Герб и флаг России как государственные символы

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра управления

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по  дисциплине «Этика государственной  службы и государственного служащего»

 

на тему «Герб и флаг России как государственные символы»

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 4-го

курса очной формы обучения факультета

таможенного дела, группа Т084

Подпись ___________________

 

Научный руководитель: Р.П. Жирков,

канд. мед. наук, доцент 

Подпись ___________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Люберцы

2012

ВВЕДЕНИЕ

 

Официальные государственные символы  России являются важнейшими атрибутами суверенитета государства. Уважение к государственным символам, владение основами их правильного использования служат показателями как общей, так и политической культуры в обществе.

 В государственных символах  отражены многовековая история  Отечества, связь настоящего с прошлым и ориентиры на будущее. Воспитание уважения и любви к символам государства, их корректного использования составляет важнейшее направление в формировании патриотического сознания граждан.

Вопросы разработки, создания, использования  и т.д. государственных и иных символов являются прерогативой науки  «геральдика». Геральдика в этом широком  смысле - это практика создания и  использования отличительных знаков.

В основе геральдики лежат самопроизвольно  выработавшиеся в ходе многовекового  практического использования базовые  правила.

Создание и использование гербов и других знаков только тогда является гармоничным, действенным и эффективным, когда в данном процессе формальные правила и историческая традиция корректно сочетаются, дополняют и развивают друг друга.

 

 

 

§1.  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ФЛАГ

 

Государственный флаг РФ представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. Недопустимо использовать флаг в обратном расположении полос.

 

 

 

 

 

 

Рис.1. Изображение Российского  флага

 

Закон о Государственном флаге  оставляет возможность определенных вольностей в использовании флага, проявлением настоящего уважения к  флагу со стороны официальных  пользователей – федеральных  органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ – является строгое следование закону, стремление избегать излишнего, не предусмотренного законом тиражирования флага и, с другой стороны, четкое использование флага в случаях предусмотренных законом. Вольности допустимы для частных граждан, в меньшей степени – организаций, учреждений и предприятий.

В деятельности федеральных органов  исполнительной власти и органов  государственной власти субъектов  РФ не следует допускать постоянного присутствия флага в местах, где это не предусмотрено законом.Руководящим принципом здесь должно служить положение:

- постоянно поднятый (установленный)  Государственный флаг указывает на здание (кабинет), в котором осуществляются функции федеральной государственной власти или осуществляют свои полномочия руководители и учреждения, которым, в соответствии с федеральным законодательством, предоставлены функции исполнять государственную власть субъектов РФ;

- временно поднятый (вывешенный, установленный)  флаг указывает на особенно  важное событие, официальную церемонию,  крупное торжество, происходящее  в том месте (здании, на территории), где временно поднят флаг.

Федеральный конституционный закон  «О Государственном флаге РФ» устанавливает случаи обязательного, допустимого и недопустимого использования Государственного флага:

Обязательные случаи использования  Государственного флага:

Для органов федеральной исполнительной власти:

Государственный флаг РФ должен быть:

1) поднят постоянно (один или  вместе с соответствующими флагами)  на зданиях федеральных органов  исполнительной власти;

2) установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей федеральных органов исполнительной власти;

3) поднят (установлен) при проведении федеральными органами исполнительной власти официальных церемоний и других торжественных мероприятий.

Для органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления:

Государственный флаг РФ должен быть:

1) поднят постоянно на зданиях органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

2) установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов РФ и глав муниципальных образований; в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, а также представительных органов местного самоуправления.

3) поднят (установлен) при проведении официальных церемоний и других торжественных мероприятий.

Допустимые случаи использования  Государственного флага:

Для органов федеральной исполнительной власти: изображение Государственного флага РФ может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти РФ.

Недопустимые случаи использования  Государственного флага:

1) надругательство над Государственным флагом;

2) использование искаженного флага, т.е. флага изготовленного с нарушением установленного описания;

3) нарушение правил размещения  Государственного флага в комплексе  с другими флагами. 

Для органов федеральной исполнительной власти РФ, местного самоуправления и других не допускается:

1) идентичность флага субъекта РФ, муниципального образования и любого другого флага Государственному флагу;

2) использование Государственного флага в качестве геральдической основы флагов субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

1. Государственный флаг должен  быть поднят постоянно на зданиях  резиденций полномочных представителей  Президента РФ в федеральных округах и установлен постоянно в рабочих кабинетах полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

2. В дни государственных праздников  Государственный флаг поднимается над зданиями или вывешивается на зданиях органов самоуправления муниципальных образований, организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности, на жилых зданиях.

3. При проведении неофициальных  торжеств и церемоний органами  государственной власти субъектов РФ, муниципальными образованиями, а также всех видов торжеств организуемых организациями, учреждениями, предприятиями и частными гражданами допускается установление (поднятие, вывешивание Государственного флага).

4. В дни траура, Государственный  флаг:

- либо приспускается до половины  древка (флагштока, мачты);

- либо к верхней части древка  крепится черная лента, длиной  равная длине полотнища флага.

Полотнища флагов могут изготавливаться  из любых видов тканей, а также, в ряде случаев, из бумаги и других гибких материалов.

К стороне полотнища, предназначенной  для крепления, может быть присоединена техническая полоса из иного, чем  само полотнище, материала, на которой  могут находиться отверстия, крюки  и др. технические элементы. Желательно, чтобы техническая полоса была тех же цветов, что и полотнище, но допустимо, чтобы она имела иной цвет, однако в этом случае следует стремиться к тому, чтобы ширина технической полосы была предельно малой, дабы при подъеме (вывешивании) флага с такой полосой полоса не создавала у наблюдателя впечатления особой геральдической части флага.

Цвета полос флага определяются как белый, синий и красный. Оттенки  цветов установлены государственным  стандартом.

Размеры флага не устанавливаются  – флаг может быть изготовлен любых размеров, в зависимости от того, для чего и как он используется. Строго необходимо придерживаться соблюдения соотношения ширины и длины флага: какого бы размера не изготавливался флаг, это соотношение должно всегда быть равным 2:3.

Расположение нескольких флагов вместе. Принцип применяется ко всем случаям размещения флагов.

Законодательные требования:

Согласно Закону о Государственном  флаге, при помещении Государственного флага совместно с другими флагами, Государственный флаг РФ должен располагаться:

- при нечетном числе флагов  – в центре;

- при четном числе флагов  – левее центра (с точки зрения  стоящего лицом к флагам).

Размер полотнища Государственного флага не может быть меньше размера  полотнищ других флагов, помещенных рядом  с ним.

Государственный флаг РФ не может располагаться ниже других флагов, помещенных рядом с ним.

Все флаги обладают определенным статусом, более или менее высоким в  зависимости от того, кому эти флаги  принадлежат.

При расположении нескольких флагов вместе, различаются места более  или менее высокого значения. Соответственно, флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению и так далее.

Наиболее высоким значением  обладают верх, центр (при нечетном числе флагов) и левая сторона  от центра (при четном числе) размещения комплекса флагов.

Статусность флагов определяется следующим порядком (в нисходящем порядке от высшего статуса к низшему):

-флаги международных организаций;

-государственные флаги;

-символ Знамени Победы;

- государственные военно-морские  и флаги гражданского флота  (для тех стран, в которых  подобные флаги имеются);

- флаги органов федеральной  исполнительной власти РФ;

- флаги субъектов РФ;

- флаги муниципальных образований;

- флаги организаций, предприятий,  объединений; 

- прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).

Недопустимо:

- чтобы флаг низшего статуса  находился выше флага высшего  статуса (но при этом любые  флаги могут находиться на  одном вертикальном уровне и  такое их расположение (например  на флагштоках одинаковой высоты) вполне приветствуется).Необходимо помнить, что если на крыше здания поднят флаг низшего статуса, то флаг высшего статуса не может быть вывешен на стене этого здания;

- чтобы флаг низшего статуса  находился ближе к центру (при  нечетном числе флагов) или левее  (при четном числе флагов), чем  флаг высшего статуса;

- чтобы размер полотнища флага  низшего статуса был больше  расположенного рядом флага высшего статуса.

Государственный флаг постоянно размещен в залах:

• заседаний высших органов государственной власти РФ;
• судебных заседаний;
• заседаний органов государственной власти субъектов РФ;
• заседаний представительных органов местного самоуправления.

Государственный флаг (флаги) в зале размещаются за спиной президиума.

Государственный флаг размещается  постоянно в рабочих кабинетах:

• Президента РФ (совместно со штандартом Президента РФ);
• руководителей высших органов государственной власти РФ и иных высших государственных органов РФ;
• руководителей федеральных органов исполнительной власти РФ;
• федеральных судей и прокуроров;
• руководителей органов государственной власти субъектов РФ;
• глав муниципальных образований;
• глав официальных представительств РФ за пределами РФ.

 

При установке Государственного флага  в помещениях необходимо соблюдать следующие требования:

• полотнище флага не должно касаться пола;
• флаг должен полностью соответствовать рисунку, утвержденному Федеральным конституционным законом «О государственном флаге РФ», не иметь бахромы на полотнище;
• нельзя использовать вместо государственного флага штандарт Президента РФ, что часто происходит в кабинетах руководителей различного ранга.

При совместном использовании миниатюрных  копий Государственного флага и  иных флагов порядок их взаимного  расположения аналогичен изложенному в настоящих рекомендациях.

Государственный флаг РФ размещается  на транспортных средствах Президента РФ, председателя Совета Федерации  Федерального Собрания РФ, Председателя Государственной Думы Федерального собрания РФ, Председателя Правительства РФ, руководителей государственных и правительственных делегаций, глав официальных представительств РФ за пределами РФ.