Современное состояние развития кредитной кооперации в России

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине «Теория  и практика кооперации»

На тему: современное состояние развития кредитной кооперации в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Современное состояние развития кредитной кооперации…………….……..4

Заключение……………..…………………………………………..……….…...11

Список использованной литературы ………..………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Кредитные кооперативы являются важным звеном финансово-кредитной  системы агропромышленного комплекса. Во всем мире более полумиллиона кооперативных  финансовых организаций успешно  осуществляют экономическую деятельность в различных ее проявлениях. Диапазон таких организаций - от слаборазвитых  кооперативных организаций взаимопомощи, члены которых объединяют свои накопления с целью предоставления друг ругу насущно необходимых кредитов, до современных кооперативных банковских систем, предлагающих своим членам и клиентам обширную программу финансовых услуг на высоком профессиональном уровне.

При всех различиях в деталях  организации, исходя из зарубежного  опыта, можно выделить особенности, характерные для всех успешно  развивающихся кооперативных финансовых систем. Они работают по общим для  кооперативного движения основным принципам:

- самопомощи, самоуправления и личной ответственности;

- принадлежат своим членам, являются частными организациями,  преследующими цели социально-экономического  развития села;

- имеют децентрализованную  организационную структуру, непосредственно  приближенную к своим членам.

Как показала Международная  конференция по Кредитной кооперации, прошедшая 25 сентября 2001 г. в Москве, в ряде российских регионов в течение  последних десяти лет активно  начался процесс создания региональных и местных кредитных кооперативных  структур, несмотря на неблагоприятные  общие рамочные условия. В качестве примера можно назвать Волгоградскую, Ленинградскую, Новосибирскую, Пермскую, Саратовскую и Ярославскую области. Эти регионы продолжают традиции российских кредитных кооперативов XIX в., которые успешно развивались, но были ликвидированы в начале прошлого столетия.

Начиная с 1993г., заметно активизировалась работа по развитию сельской кредитной  кооперации в России. Наиболее интенсивно сельская кредитная кооперация развивается  в южных регионах страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Современное состояние развития кредитной кооперации

В настоящее время в  сельских кредитных кооперативах преобладают  различные категории мелких сельхозтоваропроизводителей. Это подтверждает исследование 26 сельских кредитных кооперативов, проведенное  Фондом развития сельской кредитной  кооперации в 2003г. в различных регионах России. В тринадцати из них среди  их членов преобладали крестьянские (фермерские) хозяйства, в 6-ти - личные подсобные хозяйства, в 2-х - сельскохозяйственные объединения, остальные кооперативы  имели смешанный состав членов.

Результаты анализа деятельности сельских кредитных кооперативов показали, что отдельные из них - это устойчивые финансовые структуры, имеющие значительный собственный капитал, формирующие  резервные фонды и постоянно  увеличивающие объемы финансирования своих членов. По оценке Фонда развития сельской кредитной кооперации, только в 2002г. сельскими кредитными кооперативами  страны за счет собственных и привлеченных средств было выдано займов на общую  сумму около 500 млн. руб.

В ряде субъектов Российской Федерации приняты целевые программы  развития сельской кредитной кооперации, где обозначено, что через систему  сельской кредитной кооперации будет  идти процесс восстановления инвестиционного  процесса, развитие мелкотоварного производства, частного предпринимательства и  повышения уровня жизни сельского  населения. В них выделены следующие  основные задачи развития сельской кредитной  кооперации:

1. Создание и обеспечение  организационных, экономических  и социальных условий для формирования  и эффективного развития механизма  самофинансирования мелкого и  среднего агробизнеса;

2. Обеспечение сельскохозяйственных  товаропроизводителей, предпринимателей, сельского населения доступными  кредитными ресурсами;

3. Расширение спектра  предоставляемых сельским жителям  финансовых услуг.

4. Создание новых рабочих  мест за счет развития предпринимательства  и расширения производства хозяйствующих  субъектов;

5. Обеспечение информационной  поддержки сельского предпринимательства;

6. Создание на основе  сельской кредитной кооперации  производственной и потребительской  кооперации;

7. Реализация через систему  кредитной кооперации программ  по жилищному строительству на  селе.

Другими источниками формирования фонда кредитования сельских кредитных  кооперативов являются привлеченные средства финансовых организаций и коммерческих банков (49,6%), фонд гарантий и сбережений, формируемый за счет отчислений кредитных  кооперативов и средств областного бюджета (11,7%), собственные средства кооперативов (6,7%). По мнению специалистов областного кооператива, увеличение фонда  кредитования в ближайшем будущем  должно происходить не только за счет дальнейшего увеличения привлеченных со стороны финансовых ресурсов, но и личных сбережений членов кооперативов.

Другим важным шагом развития сельских кредитных кооперативов является создание резервных фондов при областных  и районных сельских кредитных кооперативах. Средства резервного фонда предназначены  на покрытие убытков кооператива, а  также расходов сверх сметы, на покрытие возмещения потерь по безнадежным займам, возмещения потерь кооператива при возникновении форс-мажорных обстоятельств. Резервный фонд кредитного кооператива, являясь гарантом стабильности его деятельности, играет важную роль в дальнейшем развитии сельской кредитной кооперации.

Большую роль в становлении  и развитии сельской кредитной кооперации в России играют структуры, действующие  на федеральном уровне - Фонд развития сельской кредитной кооперации и  Союз сельских кредитных кооперативов, а также ряд международных  проектов, осуществляемых совместно с этими организациями.

Фонд развития сельской кредитной  кооперации - негосударственная некоммерческая организация, которая была учреждена 6 февраля 1997г. по инициативе Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и  сельскохозяйственных кооперативов России при поддержке министерства сельского  хозяйства Российской Федерации. Он образован для содействия становлению  системы сельской кредитной кооперации в России как одного из важнейших  направлений реформирования финансово-кредитного механизма агропромышленного комплекса.

Фонд развития сельской кредитной  кооперации содействует проведению аграрной реформы в России через  реформирование кредитно-финансовых отношений  на селе и осуществляет следующие  виды хозяйственной и предпринимательской  деятельности:

- привлекает, аккумулирует  и распределяет финансовой помощи  для организации и развития  кредитных кооперативов;

- содействует созданию  и укреплению сельских кредитных  кооперативов и их объединений  путем предоставления им финансовой, научно-методической, организационной  и консультационной помощи;

- принимает участие в  разработке нормативных актов  законодательных и исполнительных  органов государственной власти  по вопросам сельской кредитной  кооперации;

- участвует в разработке  пакета унифицированных документов, регламентирующих деятельность  сельских кредитных кооперативов;

- содействует созданию  сети учебно-методических центров  для подготовки и переподготовки  кадров для сельских кредитных  кооперативов;

- привлекает средства  и финансирует научно-исследовательские  работы и перспективные проекты,  связанные с развитием сельской  кредитной кооперации;

- взаимодействует с федеральными  и местными органами власти  по развитию системы сельской  кредитной кооперации;

- выпускает периодические  и специальные издания, учебную  и справочно-информационную литературу  по вопросам развития сельской  кредитной кооперации.

Союз сельских кредитных  кооперативов - это негосударственная  некоммерческая организация, созданная  в 1997г. по инициативе Ассоциации сельскохозяйственных кооперативов России и Фонда развития сельской кредитной кооперации. Основная цель Союза сельских кредитных кооперативов - содействие развитию сельской кредитной  кооперации как важному направлению  в реформировании финансово-кредитного механизма сельского хозяйства, разработка концептуальных основ развития кредитной кооперации в России (18, с. 12).

Исходя из интересов кредитных  кооперативов Союз сельских кредитных  кооперативов в настоящее время  выполняет следующие функции:

- представительство, защита  прав и интересов участников  Союза сельских кредитных кооперативов  в органах государственной власти, местного самоуправления и общественных  организациях;

- координация деятельности  сельских кредитных кооперативов;

-разработка нормативно-технической  базы для сельской кредитной  кооперации;

- привлечение инвестиций  и технической помощи российских  и международных финансовых организаций  для развития сельской кредитной  кооперации, содействие в реализации  международных проектов по кредитной  кооперации в России;

- обучение и подготовка  кадров для сельской кредитной  кооперации;

- предоставление консультационных  услуг по вопросам создания  и деятельности сельских кредитных  кооперативов;

- оказание практической  и методической помощи действующим  сельским кредитным кооперативам  и инициативным группам по  их созданию;

- разработка, издание и  распространение журналов, учебных  пособий и методических рекомендаций по созданию и функционированию сельских кредитных кооперативов.

Российско-американская программа  «Развитие сельской кредитной кооперации в России», разработанная при  активном участии Фонда развития сельской кредитной кооперации - с  российской стороны и компании ACDI/VOCA - с американской стороны, осуществляется с 1999г. Фонд развития сельской кредитной  кооперации, аккумулировав денежные средства от продажи гуманитарной помощи, предоставленной в 1999-2000г.г. Основная часть средств (80%) предоставляется  для выдачи ссуд сельским кредитным  кооперативам на развитие сельскохозяйственного  производства, а остальная часть (20%) - на переработку, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции (22, с. 26).

Ссуды на развитие сельскохозяйственного  производства, переработку, хранение и  реализацию сельскохозяйственной продукции  выдаются на оплату годовых текущих  расходов покупку скота, кормов, семян, горючего, удобрений, пестицидов, средств  материально-технического обеспечения, но только в случае, если движение денежных средств обеспечивает погашение  ссуды в течение одного года.

Для успешной реализации Программы  проведена большая организационная  работа по выработке механизма ее действия: был принят Меморандум о  взаимопонимании, внесены соответствующие  поправки в Устав Фонда развития сельской кредитной кооперации, разработана  инструкция по работе Фонда с кредитными кооперативами, сформирован орган  управления Программой - Наблюдательный совет, состоящий из представителей российской и американской сторон. От российской стороны в состав Наблюдательного  совета вошли представители Ассоциации сельскохозяйственных кооперативов России и действующих сельских кредитных  кооперативов, от американской - представители  фирмы ACDI/VOCA.

В короткие сроки Фонд смог организовать работу, начиная от подачи индивидуальных заявок сельскохозяйственными товаропроизводителями и до оформления документов по предоставлению займов. Наряду с финансовой поддержкой Фонд оказывает техническую и консультационную поддержку сельским кредитным кооперативам, готовит кадры для кредитной кооперации. Такой комплексный подход к реализации Российско-американской программы дал ощутимые результаты. Сегодня каждый из аккредитованных кооперативов значительно улучшил свои экономические показатели - паевой фонд, количество членов, число выданных займов увеличилось в 2,5-3 раза. Именно эти кооперативы являются лидерами развития кредитной кооперации в своем регионе, пользуется доверием администрации и ведут работу по формированию системы сельской кредитной кооперации в своем регионе.