Контрольная работа по «Арбитражный процесс»

Контрольная работа по дисциплине «Арбитражный процесс»

 

 

Вариант №5 (Никитин 302 гр.)

1. Понятие иска, предмет  иска, основание иска, цена иска.

2. Приостановление производства  по делу и процессуальные последствия  такого действия арбитражного  суда.

3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора в арбитражном процессе, как участники арбитражного процесса.

4. Особенности процедуры  банкротства градообразующих предприятий.

5. Составьте проект заявления  о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

 

 

 

 

 

1. Понятие иска, предмет иска, основание иска, цена  иска.

Иск в гражданском процессе – обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора.

Истец может просить суд:

1. о принуждении ответчика к исполнению определенного действия (например, к возмещению убытков, уплате конкретной денежной суммы, передаче определенного имущества) или к воздержанию от какого-то действия (например, от действий, загрязняющих соседний участок);
2. признании существования или, напротив, отсутствия какого-либо правоотношения, субъективного права или обязанности;
3. об изменении или прекращении правоотношений истца с ответчиком или, как принято говорить в теории, о преобразовании правоотношения.

Предмет иска – это то материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого просит суд вынести решение. При изменении предмета иска истец заменяет первоначальное материально-правовое требование новым требованием. Предметом иска может быть охраняемый законом интерес, а также правоотношение в целом.

Основание иска – то обстоятельство, которое позволяет подать иск. Основание иска состоит обычно не из одного факта, а из некоторой их совокупности, соответствующей гипотезе нормы материального права и именуемой фактическим составом. Основание иска обязан доказать истец.

Иски делятся на 3 вида:

1. иски о присуждении;
2. иски о признании;
3. иски об изменении или прекращении правоотношений (преобразовательные иски).

Иском о присуждении истец требует от суда обязать ответчика совершить определенное действие или воздержаться от него.

Основанием иска о присуждении являются:

1) факты, с которыми связано возникновение самого права (например, деятельность художника по написанию картины, сочинение литературного произведения его автором и т. д.);

2) факты, с которыми связано возникновение права на иск: наступление срока, отлагательного условия, нарушение права.

Содержание иска о присуждении выражается в требовании истца к суду о принуждении ответчика к совершению определенных действий; оно выражено в просительном пункте такового заявления: взыскать зарплату, восстановить на работе, выселить и т. п.

Иск о признании – требование, направленное на подтверждение судом существования или отсутствия определенного правоотношения.

Предметом иска о признании может быть правоотношение как с его активной стороны (субъективного права), так и со стороны пассивной (обязанности).

Основанием иска о признании являются факты, с которыми истец связывает возникновение спорного правоотношения, и факты, вследствие которых спорное правоотношение, по утверждению истца, не могло возникнуть.

Преобразовательным называется иск, направленный на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения. Преобразовательный иск направлен на вынесение судебного решения, которым должно быть внесено нечто новое в существующее между сторонами правовое отношение.

Цена иска

Цена иска должна быть указана истцом в исковом заявлении. Это обязательное требование. Невыполнение этого требования влечет оставление искового заявления без движения. Определение цены иска необходимо истцу для установления размера государственной пошлины, подлежащей оплате при подаче искового заявления в суд. Правила определения цены иска закреплены в статье 91 ГПК РФ. 

 

2. Приостановление  производства по делу и процессуальные  последствия такого действия  арбитражного суда.

 

Традиционно под приостановлением производства по делу понимается прекращение на неопределенный срок всех процессуальных действий суда, вызванное объективными причинами, в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут. Однако в АПК РФ отсутствует норма права, которая давала бы понятие или указывала на правовые последствия приостановления производства по делу. Вопрос о том, что означает приостановление производства и какие последствия влечет приостановление, рассмотрим позднее, а пока рассмотрим основания, порядок приостановления и возобновления производства по делу.

Обязательные основания приостановления производства по делу.

Согласно п. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;

Следует отметить, что приостановление по данному пункту возможно только при наличии уже принятого к рассмотрению дела. Если же лицом, участвующим в деле, одновременно с ходатайством о приостановлении представляется копия искового заявления (заявления) с отметкой о его принятии судом (поступлении в канцелярию), то данное обстоятельство может служить основанием только для отложения, но не для приостановления производства по делу.

Интересным, на наш взгляд, является перечень органов, в которых должно рассматриваться дело. К ним относятся - Конституционный Суд РФ, конституционный (уставный) суд субъекта РФ, суд общей юрисдикции и арбитражный суд. Следовательно, рассмотрение дела, хоть и имеющего значение для арбитражного дела, например, третейским судом либо иным юрисдикционным органом не будет являться основанием для приостановления производства по делу.

Срок приостановления - до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (п. 1 ст. 145 АПК РФ).

2) пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;

Часть, в которой пребывает гражданин-истец или гражданин-ответчик, должна быть признана действующей в соответствии с действующим законодательством, т.е. участвующей в боевых или приравненных к ним действиях.

Кроме того, если в действующей части ВС РФ находится гражданин-истец, то он должен представить соответствующее ходатайство.

Срок приостановления - до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу (п. 2 ст. 145 АПК РФ).

3) смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

Данное основание относится к гражданину, являвшимся стороной по делу, т.е. либо истцом либо ответчиком.

Кроме того, суд должен установить, допускает ли спорное правоотношение правопреемство. При отсутствии возможности правопреемства дело должно быть прекращено на основании ст. 150 АПК РФ.

Срок приостановления – до определения правопреемника лица, участвующего в деле (п. 3 ст. 145 АПК РФ).

4) утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

Данное основание относится исключительно к гражданину, который является стороной в деле.

Гражданин должен быть признан недееспособным в установленном законом порядке (ст. ст. 29,30 ГК РФ), а именно судом общей юрисдикции. Поэтому для приостановления производства по делу необходимо представить вступившее в законную силу решение суда.

Срок приостановления – до назначения недееспособному лицу представителя (п. 3 ст. 145 АПК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд приостанавливает производство по делу и в иных предусмотренных федеральным законом случаях. Такие основания предусмотрены, например, Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.94 г., Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 г.      

Правовые последствия приостановления производства по делу.

Как отмечалось выше, в главе 16 АПК РФ «Приостановление производства по делу» отсутствует статья, указывающая на правовые последствия приостановления производства, что относится к безусловному пробелу действующего АПК РФ. Боле того, отсутствие такой нормы создает на практике определенные трудности и препятствия.

Если под приостановлением производства по делу, традиционно понимается прекращение всех процессуальных действий, то возникает вопрос о правомерности применения в ходе уже приостановленного производства по делу, например, обеспечительных мер, назначения и проведения экспертизы, истребования доказательств и совершение иных процессуальных действий, не направленных на разрешение спора по существу.

Рассмотрим данный вопрос на примере возможности (или невозможности) применения обеспечительных мер в ходе приостановления производства по делу.

Актуальность применения обеспечительных мер в рамках арбитражного процесса не вызывает сомнений, данные меры активно используются лицами, участвующими в деле, и применяются арбитражным судом. Так, согласно п. 1 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (п. 2 ст. 90 АПК РФ).

Безусловно, роль обеспечительных мер недооценивать нельзя: они выполняют важную функцию по защите прав заявителей при обращении в арбитражный суд и в ходе арбитражного процесса, а также для последующего исполнения судебного акта.

Относительно возможности (или невозможности) применения, а также замены одной обеспечительной меры другой или отмены обеспечения иска в случае приостановлении производства по делу расходятся мнения ученых, отсутствует единообразная судебная практика и разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ.

3.Третьи лица, не заявляющие самостоятельных  требований на предмет спора  в арбитражном процессе, как участники  арбитражного процесса.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика по собственной инициативе либо могут быть привлечены к участию в арбитражном процессе также по ходатайству сторон или по инициативе арбитражного суда. Такое вступление возможно до принятия арбитражным судом судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Необходимость участия третьих лиц без самостоятельных требований в арбитражном процессе, связанная с защитой их материальных прав и законных интересов, может быть вызвана самыми различными фактическими обстоятельствами. Во-первых, необходимостью защиты от возможного будущего регрессного требования. Во-вторых, когда состоявшееся в пользу одной организации (третье лицо) решение государственного или иного органа (ответчик) нарушило права или законные интересы другой организации (истец), и в других случаях.

Участие третьих лиц нередко прямо предусмотрено соответствующими нормами гражданского законодательства. Так, согласно ст.462 ГК, если третье лицо по основанию, возникшему до исполнения договора купли-продажи, предъявит к покупателю иск об изъятии товара, покупатель обязан привлечь продавца к участию в деле, а продавец обязан вступить в это дело на стороне покупателя. В данном случае следует иметь в виду чисто терминологическое совпадение наименования третьего лица в гражданском праве и арбитражном процессе, что возможно и в других случаях (ст.313, 430 и др. ГК). Третье лицо в обязательственном правоотношении не всегда станет третьим лицом в арбитражном процессуальном отношении. Так, применительно к правилам ст.462 ГК третье лицо является в арбитражном процессе истцом, покупатель – ответчиком, а продавец – третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика.

 

4. Особенности процедуры  банкротства градообразующих предприятий.

 

Градообразующими Закон о банкротстве признает те предприятия, на которых численность работающих с учетом членов их семей составляет не менее половины численности населения населенного пункта, где расположено предприятие. Кроме того, положения о банкротстве градообразующих предприятий применяются и к предприятиям, на которых численность работников превышает пять тысяч человек (ст. 132). 
Учитывая высокую социальную значимость подобных предприятий, а также возможные экономические потери для региона при их ликвидации, Закон предусматривает дополнительные меры, направленные на их сохранение и восстановление платежеспособности, а также устанавливает особую роль государства в данном процессе. Так, участником дела о банкротстве градообразующей организации становится орган местного самоуправления, по ходатайству Арбитражного суда к делу о банкротстве могут также привлекаться субъект Российской Федерации или Российская Федерация (ст. 133). Целесообразность их привлечения к делу непосредственно зависит от статуса (подведомственности) предприятия–должника.  
В соответствии со ст. 134 Закона Арбитражный суд может ввести на таком предприятии процедуру внешнего управления даже при решении первого собрания кредиторов о переходе к конкурсному производству. Такое решение может быть принято Арбитражным судом при условии, что за должника выступает поручителем орган исполнительной власти РФ соответствующего уровня. В этом случае поручитель несет субсидиарную ответственность за должника перед кредиторами (ст. 134 (3). Особую роль государства подчеркивает также тот факт, что арбитражный управляющий в последнем случае может быть назначен Арбитражным судом по ходатайству соответствующего органа власти. Повышенные требования предъявляются и к квалификации арбитражных управляющих. Как правило, ими становятся сотрудники ФСФО России.  
В случае банкротства градообразующих предприятий существенно от общеустановленных отличаются сроки внешнего управления. Так, по ходатайству органа местного самоуправления срок внешнего управления может быть продлен на один год сверх предусмотренного Законом, т.е. всего до 30 месяцев (ст.135 (1,2,3). Основанием для такого продления является наличие «плана финансового оздоровления градообразующей организации». Закон не раскрывает подробно его содержание и порядок разработки, однако очевидно, что это должен быть бизнес–план перспективного развития предприятия, разработанный внешним управляющим, согласованный с органом местного самоуправления и нацеленный на восстановление платежеспособности предприятия. Однозначно, что он должен быть шире обычного плана внешнего управления. 
В случае, если помимо ходатайства за должника предоставлено поручительство органов власти в изложенном выше порядке, срок внешнего управления может быть продлен вплоть до десяти лет. Однако к расчетам с кредиторами должник и его поручитель обязаны приступить не позднее, чем через 30 месяцев с начала введения внешнего управления. В случае нарушения этого требования должник может быть признан Арбитражным судом банкротом.  
В порядке судебной санации Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование вправе в любое время рассчитаться со всеми кредиторами за должника в порядке, установленном Законом о банкротстве (ст. 136). В этом случае платежеспособность должника считается восстановленной и дело о банкротстве подлежит прекращению.  
Статья 137 Закона устанавливает, что в случае продажи несостоятельного градообразующего предприятия на этапе внешнего управления торги должны осуществляться по конкурсу, одним из условий которого является сохранение не менее 70% рабочих мест. 
Если все мероприятия по восстановлению платежеспособности должника оказались безуспешными, и в отношении градообразующего предприятия было открыто конкурсное производство, то на арбитражного управляющего накладывается обязанность на первых торгах выставить предприятие на продажу как единый имущественный комплекс (ст. 138). Во всем прочем процедура конкурсного производства проводится на общих основаниях. 
Как видно из вышеизложенного, основные особенности банкротства градообразующего предприятия проявляются на стадии внешнего управления. Это подчеркивает законодательно установленный приоритет санационных процедур в отношении таких организаций над ликвидационными.