Российская рыночная экономика: особенности развития на современном этапе

Естественно, подобный дисбаланс  не мог не отразиться на положении  отраслей, производящих потребительские товары, а затем и на отраслях, производящих средства производства. Сначала сельское хозяйство, а затем и другие отрасли второго подразделения оказались на голодном инвестиционном пайке, техника и технология устарели, инновации, даже организационные, не поощрялись. В результате текущий спрос на большинство потребительских товаров отечественного производства (за исключением продуктов питания) упал, но вырос на импортные товары, и, когда в конце 80-х гг. закрытый рынок СССР превратился в открытый, на него хлынул поток импортных товаров более высокого качества, большая часть как отложенного, так и текущего потребительского спроса пришлась именно на них, что и вызвало отток денег и сырья за границу, рост курса иностранных валют. Средства производства перестали пользоваться спросом у производителей сначала второго, а затем и первого подразделения, предприятия которого одно за другим резко уменьшали объемы производства, прекратили его вообще или переориентировались (наиболее редкий вариант) [7].

2. Основные задачи переходной  экономики

 

 

2.1. Трансформация отношений собственности

 

 

Основой любой экономической  системы являются соответствующие  ей отношения собственности. В условиях четкого формационного выделения  этапов общественного развития основой экономической системы являлась та или иная форма частной (или общественной) собственности, каждая из которых занимает свою экономическую нишу, доказывая преимущества перед другими применительно к данной сфере, а не вообще.

Трансформацию собственности  определяют как процесс замены системообразующих элементов одной хозяйственной системы подобными элементами другой системы. В любой экономической системе отношения собственности юридически оформлены в права собственности, что позволяет их изменять путем корректировки законодательства. В России в 90-е гг. значительная часть объектов государственной собственности на факторы производства была передана в частные руки на основании законов о приватизации.

Приватизацию рассматривают  как полное или частичное делегирование  прав по распоряжению государственным  имуществом частным лицам. При этом приватизация отождествляется с  разгосударствлением. В российской экономике переходного периода эти два термина получили различный смысл: приватизацией называется переход объектов государственной собственности в частную собственность, а разгосударствлением – сокращение экономической власти государства, превращение его в одного из субъектов рыночной экономики.

В ближайшее время политика в сфере управления государственной  собственностью и приватизации должна перейти в «новое измерение». При этом следует учитывать несколько значимых подходов.

«Градуалистический». Сохраняющиеся  масштабы и «качество» большинства объектов госсектора не позволяют реализовать аналог ускоренной «массовой» приватизации. Разгосударствление необходимо проводить на основе принципа «управляемой равномерности» приватизации, что требует целого комплекса подготовительных мер и разделения на этапы. Излишний радикализм подходов уравнивает ожидаемые выгоды и потери.

«Мультисекторный».  Множественность  типов объектов госсектора предполагает наличие дифференцированных моделей (планирования) приватизации и управления.

«Модели стратегического  ядра». Не существует очевидных аргументов против (временного) сохранения в госсобственности ряда крупнейших компаний, но правомерны аргументы в пользу постепенного снижения порогов контроля, создания равных условий конкуренции, транспарентности и модификации (качества) корпоративного управления.

«Структурный». Маловероятно достижение экономического эффекта  приватизации (эффективности собственника) без модернизации сектора, которая не реальна при доминировании государства (без увеличения сегмента частной собственности), равно как бесполезно расширение частного сектора без изменения качества институциональной среды.

«Прагматичный» подход означает определение стратегического ядра экономики (стратегические, системообразующие предприятия), приоритет «глубокой» приватизации крупных компаний, избавление от анахроничных и паллиативных организационно-правовых форм и неликвидов, модернизацию сложившейся системы управления государственной собственностью [15, с. 22–23].

 

 

 

2.2. Либерализация экономики

 

 

Под либерализацией экономики  понимается комплекс преобразований, который ведет к полному или частичному снятию политических, правовых и административных ограничений частной инициативы в сфере экономической деятельности. Другими словами, либерализация – это в большей или меньшей степени следование рыночным принципам организации и функционирования экономической системы. Главной задачей либерализации экономики всегда выступает оживление всех видов экономической деятельности посредством увеличения числа активных и заинтересованных в рентабельности своих деловых мероприятий собственников. Практически всегда такая либерализация обусловлена очевидным тупиком развития командно-административной модели управления экономикой, при которой рано или поздно у большинства участников системы теряются стимулы к эффективной производственной деятельности. Для решения это проблемы необходимо, прежде всего, создать реальную конкурентную борьбу, что невозможно в условиях жесткого государственного регулирования экономики. Процесс полного снятия или существенного смягчения государственного регулирования и составляет основное содержание либерализации.

Либерализация может быть внешнеэкономической и внутриэкономической. Внешнеэкономическая либерализация представляет собой снятие чрезмерных преград на пути мировой торговли, интеграцию в глобальную экономику. Внутриэкономическая либерализация, которая и составляет суть уже проведенных или желательных в России мер, являет собой, прежде всего, изменение характера собственности и создания условий для честной и продуктивной конкурентной борьбы.

Решению задачи по изменению  характера собственности и должны были служить экономические и  правовые реформы в России 1992–1993 годов. Приватизация предприятий, ранее находившихся в собственности государства – такой путь избрали реформаторы. Приватизация действительно была проведена в масштабах всей страны, однако главная цель достигнута не была: появление многочисленных собственников, ведущих активную экономическую деятельность, оказалось затруднено из-за множества факторов. Основная же причина состояла в том, что недостаточно поменять форму собственности, нужно еще и создать условия для правильной конкуренции. Условий же этих в девяностые создано не было (высокий уровень криминализации экономики, коррупции, сосредоточения собственности в руках монополий и так далее).

Продолжение либерализации  предполагало обеспечение условий  для появления этой самой конкурентной борьбы. Спецификой новой стадии экономической либерализации назывался сильный акцент на социальной политике государства, которая должна была решить обострившиеся в девяностые годы проблемы работников бюджетной сферы, материально-техническое состояние объектов образования, науки, медицины, культуры, обеспечение пенсионным финансированием и так далее. Такую необходимость обусловило то, что даже при самых смелых правительственных планах по либерализации экономики любое заявление сопровождалось упоминанием о необходимости сохранения в той или иной мере государственного регулирования. Основу экономической концепции в начале двухтысячных годов составили инициативы по борьбе с бюрократизацией экономики, по продолжению приватизации предприятий, по либерализации валютного законодательства, а также проведение судебной и пенсионной реформ.

В середине десятилетия основным ориентиром, который должен был продемонстрировать верность курса на либерализацию экономики и успехи на этом пути, стало решение задачи вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). В частности, планировалось в течение двух-трех лет подготовиться к полной валютной либерализации, снятию всех ограничений на осуществление капитальных операций, осуществить реструктуризацию естественных монополий и банковского сектора с акцентом на укрепление конкурентоспособности отечественных кредитных организаций. Государство заявляло о готовности передать в частные руки более трех тысяч акционерных обществ и восемь тысяч государственных предприятий, опровергались все слухи о якобы готовящемся в России пересмотре итогов приватизации.

Однако не слишком очевидные  успехи этих мероприятий, переориентация экономической политики государства  на преодоление особенно актуальных проблем социально-экономического развития (знаменитые «нацпроекты»), а также необходимость применения активных мер государственного регулирования после начала мирового финансового кризиса 2008 года привели к тому, что в настоящее время большинство экспертов говорят о том, что российская экономика еще далека от полноценной и успешной либерализации [2].

 

 

 

2.3. Развитие предпринимательства и конкурентной среды

 

 

Предпринимательство – это  инициативная деятельность по производству товаров и услуг с принятием  на себя риска в целях максимизации прибыли.

Научное определение предпринимательства  – осуществление не репродуктивной (повторяющейся), а продуктивной экономической деятельности: освоение новых рынков, новых товаров и услуг, новых финансовых и материальных ресурсов, организационных новшеств.

Стремление открыть свое собственное дело изначально для  человека как стремление обрабатывать свою собственную землю. Это выражение  природного начала. В Италии на каждые 15 чел. населения приходится фирма.

Таким образом, предпринимательство это: 

• процесс создания нового, обладающего ценностью;
• процесс, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности;
• процесс, приносящий в результате денежный доход и личное удовлетворение.

В странах рыночной экономики ренессанс  предпринимательства обусловлен:

• повышением доходов среднего класса, уровня образования, усилением рыночных начал, результатами НТП, созданием производительной техники индивидуального использования, повышением роли информации;
• усложнением индивидуальных и общественных потребностей, которые служат толчком к предпринимательской активности – мелкие фирмы дали первые автомобили, самолеты, кондиционеры, фотокамеры Кодак, ксероксы, аэрозоли, молнии, огнетушители, безопасные бритвы;

Собственник – пассивен, предприниматель – активен, т.е. самостоятельный агент рынка,

Предприниматель – не обязательно собственник (Ли Якокка). Руководитель фирмы – или собственник, или менеджер, или всякий человек, берущийся за организацию бизнеса на свой страх и риск.

Цель предпринимателя  – получение нормальной (покрытие полных вмененных издержек) и экономической прибыли. Вмененные издержки предпринимателя – процент на капитал, вознаграждение предпринимателя за труд по управлению предприятием, т.е. за “его дополнительные усилия для того, чтобы заработать побольше денег для собственного блага и блага своих семей” (Я. Корнаи, Ж.Б. Сей, Д.С. Милль, Сениор, А. Маршалл). Современные экономисты рассматривают этот элемент предпринимательского дохода как вознаграждение предпринимателя за особые функции в производстве, которые не могут быть отнесены ни к одному из 3-х факторов – труду, капиталу, земле. Заработная плата за риск – это часть дохода, имеющая экономической основой эффект правильной оценки степени риска, т.е. будущей неопределенной экономической ситуации (Ф. Найт). Но предприниматель должен получить и экономическую прибыль как эффект использования передовых технологий.

Предпринимательство является главной движущей силой развития рыночной экономики. Предпринимательский класс начинает формироваться и в РФ. Защита общества от произвола некоторых предпринимателей является не чисто постсоциалистической проблемой, ее осуществляют все страны с рыночной экономики через общества потребителей, антимонопольное законодательство, хозяйственное право и т.д.

Частное предпринимательство  – это род деятельности, полностью изгнанный из плановой экономики, но существовавший через “предпринимательскую» деятельность директоров, снабженцев, частников, теневиков, т.е. в криминогенных формах. Запуск рыночных механизмов прежде всего предполагает снятие ограничений с предпринимательской деятельности и высвобождение предпринимательских способностей.

Развитие предпринимательства как одной из форм деловой активности населения является одной из актуальных задач государственной политики в переходный период, решению которой посвящен комплекс законодательных и нормативных актов. При этом акцент в части государственной политики делается в направлении малого бизнеса либо на поддержке предприятий крупного бизнеса, но практически не уделяется внимания управлению развитием среднего бизнеса, являющемуся основой развития экономики и обеспечивающему почти половину рабочих мест в бизнессфере [9].

 

 

 

3. Перспективы развития рыночных отношений в российской экономике

 

 

3.1. Экономические результаты двадцатилетнего переходного процесса

 

 

Позади двадцатилетний период перехода России на рыночный механизм экономического развития. Для экономических процессов двадцать лет – это время нормального воспроизводственного цикла, когда происходит адаптация народного хозяйства и отдельных производителей и потребителей к изменяющимся условиям, к обновлению основных средств, технологий, новым требованиям к персоналу, когда утверждается новая структура экономики, отвечающая вызовам наступившего времени.

Если сосредоточиться  на экономических результатах переходного двадцатилетнего процесса, то можно констатировать, что все внешние черты рыночной экономики в России сегодня имеются. Страна рассталась с монополизмом государственной собственности, и теперь абсолютное большинство экономических единиц и хозяйствующих субъектов образуют негосударственный сектор экономики, который имеет господствующие позиции во всех отраслях и сферах хозяйства. Значительную роль играют акционерные общества, крупнейшие из которых составляют наиболее активное звено экономики. Причём государство сохранило свою долю в акционерном капитале практически всех ведущих акционерных компаний.