Организация современной адвокатуры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

Введение………………………………………………………………………3

Глава I. Этапы развития института адвокатуры в России

1.1 Адвокатура  в дореформенный период……………………………...….5

1.2. Адвокатура в период с 1864-1917 годы ……………………………….9

1.3.Адвокатура в советский период………………………………………..13

1.4. Судьба адвокатуры после распада СССР…………………………….17

Глава II. Организация современной адвокатуры.

2.1.Задачи  современной адвокатуры……………………………………...22

2.2. Принципы деятельности современной  адвокатуры………………....23

2.3Структура адвокатских образований……………………………………....26

Заключение…………………………………………………………………..30

Список литературы…………………………………………………………..32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Институт адвокатуры имеет глубокие исторические корни. Истории российской адвокатуры посвящено значительное количество научных работ, как специально рассматривающих эту проблему, так и изучающих ее как составную часть других проблем. Актуальность, выбранной мною темы составляют следующие аспекты: во-первых, многие черты дореволюционной адвокатуры сохранились в последующих периодах правового реформирования; во-вторых, ныне адвокат стал одной из ключевых фигур судебной системы, поскольку он, с одной стороны, пользуется большим доверием общественного мнения, чем судья или прокурор, а с другой – с введением суда присяжных и арбитражных судов роль адвоката реально возросла.

Действующая  адвокатура  известна Российскому праву чуть более века. Ее история показывает, что на протяжении долгого времени  значение адвокатуры принижалось, и долгое время адвокатура не могла найти должного законодательного регулирования.¹ Актуальность темы курсовой работы подтверждают также следующие обстоятельство: вопрос о роли и месте адвокатуры, предназначением которой и является защита прав и свобод путем оказания юридической помощи является в значительной степени актуальным.

Цель  курсовой работы – исследование процесса развития адвокатуры в Российской Федерации. Исходя из поставленной цели, я ставил перед собой следующие задачи:

• проанализировать  развитие адвокатуры в России;
• рассмотреть  современные организационные вопросы  адвокатуры Российской Федерации;
• в заключение работы подвести итоги по проделанной работе.

Адвокатура, как институт государственной судебной системы, представляла научный интерес  для исследователей со времени введения её в России в 1864 году. В дореволюционные годы вышли в  свет общие теоретические труды, посвященные этой проблеме и содержащие фактический материал. В этой связи  следует отметить работы И.В Гессена, Г.А Джанишева, А.А Титова, а также практикующего адвоката того времени – Н.П Карабчевского. Более детальное теоретическое рассмотрение адвокатуры находит в учебниках права того времени. Вопрос  развития адвокатуры в России не обошли и советские исследователи. Широко известны труды Б.В Виленского, Н.А Троицкого, Н.П Ерошкина, Н.Н Ефремовой. Однако, подробно рассматривая развитие адвокатуры в центральной части России, они ни слова не упоминают об особенностях становления этого института в других регионах Российской империи. Данные работы, особенно дореволюционных авторов, представляют интерес как источник богатого фактического материала, связанного с учреждением адвокатуры и процессами ее внутреннего развития, которые во многом повторялись, с некоторым разрывом во времени, во всех регионах России.     Развитие  советской и современной адвокатуры достаточно подробно рассматривают  такие авторы как М.Ю Барщевский, И.Л Петрухин, Е.М Смирнов, Ю.И Стецовский, П.М Филиппов, и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Глава 1. Этапы развития института адвокатуры в России.

1.1Адвокатура в дореформенный период.

Возникновение адвокатуры в России имеет ряд  особенностей. В то время как во многих европейских государствах правозаступничество  и судебное представительство возникли почти одновременно и существовали независимо друг от друга, у славян длительное время был только второй из этих институтов. Впрочем, самые древние памятники права – договоры Руси с греками, Русская Правда  - молчат о судебном представительстве, из чего можно сделать вывод, что в ту эпоху в процессе еще господствовали принципы личной явки без всяких изъятий. Впервые же упоминается о судебном представительстве в законодательных сборниках  XV века. Согласно Псковской судной грамоте пользоваться услугами поверенных могли не все, а только женщины, дети, монахи, монахини, дряхлые старики и глухие.²  Новгородская же судная грамота дозволяла пользоваться услугами поверенных всем.  Обязанности поверенных исполняли, во-первых, родственники тяжущихся, во-вторых, все правоспособные граждане, за исключением тех, кто состоял на службе и был обличен властью. Первоначально господствующей формой судебного представительства у славянских народов было родственное представительство. В частности, роль правозащитника выполняли дети, братья, племянники и друзья представляемого. Но уже появляются и наемные поверенные.³ Так, Псковская судная грамота запрещает поверенным вести более одного дела в день ("одному пособнику одного дня за два орудия не тягаться"). Это постановление, несомненно, относится к наемным поверенным и свидетельствует о стремлении власти упорядочить процесс начавшегося развития профессионального представительства по чужим делам. В позднейших правовых памятниках, а именно, в судебниках и Соборном уложении 1649г., постоянно упоминается о наемных поверенных как о уже существующем институте.⁴ Функции их могли осуществлять все дееспособные лица. Поверенных называли ходатаями по делам, стряпчими.

Только в XIX в. из обычного правового института судебное представительство превращается в юридический институт присяжных стряпчих при коммерческих судах, которые вносились в особые списки, существовавшие при судах.

Русское право, вплоть до издания Свода законов 1832 г., не содержало правовых норм, относящихся к организации института поверенных. Свод законов, впервые предоставив право всякому, кто может по закону быть истцом и ответчиком, производить тяжбу  через поверенного, определил, что «поверенный, действуя в суде вместо верителя, представляет его лицо». Свод законов обозначил круг лиц, которым запрещалось заниматься судебным представительством. Это, в частности: малолетние, удельные крестьяне по делам крестьян их ведомства, духовные особы, монахи и монахини, чиновники, лица всякого сословия, которые были преданы суду за преступления, наказуемые лишением прав состояния, лица, подвергшиеся по суду за уголовное преступление телесным наказаниям, чиновники и канцелярские служащие, исключенные со службы за преступление и «дурное поведение», лица, состоящие под надзором полиции.⁵

 Само же слово адвокат впервые было упомянуто в эпоху Петра Великого, о чем свидетельствует одна из глав Воинского Устава 1716 года, которая называлась «Об адвокатах и полномочных», определившая их дальнейшие полномочия и задачи.⁶(18)   С этого периода и до судебной реформы 1864 г. законодатель предпринимал меры по упорядочению деятельности профессиональных ходатаев, и эти меры шли по различным направлениям. К ним относятся:

1)       адвокатура Западного края;

2)       институт депутатов при следствиях;

3)       введение института присяжных стряпчих при коммерческих судах в  1832 г.

Адвокатура  Западного  края. Западным краем в Российской империи XIX — начала XX в. именовались девять губерний западной части Европейской России. В западных губерниях адвокаты находились при всех судах: главных губернаторских) и низших (уездных и городских), и не только при светских судах, но и при духовных.⁷ Адвокатура была организована и действовала на основе польских Конституций 1726 и 1764 гг. и литовского Статута.

Требования  к адвокату были следующие:

• адвокат должен быть природным дворянином;
•   иметь поместье;
• не быть замеченным ни в каком пороке;
• знать законы;
• выполнять данную присягу.

Молодые люди, которые  посвящали себя адвокатуре назывались аппликатами (учениками) и готовились к званию адвоката под непосредственным руководством старших, опытных адвокатов (меценатов). Меценаты брали на себя ответственность за своих учеников перед судом и законом, имели право брать их с собой в суд. В отдельных случаях меценаты имели право посылать вместо себя в суд способных учеников, но под свою ответственность. Этот институт просуществовал до  1840г. ⁸Институт депутатов при следствиях. В соответствии с законами Российской империи, по делам, в которых обвиняемые были лицами духовного или воинского звания, купцами и т.п., т.е. людьми, принадлежавшими по своему званию к какому-либо ведомству, то в качестве лиц, их представляющих, могли допускаться депутаты от этих ведомств. Помещики могли быть депутатами своих крестьян. При депутатах должны были производиться допросы и все следственные действия. В виде исключения без депутата проводились:

1)        первоначальные следственные действия;

2)        исследование происшествия по  горячим следам.

 Депутаты  делились на постоянных и временных.

Постоянные  депутаты — депутаты от лиц духовного  звания, мещанства и купечества, выделяемые этими структурами для постоянного присутствия при следствиях. Остальные были временно назначенными лицами для проведения определенного следствия и с его окончанием утрачивали свои права. Постоянные депутаты вызывались следователями повесткой, а временные — через руководство своих ведомств.⁹

Адвокатура при коммерческих судах была организована 14 мая 1832 года и практически сохранилась до октябрьской революции 1917 года. Заниматься практикой в коммерческих судах могли только лица, которые были внесены в список присяжных стряпчих. В него включались кандидаты, которые должны были представить суду «аттестаты, послужные списки и прочие свидетельства о звании их и поведении, какие  сами признают нужными».  После внесения в список стряпчий принимал присягу и получал право ходатайства по делам. Необходимо отметить, что в России отношение к адвокатуре и состязательному процессу было весьма своеобразным. Так сложилось исторически, и тон задавали этому русские государи. В русской литературе стряпчих и поверенных обзывали «ябедниками», «кровопийцами». В какой-то мере такое негативное отношение населения было оправдано. Государственная власть не пыталась развивать этот институт, и ходатайствами занимались порой лица не имеющие не только высшего юридического образования  но и образования вообще. Поскольку надзор за их деятельностью отсутствовал, то нередко в интересах своих клиентов они прибегали к неправомерным действиям, что и вызывало соответствующую реакцию населения.¹⁰

1.2.Адвокатура в период с 1864-1917 годы.

Одной из самых значительных и последовательных буржуазных реформ 60-х годов XIX века в России была судебная реформа 1864 г.: провозглашалось отделение суда от органов законодательной и административной власти, закрытое  сословное судопроизводство заменялось судом присяжных, основанном на принципах гласности, утверждалась независимость и несменяемость судей; реорганизовывалась прокуратура, впервые в истории России была учреждена адвокатура. С появлением этого института в уголовное судопроизводство вводился необходимый для раскрытия истины элемент состязательности.¹¹

 Профессиональная адвокатура, организованная на основе Судебных уставов 1864 г., явилась абсолютно новым для России учреждением и по своему содержанию и по форме. К работе были привлечены прогрессивно мыслящие, профессиональные юристы. В числе выдающихся адвокатов России того периода были имена таких юристов, как В.Д. Спасович, С.А. Андреевский, А.Я. Пассовер, А.А. Герке, А.Л. Боровиковский, А.И. Урусов, П.А. Александров и другие. ¹²

  Русские адвокаты объединялись в самоуправляющиеся организации, придерживающиеся буквы и духа закона. Для населения были открыты юридические консультации. Предусматривались также меры для того, чтобы без защиты не оставались подсудимые и  участвующие в судебных тяжбах граждане, не имеющие средств для оплаты адвокатского гонорара.

 Адвокаты  приобретали статус одновременно  правозаступника и поверенного  своего клиента.  Адвокаты подразделялись на две категории - присяжных поверенных и частных поверенных.

Надзор за деятельностью  присяжных поверенных был возложен на избираемый ими совет присяжных  поверенных при судебной палате. Высший надзор за их деятельностью осуществлялся  судебной палатой и Правительствующим  сенатом¹

    От кандидатов на звание присяжного поверенного, в соответствии с Учреждением судебных установлений, требовалось высшее юридическое образование, возраст не менее 25 лет, пять лет судебной практики в качестве чиновника судебного ведомства или помощника присяжного поверенного и вступление в корпорацию адвокатов в установленном  порядке. Порядок вступления в присяжную адвокатуру состоял из двух этапов: принятия и приписки. Принятие в адвокатуру зависело от совета, на основании решения которого кандидат мог быть зачислен в адвокатуру. Приписка носила формальный характер: она осуществлялась судебной палатой на основании определения совета о принятии данного лица в число присяжных поверенных.

Законодательство регламентировало также права, обязанности и ответственность присяжных поверенных. 

Автономность, относительная независимость от государственных властей, выборность и подотчетность советов присяжных поверенных перед членами адвокатской корпорации, самостоятельное нормативное регулирование деятельности корпорации - этим, по крайней мере, в первое время, отличалась адвокатура от многих других учреждений царской России.

  При составлении “Положения о присяжных поверенных” был учтен опыт западноевропейских стран. Так, отчасти был воспринят немецко-австрийский тип адвокатуры, особенность которого состояла в соединении в одних руках функций правозаступничества и судебного представительства, который считал необходимым разделение этих двух функций адвокатской деятельности, писал, что при таком положении “адвокат из ученого эксперта и судебного оратора, каким он был в качестве чистого правозаступника, становится практическим дельцом, маклером по юридической части, имеющим тем больше успеха в публике, чем больше сметливости, юркости и даже неразборчивости в средствах он проявит при устройстве материальных интересов своих клиентов”. ¹³