Контрольная работа по "Административному праву"

 

ФГБОУ ВПО

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА  И ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ  ФИЛИАЛ

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по административному праву

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент группы ГМУ-63

Ярославцева О.И.

Проверил:

Черноношкин С.В.

К.Ю.Н.

 

 

 

 

Нижний  Тагил

2012

 

 

Задача 1

Русаков решил создать  предприятие по пошиву верхней одежды из кожи в виде АОЗТ. Подготовив Устав  и учредительный договор с  участием одного лица, обратился в  Администрацию Железнодорожного района с просьбой зарегистрировать предприятие. Через два месяца предприятие  было зарегистрировано в законном порядке. Еще через один месяц Русаков  впервые, пошитые его предприятием 3 дубленки вывесил для продажи  у помещения ателье, которое арендовал. В этот день работниками милиции  проводился рейд по борьбе с нарушениями  правил торговли и Русаков был  оштрафован начальником РОВД за торговлю в неустановленных местах, а дубленки конфискованы.

 Кроме того, материалы  были переданы в инспекцию  МНС РФ по Железнодорожному  району для дальнейшего разбирательства,  так как торговля осуществлялась  без кассового аппарата.

Какие нарушения допущены сторонами возникших правоотношений? Как правомерно следует поступить  Русакову и сотрудникам милиции?

Ответ

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона  от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Помещение, арендованное Русаковым, предназначено только для пошива верхней одежды. Для того, чтобы осуществлять торговлю, нужно иметь помещение, которое соответствует всем правилам продажи, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 «ПРАВИЛА ПРОДАЖИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ».

«6. Продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров».

Также Русаковым нарушены статьи 39 – 46 главы 3  Правил  продажи отдельных видов товаров.

На основании  этого можно сделать вывод, что  Русаков нарушил статью 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее КоАП) – это осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения.

На основании  подпункта 1 пункта 2 статьи 28.3. КоАП должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протокол об административных правонарушениях предусмотренных статьей 14.1 КоАП.

При составлении протокола  указывается дата и место составления  протокола, полное наименование должности, места работы, фамилия и инициалы лица, составившего протокол. В протоколе  необходимо указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события  административного правонарушения. Также необходимо указать сведения об административном правонарушении:

- место, время совершения  и событие административного  правонарушения;

- нарушенные нормы Закона, предусматривающие ответственность  за данное правонарушение;

- фамилии, имена, отчества, адреса (места жительства) свидетелей  и потерпевших (если имеются  свидетели и потерпевшие);

- иные необходимые для  разрешения дела сведения;

- объяснения нарушителя;

- документы (сообщения,  заявления, материалы и т.д.), подтверждающие  правонарушение.

Протокол подписывается  правонарушителем и лицом, составившим  протокол. Если правонарушитель отказывается подписывать протокол, необходимо сделать  запись в протоколе: «От подписи  отказался» и заверить подписями  двух свидетелей. Копия протокола  об административном правонарушении вручается  под расписку физическому лицу или  законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по его просьбе.  Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении, согласно статье 28.8 КоАП.

Основным доказательством  по делу об административном правонарушении является составленный протокол (подпункт 1 пункта  4 статьи 28.1 КоАП), который не был составлен сотрудниками милиции, следовательно, выписывать штраф сотрудники милиции не имели права.

На основании главы 23 КоАП, статью 14.1. рассматривает уполномоченный  судья.  Конфискация назначается судьей - статья 3.7. главы 3 КоАП.

На основании статей 30.1, 30.3 КоАП Русинов имеет право на обжалование постановления.

Задача 2.

Подберите в нормативно-правовых актах, являющихся источниками административного  права по 3 примера:

А) обязывающих:

- пункт 2. Ст. 5 Закона  РФ от 07 февраля 1992 года  N 2300-1"О  защите прав потребителей" (закон  о правах потребителя):

«Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать  срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде».

- Статья 1. Закона  от 11 февраля 1993 года N 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе»:

«1. Гражданин Российской Федерации  в соответствии с законом обязан защищать Отечество - Российскую Федерацию».

- Глава 2 статья 58 Конституции Российской Федерации  (РФ):

 «Каждый обязан  сохранять природу и окружающую  среду, бережно относиться к  природным богатствам».

Б) Управомочивающих:

- Статья 9. Федерального  закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ 
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

«Муниципальные  образования в соответствии с  федеральным законодательством  и геральдическими правилами  вправе устанавливать официальные  символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности»;

- Статья 7. Закона РФ от 07 февраля 1992 года  N 2300-1"О защите прав потребителей"

«Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем».

- Статья 73 Конституции Российской Федерации (РФ)

«Вне пределов ведения  Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам  совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации  обладают всей полнотой государственной  власти».

В) Запретительных норм административного  права:

- Статья 5.11. КоАП

«Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом»;

- Статья 30. Земельного  кодекса Российской Федерации  от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

«Не допускается заключение договора по результатам аукциона или  в случае, если аукцион признан  не состоявшимся по причине, указанной  в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет".

- раздел 1  Постановления  Правительства РФ от 13 августа  1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"

«Структурные подразделения  и территориальные органы федеральных  органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты».

Б) Материальных и процессуальных норм.

Материальные нормы:

- Статья 5.59. КоАП Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, -

влечет наложение  административного штрафа в размере  от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

- Статья 7.21. КоАП Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча  их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов  и (или) жилых помещений либо использование  их не по назначению -

влечет предупреждение или наложение административного  штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

- Статья 19.22. КоАП Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок

Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, -

влечет предупреждение или наложение административного  штрафа на граждан в размере ста  рублей; на должностных лиц - от ста  до трехсот рублей; на юридических  лиц - от одной тысячи до трех тысяч  рублей.

Процессуальные нормы:

- Статья 29.6. КоАП Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении

Дело об административном правонарушении рассматривается в  пятнадцатидневный срок со дня получения  органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

- Статья 30.16. КоАП Пределы и сроки рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста

Решение по жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы, протеста в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца со дня  поступления дела в суд.

- Статья 31.3. КоАП Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению

 В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.

Задача3.

Слесарь Завьялов, будучи в нетрезвом состоянии, переходил железнодорожные пути в районе станции Аять в неустановленном месте. Дежурная по станции Митрофанова потребовала, чтобы Завьялов вернулся, т.к. в этот момент ожидали проход правительственного поезда, однако тот не подчинился ее настойчивым неоднократным требованиям. Находившийся на станции майор уголовного розыска Тетюев задержал Завьялова и доставил линейный ОВД, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Судья Невьянского района Свердловской области Азаров подверг его административному аресту сроком на 5 суток за невыполнение законного распоряжения сотрудника милиции.

Законно ли постановление  судьи? Если нет, то как следует квалифицировать действия Завьялова? Решите вопрос по существу. Каким способом Завяьлов может защитить свои права?

Ответ

Для организации прохода  людей через железнодорожные  пути оборудуются места перехода. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации".

Завьялов  нарушил пункт 5. Главы 11 КоАП РФ прохождение по железнодорожным путям в неустановленных местах.

Майор уголовного розыска Тетюев на основании статьи 27.4. КоАП РФ должен был составить протокол об административном задержании Завьялова.

Можно сделать вывод, что вынесенное постановление судьей незаконно, так как п. 5 ст. 11.1 КоАП предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере ста рублей.

На основании статей 30.1, 30.3 КоАП Завьялов имеет право на обжалование постановления в течение 10 дней со дня его получения в вышестоящий суд.

 

Используемая  литература