Этические основы профессиональной деятельности работников таможенных органов

§2. Взяточничество в таможенных органах

 

Взятка - принимаемые должностным лицом материальные ценности (предметы или деньги) или какая-либо имущественная выгода или услуги за действие (или наоборот бездействие), в интересах взяткодателя, которое это лицо могло или должно было совершить в силу своего служебного положения.²⁵

По действующему уголовному законодательству получение  и дача взятки являются различными преступлениями по степени общественной опасности. За получение взятки безотягчающих обстоятельств предусматривается наказание, которое в максимальном пределе в 1,5 раза превышает максимальную наказуемость дачи взятки.²⁶

Понятие взяточничество объединяет одновременно два состава - дачу и получение взятки, то субъектами преступления являются взяткодатель, взяткополучатель. Основной фигурой во взяточничестве, является взяткополучатель.²⁷

Квалификационным  составом взяточничества (ч. 2 ст. 290, ч. 2 ст. 291 УК РФ)²⁸ являются получение и дача взятки за незаконные действия (бездействие). Под незаконными действиями(бездействием) должностного лица понимается любая (не только уголовная) противоправность поведения. Если такое поведение преступно, то необходимо квалифицировать содеянное по совокупности преступлений.²⁹

Под особо  квалифицированным видом получения  взятки  признаются деяния, предусмотренные  ч. 1, 2 ст. 290 УК РФ³⁰, совершенные лицом, занимающим государственную должность РФ, либо государственную должность субъекта РФ, если вознаграждение получено ими в связи с действиями (бездействием) в момент пребывания в какой-либо из этих должностей, совершенные с использованием полномочий или возможностей, которые связаны с этими должностями.³¹

По существу получение взятки является одной  из разновидностей злоупотребления  должностными полномочиями. Получая  взятку, должностное лицо использует свои полномочия, а также возможности, вытекающие из должностного положения  в нарушение интересам службы, с причинением вреда интересам  государства, выражающегося в нарушении  работы аппарата публичной власти и  подрыве ее авторитета.³²

Так например, 19 июля 2011 Оперативники задержали инспектора таможенного поста столичного аэропорта «Шереметьево» по подозрению в получении взятки, сообщает Федеральная таможенная служба Инспектор «умышленно, с использованием своего служебного положения» намеревался получить от него 20 тысяч рублей. За эти деньги таможенник обещал помочь мужчине в оформлении обратного вывоза товара с территории России. После передачи денежных средств инспектор был задержан с поличным, - сообщает ФТС. Задержанного отпустили под подписку о невыезде. В отношении него возбуждено уголовное дело по признакам покушения на мошенничество. По данному делу ему установили максимальную санкцию по соответствующей статье - лишение свободы до шести лет со штрафом до 10 тысяч рублей.³³

По этой теме можно сделать вывод о том, что получая взятку, должностное лицо использует свои полномочия, а также возможности, вытекающие из должностного положения в нарушение интересам службы, это подрывает авторитет и причиняет вред таможни и государству. Соответственно это в свою очередь показывает, что нравственное сознание и моральные нормы этого должностного лица занижены.

 

Заключение:

 

В курсовой работе были рассмотрены этические остовы деятельности работников таможенных органов, раскрыта суть, смысл и содержание. В заключение проведенного исследования можно сделать следующие основные выводы по теме.

Этические принципы регулируют действия и установки  как таможенных органов в целом, так и действия и установки  отдельных сотрудников. Таможенник - это представитель государства, и от его поведения зависит доверие граждан к таможенным органам и таможенной политике государства в целом. Следуя этическим принципам, таможенные органы РФ и их сотрудники реализуют свою моральную ответственность перед государством, обществом, гражданами и международным сообществом.

Источником этических принципов являются: кодекс этики и кодекс чести таможенника, присяга сотрудников таможенных органов, различные корпоративные документы, имеющие силу в рамках таможенной системы, сложившаяся практика поведения и взаимоотношений сотрудников и структур таможенной системы, не зафиксированная в письменных документах, но принятая и одобренная таможенным сообществом.³⁴

Использование норм и правил этики деловых отношений  воспринимается окружающими благожелательно  в любом случае, даже если человек  не обладает достаточно отработанными навыками применения правил этики. Эффект восприятия усиливается многократно, если этичное поведение становится естественным и ненарочитым.³⁵

Профессиональная этика таможенника формируется на основе взаимосвязи и взаимообусловленности правовых и нравственных принципов, норм, правового и нравственного сознания. Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов  Р.Ф. определяет морально-этические  принципы и правила поведения.³⁶

При прохождении  службы в таможенных органах для  их сотрудников установлены определенные ограничения, связанные с этическими проблемами конфликта интересов, взяточничества, коррупции. Эти проблемы обусловлены  наличием противоречий между личными  интересами сотрудников и интересами таможенной системы. Причины возникновения моральных проблем в сфере таможенной деятельности различны. Часть из них имеют институциональный характер, т. е. связаны с взаимоотношениями государств; общества и государства; различных институтов государственной власти и т. д.³⁷

Ежегодно  в мире проходят сотни семинаров  и конференций по проблемам этики  деловых отношений, регулярно собираются международные съезды и конгрессы, выходят десятки книг и учебников, издаются специальные журналы. Все  это свидетельствует о Том, что  деловое сообщество не только осознает этические проблемы, но и придает  им большое значение.³⁸

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативно-правовые акты

1.Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ: Принят решением Коллегии ФТС России, утвержден приказом ФТС России от 14 августа 2007 года № 977.

2.Типовой  кодекс этики и служебного  поведения государственных служащих  РФ и муниципальных служащих, статья 1.

3.Федеральный закон от 27 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» ( ред. от 21.11.2011)

 

Специальная литература

1.Астанин В.В. Формирование в уголовном законодательстве системных основ борьбы с коррупцией и международно-правовые обязательства России в этой области. // Системность в уголовном праве: материалы II Российского конгресса уголовного права (31 мая – 1 июня 2007 г.). М., 2007.

2. Васильева Г.А. Профессиональная этика юриста: Учебно-методический комплекс по дисциплине. Челябинск, 2005.

3.Волженкин Б. В.  Служебные преступления.  Москва, 2000.

4. Глазырин Ф.В. Особенности квалификации взяточничества // Вестник Саратовской государственной академии права. 2011, №2.

5. Глазырин Ф.В. Особенности квалификации взяточничества // Вестник Саратовской государственной академии права. 2011, №3.

6. Егорова Н.А. Преступление против интересов службы. Волгоград, 1999.

7. Есикова М.М. Проблемы этики. Тамбов, 2002.

8. Иванова В.Д. Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации. Ростов н/Д, 2002.

9. Кренева Ю.А. Халатное отношение к служебным обязанностям как вид девиантного поведения сотрудников пенитенциарной системы (учебно-методическое пособие). - Ростов-на-Дону, 2008.

10. Красникова Е.А.Этика и психология профессиональной деятельности. Москва, 2004.

11.Кибанов А.Я., Захаров Д.К., Коновалова В.Г Этика деловых отношений. Москва, 2002.

12. Кобликов А.С. Юридическая этика, 1999.

13. Лукашева Е. А.Право, мораль, личность. Москва, 1986.

14.Проблемы судебной этики/Под ред. М. С. Строговича. Москва, 1974.

 

Интернет  ресурсы

1. http://www.mk.ru/incident/news/
2. http://ru.wikipedia.org/
3. http://www.rosbalt.ru/main/
4. http://news.mail.ru/inregions/
5. http://www.lawmix.ru/
6. http://www.zakonrf.info/uk/293/
7. http://base.garant.ru/
8. http://www.customs.ru/
9. http://www.referent.ru/
10. http://referatwork.ru/
11. http://tigf.org/
12. http://www.ugolkod.ru/
13. http://www.zakonrf.info/
14. http://www.ukru.ru/
15. http://forum.vch.ru/

¹ Кибанов А.Я., Захаров Д.К., Коновалова В.Г Этика деловых отношений. Москва, 2002. С. 4.

² Волженкин Б. В.  Служебные преступления.  Москва, 2000.

³Васильева Г.А. Профессиональная этика юриста: Учебно-методический комплекс по дисциплине. Челябинск, 2005.

⁴ Егорова Н.А. Преступление против интересов службы. Волгоград, 1999.

⁵ Е.А. Красникова. Этика и психология профессиональной деятельности.  Москва, 2004.

⁶ Кибанов А.Я., Захаров Д.К., Коновалова В.Г Этика деловых отношений. Москва, 2002.

⁷ Кобликов А.С. Юридическая этика, 1999.

⁸ Кренёва Ю.А. Учебно методическое пособие. Халатное отношение к служебным обязанностям как вид девиантного поведения сотрудников пенитенциарной системы. Ростов на Дону, 2008.

⁹  Есикова М.М. Проблемы этики. Тамбов, 2002.С. 18

¹⁰ Васильева Г.А. Профессиональная этика юриста: Учебно-методический комплекс по дисциплине. Челябинск, 2005.С. 24,37.

¹¹ Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. Москва, 1986. С. 88.

¹² Проблемы судебной этики/Под ред. М. С. Строговича. Москва, 1974.С. 28.

¹³ http://www.referent.ru/

¹⁴ http://base.garant.ru/

¹⁵ http://www.sieu.ru/perekhod-na-fgos-vpo/

¹⁶ http://forum.vch.ru/

¹⁷ Е.А. Красникова. Этика и психология профессиональной деятельности. Москва,2004.С.46-47

¹⁸ http://forum.vch.ru/

¹⁹ Е.А. Красникова. Этика и психология профессиональной деятельности .Москва,2004.С.50 -51

²⁰ http://www.ugolkod.ru/

²¹ http://www.zakonrf.info/uk/293/

²² http://www.lawmix.ru/

²³ Кренёва Ю.А. Учебно методическое пособие. Халатное отношение к служебным обязанностям как вид девиантного поведения сотрудников пенитенциарной системы. Ростов на Дону,2008.С.7

²⁴ http://news.mail.ru/inregions/

²⁵ http://ru.wikipedia.org/

²⁶ См.: Астанин В.В. Формирование в уголовном законодательстве системных основ борьбы с коррупцией

и международно-правовые обязательства  России в этой области // Системность  в уголовном праве: материа-

лы II Российского конгресса уголовного права (31 мая – 1 июня 2007 г.). М., 2007.

²⁷ См.: Волженкин Б. В. Служебные преступления. М., 2000. С. 192—193.

²⁸ http://www.zakonrf.info/

²⁹ См.: Егорова Н.А. Преступление против интересов службы. Волгоград, 1999. С. 98.

³⁰ http://www.ukru.ru/

³¹ См.: Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.Д. Иванова. Ростов н/Д, 2002. С. 512.

³²Вестник Саратовской государственной академии права 2011 №2.С.107

³³ http://www.mk.ru/incident/news/

³⁴ Е.А. Красникова. Этика и психология профессиональной деятельности. Москва,2004.С.47.51

³⁵ http://referatwork.ru/

³⁶ http://www.referent.ru/

³⁷ См: Е.А. Красникова. Этика и психология профессиональной деятельности. Москва,2004.С.50

³⁸ http://tigf.org/