факторы роста цен. А одной из основных причин инфляции являлось падение отечественного производства, что создавало недостаток предложения. Советская экономика имела деформированную структуру, с чрезвычайно развитым военно-промышленным комплексом, но с отсталым производством потребительских товаров.

Этот недостаток унаследовала и российская промышленность, причем особенно ярко эти структурные перекосы проявлялись в 90-х годах XX века. Необходимость модернизации промышленности была очевидна, но собственных средств у предприятий не было. В этих условиях деньги должны были предоставить либо кредитные организации, либо государство.