Факультет: Юридический
Специальность: Государственное и муниципальное
управление
Кафедра: Гражданско-правовые
дисциплины
Курсовая
работа
по дисциплине: |
Комплексное развитие городов
и городского хозяйства |
(название дисциплины)
|
Тема: |
Характеристика жилищного фонда
города Домодедово |
| |
(тема работы) |
Выполнил(а) студент(-ка): |
3 курса, ЮДс 32.1/Б-11, Цикорев Н.С. |
| |
(курс, группа, фамилия, имя, отчество) |
Преподаватель:
|
к.т.н., доцент, Романченко О.В. |
| |
(ученая степень, звание, фамилия
и инициалы) |
Москва 2014 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………...3
Глава 1. Историко – географическая
характеристика города Домодедово…………………………………………………………………....7
1.1. История становления и развития
города Домодедово………………..7
1.2. Географическая характеристика
города Домодедово………………...12
Глава 2. Социально-экономическая
и инфраструктурная характеристика города
Домодедово……………………………………………………………13
2.1. Социально-экономическая
характеристика города Домодедово……..13
2.2. Производственная инфраструктура
города Домодедово……………..16
Глава 3. Характеристика жилищного
фонда и уровня жилищного обеспечения
населения………………………………………………………….18
Список литературы
Введение
Понятие жилищного фонда используется
для характеристики той или иной совокупности
жилых помещений. В соответствии со ст.15
ЖК РФ жилым помещением признается изолированное
помещение, которое является недвижимым
имуществом и пригодно для постоянного
проживания граждан (отвечает установленным
санитарным и техническим правилам и нормам).
Данное определение, а также анализ законодательства
позволяют выделить существенные признаки,
которые отличают жилые помещения от нежилых.
К таким признакам можно отнести:
1. Назначение. Использование только
для проживания (ст.288 ГК РФ). Использование
в других целях допускается
только после перевода жилого
помещения в нежилое. Новеллой являются
положения ч.2 ст.17 ЖК РФ, допускающие использование
жилья для осуществления профессиональной
или индивидуальной предпринимательской
деятельности проживающими в нем на законных
основаниях гражданами, если это не нарушает
права и законные интересы других граждан.
Россия является страной с рыночной экономикой,
поэтому введение данной нормы давно назрело,
и ее появление, безусловно, является положительным
моментом, поскольку положения ранее действовавшего
законодательства устарели.
2. Пригодность для постоянного
проживания. Следует заметить, что
под понятием возможности "проживания"
понимается не сам факт длительности
проживания семьи или гражданина
в помещении, а его изначальная,
по замыслу строительства либо
переоборудования, проектная предназначенность
к этому. Данный признак означает, например,
пригодность к проживанию в течение всех
сезонов года, всепогодность жилья, а не
только в летнее время, чем жилое помещение
отличается, допустим, от дачного, капитальное
- от временного. ГК РФ не называет конкретно
санитарные и технические требования
к жилому помещению, обеспечивающие его
пригодность для постоянного проживания.
Пригодность определяется в порядке,
предусмотренном жилищным законодательством
(ч.1 ст.673 ГК РФ). В частности, оно должно
быть безопасным для постоянного проживания
в нем граждан, благоустроенным, отвечать
санитарным и техническим требованиям,
предъявляемым к жилью. Указанные обстоятельства
подтверждаются заключениями СЭС, инженерно-техническими,
другими заключениями и актами обследования
компетентных органов.
3. В некоторых случаях вводится
дополнительный квалификационный
критерий - благоустроенность жилого
помещения, который используется
в первую очередь в отношении
жилых помещений, входящих в состав
государственного, муниципального
жилищных фондов, фонда социального
использования. Благоустроенность - понятие
относительное. Оно изменяется по мере
развития градостроительства и во многом
зависит от местных условий, от условий
данного населенного пункта. Как известно,
к элементам благоустройства относятся
наличие водопровода, канализации, центрального
отопления, ванны, электричества, газа,
горячего водоснабжения, мусоропровода,
лифта. Однако уровень благоустройства
в населенных пунктах неодинаков: в одних
- жилые помещения обеспечены всеми видами
благоустройства, в других - лишь некоторыми.
В понятие благоустроенности, в частности,
должны быть включены не только соответствие
санитарным и техническим нормам (этого
было бы достаточно при определении пригодности
жилого помещения для проживания), но и
обеспеченность основными коммунальными
удобствами, которые являются необходимыми
по строительным правилам, применяемым
к основной застройке данного района или
населенного пункта. Понятие "благоустроенное
жилое помещение" значительно шире.
Законодатель в настоящее время вообще
исключил благоустроенность из признаков,
характеризующих помещение как жилое
(ст.15 ЖК РФ).
4. Изолированность. Данный признак
означает, что жилое помещение
должно быть надлежаще изолированным
от других смежных помещений
стенами без проемов, автономно
оборудованными видами инженерного
благоустройства применительно
к среднему уровню инженерного
благоустройства населенного пункта,
имеющим самостоятельное сообщение
с местами общего пользования
жилого помещения, или лестничной
клеткой, или улицей (двор), или придомовым
земельным участком. Так, не могут быть
самостоятельным предметом договора часть
комнаты или комната, связанная с другой
комнатой общим входом (смежные комнаты),
а также подсобные помещения.
5. Помещение должно являться
недвижимым имуществом. Деление
вещей на движимые и недвижимые производилось
еще в римском праве.
В русском законодательстве данная классификация
была впервые закреплена в изданном Петром
I Указе "О единонаследии", согласно
которому "вотчины" и "поместья"
объединялись под одним общим наименованием
"недвижимое имущество". В начале
90-х гг. ХХ века в России было восстановлено
деление вещей на движимые и недвижимые
Законом РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности
в РСФСР" и Основами гражданского законодательства
Союза ССР и республик от 31 мая 1991г. Как
показывает анализ ст.130 ГК РФ, жилые помещения
прямо не включены в состав недвижимости.
В то же время в других нормах Кодекса
имеются прямые указания на определение
помещений как недвижимого имущества.
В частности, п.1 ст.549 ГК РФ к недвижимому
имуществу относит один из видов жилых
помещений - квартиру. Необходимо обратить
внимание на то, что жилое помещение является
индивидуально-определенной вещью в силу
как естественных причин (например, расположение
дома на определенном земельном участке),
так и причин юридических (например, кадастровый
и технический учет), в результате чего
каждый объект индивидуализируется, то
есть получает характеристики, позволяющие
отнести его к недвижимости.
Таким образом, признаками, отличающими
жилые помещения от нежилых, являются:
назначение (для проживания), пригодность
для постоянного проживания, изолированность
помещения и принадлежность к недвижимому
имуществу. В соответствии с п.1 ст. 19 ЖК
РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых
помещений, находящихся на территории
Российской Федерации. При этом важно
отметить, что в жилищный фонд не входят
находящиеся в жилых домах нежилые помещения,
предназначенные для торговых, бытовых
и иных нужд непромышленного характера.
ЖК РФ включает в жилищный фонд все жилые
помещения, находящиеся на территории
Российской Федерации независимо от форм
собственности, к которым относятся жилые
дома и квартиры, находящиеся в частной
собственности как граждан, так и юридических
лиц; муниципальное жилье, специализированные
дома (общежития, гостиницы-приюты, дома
маневренного фонда, жилые помещения из
фондов жилья для временного поселения
вынужденных переселенцев и лиц, признанных
беженцами, специальные дома для одиноких
престарелых, дома-интернаты для инвалидов,
ветеранов и другие), служебные жилые помещения,
иные жилые помещения в других строениях,
пригодные для проживания.
ГЛАВА 1. Историко
– географическая характеристика города
Домодедово.
1.1 История становления
и развития города Домодедово.
Название городу дало близлежащее село Домодедово, впервые упоминаемое около 1401 года в духовной грамоте Владимира Андреевича Храброго, князя Серпуховского и Боровского.
Современный город расположен на старинной
дороге — Каширском тракте, который многие
века связывал Москву с Каширой и многими
другими южными городами. В XVII веке в черте
г. Домодедово было две деревни — Назарьево
и Скнилово. Точная дата их исчезновения
неизвестна. От деревни Скнилово остался
овраг с названием «Скниловский» (в городе
он находится между ул. Текстильщиков
и ул. Мичурина). В 1781 году, во время административных
реформ Екатерины II был образован город Никитск (на месте села Колычево), уезд
Московской губернии. В его черту вошли
деревни Домодедово, Никитское, Битягово,
Заборье, то есть часть территории сегодняшнего
Домодедовского района и территория города.
В 1797 г. Никитский уезд был ликвидирован, а его большая
часть отошла к Подольскому уезду. В 1812 году через территорию будущего
города в сторону г. Подольска отступали
французские войска, преследуемые русской
армией (это событие отражено в название
улицы Кутузовский проезд). В 1825 году владелец усадьбы «Константиново»
статский советник И. Ф. Похвиснев основал
бумагопрядильную фабрику. Возле фабрики
был образован небольшой рабочий поселок
с фельдшерской приёмной и школой. Практически
до середины XIX столетия территория города
была заросшей мелким кустарником и лиственными
деревьями. Во время крестьянской реформы 1861 г. из части земель, входивших
в Домодедовскую волость Подольского уезда была образована Домодедовская
дворцовая лесная дача. Ее территорию
разбили на кварталы, в которых проводилась
плановая вырубка леса и заготовка хвороста.
Древесину продавали Константиновской
фабрике, арендатору Пахринской мельницы,
фабрике в деревне Услонь и крестьянам
из окрестных деревень. На освобожденных
территориях сдавались земельные участки
в наём для строительства дач. В 1897 году началось строительство железнодорожной
линии Рязанско-Уральской железной
дороги от Павельца на Москву, проходящей через
Домодедовскую волость.1 Из Домодедовской дачи к востоку
от Каширского тракта была отмежевана
полоса отчуждения для строительства
железнодорожной линии. На берегу реки
Рожай была поставлена водокачка, от нее
провели водопровод к станции до водонапорной
башни, сооруженной для заправки паровозов. Станцию на 34 км от Москвы планировали
назвать «Пржевальская» — по фамилии владельца
Константиновской усадьбы, известного
путешественника Николая Михайловича Пржевальского. Но в итоге решено было назвать
станцию по названию ближайшего села Домодедово
(административного центра волости). 19
(31) января 1900 года была торжественно открыта
станция «Домодедово», началось регулярное
пассажирское и грузовое движение на линии
Бирюлёво-Павелец. Строительство железной
дороги, а также нахождение вблизи дороги
известняковых залежей, способствовали
появлению промышленных предприятий.
В 1899 г. инженеры А. А. Венцель и А. В. Купецкий
с восточной стороны от строящейся железной
дороги выстраивают кирпичный завод. Запруживают
приток р. Пахры речку Городянку. Летом
1900 г. представители торгового дома «Мартьянов
и Ко» получили разрешение на открытие
цементного завода вблизи станции. Ранее
построенная Константиновская фабрика
также нуждалась в доступе к «большой»
дороге, ведущей на Москву, поэтому её
владельцу А. А. Келлёру было разрешено
строительство шоссейной дороги от фабрики
до Каширского тракта, а в 1907 году она была доведена до ст. Домодедово
(сегодня ул. Советская). В дореволюционное
время дорога называлась Келлёровское
шоссе. В начале XX века возле станции был
образован пристанционный посёлок, появились
заводские посёлки, росли дачный посёлок
и посёлок Константиновской фабрики. В 1914 году на территории современного
города проживало 792 человека. В 1919 году в пристанционном посёлке была
открыта первая школа. На лето в поселок
Домодедово приезжали дачники из Москвы2. В 1924 году постановлением Подольского
Уездного исполкома пристанционный посёлок
Домодедово был отнесён к дачному посёлку
городского типа. В 1928 году был избран дачный совет. Переломным
моментом в истории посёлка стала реконструкция Москвы, в результате которой в пос.
Домодедово были переселены москвичи.
Сюда переехало на постоянное место жительства
200 семей москвичей, было построено 170 новых
домов. Ими в 1930-е годы были застроены Заводская,
Лесная, Дачная, Ново-Московская, Западная
улицы и Московский проезд. В 1937 г. дачный
посёлок насчитывал около 7 тыс. жителей.
В 1938 году дачный посёлок Домодедово
был преобразован в рабочий посёлок Домодедово.
В этом же году завершилось строительство
средней школы № 3 на 280 учащихся. В 1939 году
в посёлке проживало 10 341 человек, через
два года население выросло до 14,5 тыс.
жителей. В 1940 году началось сооружение
водопровода, бани, амбулатории. В поселке
открылись аптека, детские ясли, почта.
До 1941 г. в Домодедово были построены хлебозавод,
сварочная база Мосэнерго. В начале Великой
Отечественной войны, в июле-сентябре
1941 г., посёлок часто подвергался бомбёжкам
вражеских самолётов. В ночь с 6 на 7 августа
1941 г. советский летчикВ. В. Талалихин вступил над посёлком в воздушный
бой с немецким бомбардировщиком и совершил
ночной таран. В октябре-ноябре 1941 года
Домодедово оказался в прифронтовой зоне.
На станцию Домодедово прибывали воинские
эшелоны, военная техника, материалы для
строительства оборонных сооружений.
Южной окраиной посёлка была средняя школа
№ 3. От железнодорожного полотна до школы
были возведены противотанковые рвы, ежи
из рельсов, окопы и лесные завалы, противотанковые
заграждения из высоких пней.
К 1947 году посёлок насчитывал
1573 дома с населением 20 300 человек. Указом
Президиума Верховного Совета РСФСР от
12 марта 1947 года рабочий посёлок Домодедово
был преобразован в город районного подчинения
— Домодедово. В 1950-х годах в городе построили
новые и реконструировали старые заводы:
завод «Кондиционер», завод металлоконструкций
(ныне завод «Метако»), завод стройматериалов
и конструкций, завод огнеупорных изделий,
швейно-трикотажную фабрику. Было построено
здание горсовета, новая школа на 400 учащихся,
родильный дом, магазины. Начал работать
городской радиоузел, первая полуавтоматическая
телефонная станция. Открылись библиотека
и книжный магазин. В 1954—1955 годах завод
металлоконструкций построил для своих
рабочих первые трехэтажные дома в микрорайоне
«Ёлочки». Позже начал застраиваться микрорайон
«Жилпосёлок». В 1956 году в городскую черту
был включён посёлок Константиновской фабрики. На начало 1959 года в Домодедово
проживало 27,7 тыс. человек. В 1962 году был
введен кинотеатр «Авангард». С 1966 года,
благодаря стараниям главного врача Г.
И. Мамонова, было построено главное здание
городской больницы на ул. Пирогова. 7 апреля
1962 г. после выхода приказа Начальника
Главного управления гражданского воздушного
флота, возле города Домодедово началось
строительство московского аэропорта
«Домодедово». Первый пассажирский рейс
из нового аэропорта был выполнен 25 марта
1964 г. из Домодедово самолетом Ту-104 по
маршруту Москва—Свердловск. С 1966 г. пассажирские
рейсы стали выполняться регулярно. На
1 января 1969 года в городе проживало 35 тыс.
человек, территория города составляла
1104 га. Домодедово являлся крупным промышленным
центром, имеющим девять предприятий.
В городе действовали шесть общеобразовательных
школ (в том числе четыре средние), филиал
Подольского индустриального техникума
и музыкальная школа. Учреждения культуры:
кинотеатр, три клуба, шестнадцать библиотек,
дом пионеров.