Предотвращение чрезвычайных ситуаций

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Кафедра пищевой инженерии

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»

на тему «Способы и мероприятия направленные на предотвращение возникновения ЧС»

 

 

Исполнитель                                                                                       И.А. Барышникова

студент группы ПИЭ-12                                                                      Н.П.Боркова                                                                                             

 

                         

Руководитель                                                                                  Г.А. Прохорова

ст. преподаватель

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург. 2013

СОДЕРЖАНИЕ 

 

Введение	2
1 Понятие РСЧС	2
2 Предупреждение ЧС	3
3 Мониторинг и прогнозирование ЧС	4
4 Мероприятия по предупреждению или уменьшению последствии	5
Заключение	7
Список использованных источников	8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Предотвращение  чрезвычайных ситуаций (предотвращение ЧС) - комплекс правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения за состоянием окружающей природной среды и контроля потенциально опасных объектов, прогнозирования и профилактики возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку к чрезвычайным ситуациям. Существует целый комплекс предотвращения чрезвычайных ситуации, которыми занимается РСЧС.

Что такое РСЧС?

Единая  государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) создана по предложению МЧС России в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1113. Объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. РСЧС решает вопросы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера с помощью комплекса мероприятий, обеспечивающего в мирное время защиту населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет в себя органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи РСЧС:

· разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению  защиты населения и территорий от ЧС;

· осуществление мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечение готовности органов управления, сил и средств, к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

· сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения и  территорий от ЧС;

· подготовка населения к действиям  в условиях ЧС;

· создание резервов финансовых и  материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

· международное сотрудничество в  области защиты населения и территорий от ЧС;

· ликвидация ЧС.

Единая государственная система  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является эффективным инструментом, непосредственно обеспечивающим безопасность страны, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предупреждение ЧС

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Это понятие характеризуется также как совокупность мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения. Предупреждение чрезвычайных ситуаций основано на мерах, направленных на установление и исключение причин возникновения этих ситуаций, а также обусловливающих существенное снижение потерь и ущерба в случае их возникновения.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в плане их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так  и в плане уменьшения потерь и  ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

· мониторингу и прогнозированию  чрезвычайных ситуаций;

· рациональному размещению производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;

· предотвращению в возможных пределах некоторых неблагоприятных и  опасных природных явлений и  процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного  потенциала;

· предотвращению аварий и техногенных  катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

· разработке и осуществлению инженерно-технических  мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

· декларированию промышленной безопасности;

· лицензированию деятельности опасных  производственных объектов;

· страхованию ответственности  за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

· проведению государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

· государственному надзору и контролю по вопросам природной и техногенной безопасности;

· информированию населения о потенциальных  природных и техногенных угрозах  на территории проживания;

· подготовке населения в области  защиты от чрезвычайных ситуаций.

 

Мониторинг и прогнозирование  ЧС

Сущность  и назначение мониторинга и прогнозирования  заключаются в наблюдении, контроле и предвидении опасных процессов и явлений природы, техносферы, внешних дестабилизирующих факторов (террористических актов, вооруженных конфликтов и т.п.), являющихся источниками чрезвычайных ситуаций.

Мониторинг и прогнозирование  чрезвычайных ситуаций на территории субъектов РФ включают в себя:

· мониторинг окружающей среды, опасных  природных процессов и явлений;

· прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного характера;

· мониторинг состояния безопасности зданий, сооружений и потенциально опасных объектов;

· прогнозирование техногенных  чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций являются:

· оперативный сбор и обработка  информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, природно-техногенного и биолого-социального  характера;

· создание и поддержание специализированных геоинформационных систем, банка данных по чрезвычайным ситуациям, прогнозирование возникновения, характера развития чрезвычайных ситуаций и их последствий, заблаговременная разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий;

· принятие экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного  производства от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ  и возбудителей инфекционных заболеваний;

· разработка и оценка эффективности  реализации мер по предотвращению или  устранению ЧС;

· разработка сценариев развития ЧС.

 

Координацию деятельности всех учреждений, работающих в этой области, и руководство  ими осуществляет Всероссийский  центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ВЦМП) МЧС России, который начал функционировать с 1 июля 1999 г. Он имеет также название центр “Антистихия”, и функционально он входит в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Оперативное реагирование и принятие надлежащих управленческих решений, которые обеспечивают заблаговременное предупреждение, локализацию и ликвидацию последствий ЧС, являются важнейшей составной частью стратегии государства по противодействию угрозам природного характера. С этой целью Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования ЧС (центр «Антистихия») осуществляет разработку следующих материалов:

· долгосрочный прогноз стратегического  планирования (прогноз на год);

· долгосрочный прогноз циклических  ЧС природного характера на осенне-зимний период;

· долгосрочный прогноз циклических  ЧС, которые обусловлены весенним снеготаянием;

· долгосрочный прогноз циклических  ЧС,  обусловленных природными пожарами;

· среднесрочный (на месяц) прогноз  ЧС;

· краткосрочный декадный (на 10 дней) прогноз ЧС;

· оперативный ежедневный прогноз;

· экстренное предупреждение.

Качество мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций влияет на эффективность деятельности в области снижения рисков их возникновения и масштабов. Оценка риска ведется на основе банка данных, полученного в результате мониторинга и прогнозирования, паспорта безопасности территорий, деклараций безопасности промышленных объектов.

В целом результаты мониторинга и  прогнозирования являются основой  для разработки долгосрочных, среднесрочных  и краткосрочных программ, планов, а также принятия соответствующих решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Без учета данных мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций нельзя планировать развитие территорий, принимать решения на строительство промышленных и социальных объектов, разрабатывать программы и планы по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по предупреждению или уменьшению последствий ЧС

Мероприятия по предупреждению природных  ЧС:

· для недопущения града - в облака вводится твердая углекислота или  другие химические вещества с самолетов  или путем обстрела из орудий;

· для ослабления ураганов, смерчей, шквалов и бурь - в кучево-дождевые облака вводят йодистое серебро или другое химическое вещество путем сбрасывания "бомб" с йодистым серебром весом до 300 кг;

· для ослабления наводнений - ликвидируют  заторы и зажоры на реках с помощью взрывов, задерживают влагу на полях, строят (наращивают) дамбы и плотины, спрямляют русла рек, углубляют отдельные участки рек;

· во время засухи - можно вызвать  над полями искусственный дождь  при наличии облаков или проводить искусственное орошение полей и др.;

· для предупреждения лесных пожаров - делают просеки, строят лесные дороги, оборудуют минерализованные полосы, заполняют их водой;

· для ослабления заморозков - в  летнее время на отдельных участках создают дымовые завесы;

· для предотвращения падения на Землю небесных тел - можно использовать подрыв ядерных боеприпасов на пути их движения, разрушать космические  тела солнечной энергией, фокусированной с помощью зеркал и др.

Мероприятия по предупреждению техногенных  ЧС:

· размещение потенциально опасных  объектов на безопасном удалении от жилой  застройки и других объектов;

· разработка, производство и применение надежных потенциально безопасных промышленных установок;

· внедрение автоматических и автоматизированных систем контроля безопасности производства;

· совершенствование противопожарной  защиты и контроль системы пожарной безопасности;

· соблюдение правил безопасности при  транспортировке опасных веществ;

· для предупреждения пожаров проводят профилактические, организационные, технические, режимные и эксплуатационные мероприятия;

· для предупреждения аварий и катастроф  на транспорте проводят комплекс мероприятий  организационного, технического и социального  характера.

Мероприятия по предупреждению биолого-социальных ЧС:

· проведение комплекса санитарно-гигиенических  и лечебно-профилактических мероприятий  среди населения при угрозе инфекционных заболеваний;

· вакцинация, синтез новых лекарств и препаратов;

· разъяснительная работа среди  населения;

· оповещение населения об эпидемиях  инфекционных болезней;

· объявление карантина или обсервации.

Мероприятия по предупреждению экологических  ЧС:

· мероприятия по овладению населением экологического мировоззрения;

· комплекс мероприятий по обеспечению  экологической безопасности, по защите природной среды вследствие различных  видов человеческой деятельности;