Создание финансовых и материальных резервов при ликвидации ЧС

    Создание  финансовых и материальных

    резервов  при ликвидации ЧС 

    В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Российской Федерации создаются  резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.     

    Резервы материальных и финансовых ресурсов - это особый запас продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных и финансовых ресурсов.

    Резервы являются важным составным элементом единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Их создание направлено на экстренное привлечение необходимых средств при возникновении ЧС, оперативное оказание помощи пострадавшим территориям и населению, уменьшение негативных последствий, спасение человеческих жизней. Поэтому работе по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций уделяется постоянное внимание. В 2008 г. удалось добиться активизации этой работы в субъектах Российской Федерации, произошли положительные сдвиги, увеличились объемы накопления резервов финансовых и материальных ресурсов, совершенствовалась нормативная правовая база, приняты новые и внесены изменения в действующие нормативные документы, оптимизированы номенклатура и объемы резервов. Впервые резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС созданы во всех субъектах Российской Федерации.

    Этому в немалой степени способствовали ежеквартальное проведение мониторинга  состояния резервов финансовых и  материальных ресурсов для ликвидации ЧС в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, разработка методических рекомендаций, выпуск ежеквартальных бюллетеней о резервах, оказание необходимой  методической помощи при проведении проверок.

    На федеральном  уровне осуществляется накопление и  использование запасов материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий  ЧС, формируемых в составе государственного материального резерва. Роль указанных  запасов существенно возрастает с увеличением числа стихийных  бедствий, катастроф и других ЧС. Привлечение этих ресурсов позволяет  в оперативном порядке и в  сжатые сроки решать вопросы обеспечения  поставок материальных ресурсов для  ликвидации последствий ЧС.

    В 2008 г. федеральная помощь оказывалась  населению ближнего и дальнего зарубежья, пострадавшему в результате ЧС. В  основном формирование этой помощи осуществлялось за счет ресурсов государственного материального  резерва. В целом по предложениям МЧС России для оказания срочной гуманитарной помощи населению зарубежных стран (Таджикистан, Китайская Народная Республика (дважды) при наводнении и землетрясении, Автономное территориальное образование Республики Молдова, Косово, Боливия, Мьянма, Палестина, Украина, Молдова, Приднестровье, Южная Осетия, Куба, Киргизская Республика, Йеменская Республика) из него было выпущено материальных ценностей на сумму около 390 млн. руб., в том числе для обустройства пунктов временного размещения и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего в результате грузино-югоосетинского конфликта населения Южной Осетии на 128,1 млн. рублей.

    Все грузы  формировались в крайне сжатые сроки. Загрузка грузовых самолетов и их отправка производились практически  за один-два дня с момента получения  поручений Президента Российской Федерации  или Правительства Российской Федерации.

    Такое оперативное и четкое реагирование на поручения осуществлялось благодаря  накопленному опыту взаимодействия МЧС России и Росрезерва, неформальному подходу в принятии решений и пониманию важности вопросов оказания помощи пострадавшему населению.

    В 2008 г. резервы финансовых ресурсов для  ликвидации ЧС созданы во всех субъектах  Российской Федерации; их общий объем  составил 18,96 млрд. рублей. По сравнению  с 2007 г. объем финансовых резервов субъектов  увеличился на 6,1 млрд. рублей.

По федеральным  округам объемы резервов финансовых ресурсов составляют:

Дальневосточный федеральный  округ   774,00  Млн. руб.

Приволжский федеральный  округ         2489,91 Млн. руб

Северо-Западный федеральный  округ   2067,56 Млн. руб.

Сибирский федеральный  округ              1305,00 Млн. руб.

Уральский федеральный  округ                4110,44 Млн. руб.

Центральный федеральный  округ           2017,36 Млн. руб.

Южный федеральный  округ                      690,83   Млн. руб.

Г. Москва                                                         5500,00 Млн. руб.