Этапы реформирования бухгалтерского учета в Республике Казахстан

 

Этапы реформирования бухгалтерского учета в Республике Казахстан

Международное сближение принципов и процедур финансо­вого учета предопределяет гармонизацию финансовой отчетности. В широком смысле под гармонизацией экономических процессов, отношений товаров, налогов следует понимать взаимное согласо­вание, сведение в систему, унификацию, координацию, упорядо­чение, обеспечение взаимного соответствия. Гармонизация фи­нансовой отчетности может происходить на разных уровнях: ме­ждународном и локальном. Гармонизация финансовой отчетности на международном уровне означает, что финансовая отчетность отдельно взятой страны должна соответствовать требованиям МСФО. Гармонизация финансовой отчетности на международном уровне - длительный и трудоемкий процесс. Гармонизация финан­совой отчетности на локальном уровне предполагает, что финан­совая отчетность в отдельно взятой стране, входящей в континен­тальную группу, должна соответствовать требованиям стандартов учета стран какого-либо континента. Например, страны Европей­ского сообщества имеют свои директивы по учету и аудиту, собст­венные требования по гармонизации финансовой отчетности, на­копленный опыт по гармонизации отчетов транснациональных ор­ганизаций. Способы гармонизации финансовой отчетности могут быть существенными и формальными. Под существенными спо­собами гармонизации финансовой отчетности следует понимать сближение внутренних и международных стандартов учета (прин­ципов, понятий, методов, процедур учета и отчетности) и на этой основе составление гармонизированной финансовой отчетности. Под формальным способом гармонизации финансовой отчетности следует понимать механические приемы перевода финансовой от­четности отдельно взятой страны в условиях функционирования принципов и стандартов учета другой страны или группы стран. В настоящее время формальные способы гармонизации финансовой отчетности получили свое развитие в следующих видах:

1.трансформации финансовой отчетности  с помощью коэффи­циентов пересчета. Коэффициенты учитывают особенности оцен­ки активов, своеобразие методологии учета и т.д. Они показывают, какое значение имел бы информационный показатель, если бы учет велся по предлагаемым принципам и стандартам. К недостаткам спо­соба относится трудоемкость разработки корректных коэффициентов пересчета для предприятий различных отраслей и мощностей.

2.трансформации финансовой отчетности  на основе допол­нительных расчетов. Зная отличительные черты одной системы учета от другой, составляют таблицы, позволяющие определить положительные и отрицательные влияния отдельных факторов на информационный показатель. На основе проведенных расчетов вносятся изменения в финансовую отчетность.

3.составлении финансовой отчетности  по методологии дру­гой страны  на основе первичных документов, заполненных со­гласно международным требованиям. При таком способе исклю­чаются погрешности пересчета финансовой отчетности. Работа выполняется в автоматизированном режиме.

В сложившихся современных экономических условиях и рас­ширении международных связей Казахстана система националь­ного бухгалтерского учета находится на этапе реформирования.

Началом этого процесса можно считать принятие программы перехода Казахстана на принятую в международной практике си­стему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. Вступление Казахстана в Международный валютный фонд, переход к конвертируемости тенге, широкие ме­ждународные связи, иностранные инвестиции настоятельно тре­буют организации бухгалтерского учета в соответствии со стан­дартами, совместимыми с международными.

Ведущими государственными ведомствами, осуществляющи­ми координацию работ в Казахстане по внедрению Международ­ных стандартов, принятых ООН и Европейским сообществом, яв­ляются Министерство финансов РК, Агентство по статистике РК, Национальный Банк РК

 

 

 

 

 

 

Реформа бухгалтерского учета в республики предусматрива­ла реализацию нескольких последовательных шагов и включала в себя:

 

1	1995-1996 годы	•изучение опыта реформ других стран. Изучение опыта ре­форм, осуществленных другими странами и выработку на их основе оптимального варианта перехода бухгалтерского учета на международные стандарты. Так в 1995 году был при­нят Указ, имеющего силу Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете». Введение в 1996 году Казахстанских стандартов бухгалтерского учета (КСБУ), разработанных на основе международных стандартов, послужило началом перехода на МСФО. Следующим ключевым моментом стал переход в 1995-1996 годы бухгалтерского учета совершае­мых операций на метод начисления при признании доходов и расходов. Данный метод является одним из главных прин­ципов МСФО. Преимущество метода начисления над ранее используемым кассовым методом заключается в возможно­сти определения текущего финансового состояния субъекта путем проведения объективного анализа реально ожидае­мых поступлений или выбытий финансовых ресурсов.
2		•изучение методов и принципов учета операций в соответ­ствии с МСФО. Изучение методов и принципов учета опе­раций в соответствии с МСФО, проведение работ над созда­нием методологической и нормативной базы бухгалтерско­го учета, начало осуществления практического внедрения новых принципов учета, соответствующих требованиям МСФО. Так в 2001 году Министерством финансов Респу­блики Казахстан был создан Методологический Совет по вопросам бухгалтерского учета и аудита. При создании дан­ного Совета преследовалась цель перевода на МСФО сис­темы бухгалтерского учета в масштабе всего государства. Необходимо отметить, что первоначально ставилась задача разработать на основе МСФО собственные казахстанские стандарты бухгалтерского учета, однако, исходя из целе­сообразности, Советом было принято решение о законода­тельном закреплении составления финансовой отчетности по международным стандартам, принятым Комитетом по МСФО. В результате, в первом полугодии 2002 года самым большим и основным шагом в работе по переходу на МСФО было внесение Министерством финансов РК изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О бухгалтер­ском учете» в соответствии с которыми было четко опреде­лено, что с 1 января 2003 года финансовые организации, с 1 января 2005 года акционерные общества нефинансового сектора и с 1 января 2006 года все прочие организации осу­ществляют составление финансовой отчетности исключи­тельно в соответствии с МСФО, официально переведенны­ми на государственный и русский языки. - усовершенствование существующей нормативной и ме­тодологической базы в соответствии с международны­ми требованиями. Усовершенствование существующей нормативной и методологической базы в соответствии с международными требованиями, обучение бухгалтерских работников финансового сектора, ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности согласно всем требованиям МСФО. Так Приказом Министерства финан­сов РК от 21 июня 2007 года за № 218, на основании Закона РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», в Казахстане были приняты национальные стандарты финан­совой отчетности (НСФО№1 и НСФО №2).

 

•изучение опыта реформ других стран. Изучение опыта ре­форм, осуществленных другими странами и выработку на их основе оптимального варианта перехода бухгалтерского учета на международные стандарты. Так в 1995 году был при­нят Указ, имеющего силу Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете». Введение в 1996 году Казахстанских стандартов бухгалтерского учета (КСБУ), разработанных на основе международных стандартов, послужило началом перехода на МСФО. Следующим ключевым моментом стал переход в 1995-1996 годы бухгалтерского учета совершае­мых операций на метод начисления при признании доходов и расходов. Данный метод является одним из главных прин­ципов МСФО. Преимущество метода начисления над ранее используемым кассовым методом заключается в возможно­сти определения текущего финансового состояния субъекта путем проведения объективного анализа реально ожидае­мых поступлений или выбытий финансовых ресурсов.

•изучение методов и принципов учета операций в соответ­ствии с МСФО. Изучение методов и принципов учета опе­раций в соответствии с МСФО, проведение работ над созда­нием методологической и нормативной базы бухгалтерско­го учета, начало осуществления практического внедрения новых принципов учета, соответствующих требованиям МСФО. Так в 2001 году Министерством финансов Респу­блики Казахстан был создан Методологический Совет по вопросам бухгалтерского учета и аудита. При создании дан­ного Совета преследовалась цель перевода на МСФО сис­темы бухгалтерского учета в масштабе всего государства. Необходимо отметить, что первоначально ставилась задача разработать на основе МСФО собственные казахстанские стандарты бухгалтерского учета, однако, исходя из целе­сообразности, Советом было принято решение о законода­тельном закреплении составления финансовой отчетности по международным стандартам, принятым Комитетом по МСФО. В результате, в первом полугодии 2002 года самым большим и основным шагом в работе по переходу на МСФО было внесение Министерством финансов РК изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О бухгалтер­ском учете» в соответствии с которыми было четко опреде­лено, что с 1 января 2003 года финансовые организации, с 1 января 2005 года акционерные общества нефинансового сектора и с 1 января 2006 года все прочие организации осу­ществляют составление финансовой отчетности исключи­тельно в соответствии с МСФО, официально переведенны­ми на государственный и русский языки. - усовершенствование существующей нормативной и ме­тодологической базы в соответствии с международны­ми требованиями. Усовершенствование существующей нормативной и методологической базы в соответствии с международными требованиями, обучение бухгалтерских работников финансового сектора, ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности согласно всем требованиям МСФО. Так Приказом Министерства финан­сов РК от 21 июня 2007 года за № 218, на основании Закона РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», в Казахстане были приняты национальные стандарты финан­совой отчетности (НСФО№1 и НСФО №2).

Национальный стандарт финансовой отчетности №1 был раз­работан с целью определения порядка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности субъектами малого предпринимательства, применяющие согласно налоговому зако­нодательству Республики Казахстан специальные налоговые ре­жимы, а также для крестьянских или фермерских хозяйств, юри­дических лиц - производителей сельскохозяйственной продукции, индивидуальных предпринимателей, являющимися субъектами малого предпринимательства.

Национальный стандарт финансовой отчетности №2 определял порядок осуществления бухгалтерского учета и составления финан­совой отчетности: субъектами малого и среднего предприниматель­ства; некоммерческими организациями, филиалами и представитель­ствами иностранных юридических лиц, зарегистрированными на тер­ритории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан; государственными предприятиями, основан­ными на праве оперативного управления (казенные предприятия).

31 января 2013 года был издан Приказ  Министерства финан­сов Республики Казахстан за № 50 «Об утверждении Национально­го стандарта финансовой отчетности» в республике введен единый национальный стандарт бухгалтерского учета, который определяет принципы и качественные характеристики финансовой отчетности, ведение бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности субъектами малого предпринимательства, а также юридическими ли­цами, исключительным видом деятельности которых является орга­низация обменных операций с иностранной валютой.

Проведение реформы бухгалтерского учета в финансовой сис­теме позволило обеспечить прозрачность, достоверность и полноту анализируемой информации, заключенной в финансовой отчетно­сти эффективно используемой для получения максимальной эконо­мической выгоды. Кроме того, нововведения в бухгалтерском учете значительно повысили уровень открытости экономики, что стало уже требованием времени. Об открытости экономики судят уже не только по доле экспорта в валовом национальном продукте или дру­гим статистическим показателям, но и по тому, насколько данные об этой экономике доступны всем, кто в них нуждается, и насколько высока прозрачность и достоверность этих данных. Максимальное приближение к МСФО дает возможность компаниям Казахстана конкурировать в масштабах международной экономики

 

Литература:

1.Гражданский кодекс РК от 27.12.94 г. за № 269-XII (с изменени­ями и дополнениями на 26.12.2012 г.)

2.Закон Республики Казахстан  «Об акционерных обществах» от 13 мая 2003 года № 415-II.

3.Миржакыпова С.Т., Аппакова Г.Н., Иманкулова Ш.А., Бекова Р.Ж. «Основы бухгалтерского учета по МСФО» (учебное посо­бие для ВУЗов) Алматы, 2009 г.

4.Сейдахметова Ф.С. «Современный  бухгалтерский учет» (Учеб­ное пособие) Алматы, 2005 г.

5.Круковская Т. А., Шаров А. В. История  бухгалтерского учета: Учебное пособие. - Кемерово, 2006

6.Этапы развития бухгалтерского  учета: Учебное пособие / Под. ред. Л.Н. Родина, Л.В. Пархоменко. - Тамбов, 2007

7.Кутер М. И. Теория бухгалтерского  учета: - М., 2006

8.Соколов Я.В., Соколов В.Я. «История  бухгалтерского учета» Учебник. - М., 2006.

9.Лупикова Е.В. «История бухгалтерского  учета» Учебное посо­бие - М. 2007.

 

Фамилия автора: Мошкалова Б.К., Аскаров Д.С.

 

Теги: Бухгалтерский учет  Казахстан 

Журнал: Многогранность оценки бизнеса: проблемы и перспективы в условиях формирования наукоемкой экономики

Год: 2014

Город: Алматы

Категория: Экономика