Спецслужбы Израиля

Формирование 

     История секретных служб еврейского государства  началась задолго до появления на карте мира самого Израиля. Еще в 1920 году в составе подпольной еврейской  армии в Палестине "Хагана" ("Оборона"), сформированной для  защиты еврейских поселений от нападения арабов, было создано разведывательное подразделение. Несколько позже была основана контрразведка "Шин-Бет", а в 1937 году - "Институт "Ания-Бет", задачей которого была организация нелегальной эмиграции евреев в Палестину. Деятельность "Хаганы" и спецслужб способствовала тому, что с 1920 по 1936 г. численность еврейского населения в Палестине возросла с 65 до 400 тысяч человек, а после окончания войны поток эмигрантов увеличился многократно. С санкции советника премьер министра по внешней политике и специальным вопросам Рувена Шилоя и с одобрением Бен-Гуриона Беери объявил о новых назначениях. Он сам возглавил Разведывательный отдел армии, будущий "Аман". Иссер Харел был назначен директором Службы общей безопасности "Шин-Бет". Бориса Гуриеля поставили во главе внешней разведки - политического департамента министерства, из которого спустя три года вырос "Моссад". "Институт "Ания-Бет", отвечавший за нелегальную эмиграцию, возглавил Шауль Авигур.

Моссад

     Израильская внешняя разведка Моссад считается  одной из самых эффективных разведывательных служб в мире. По своему назначению и функциям она сравнима с американским ЦРУ. Моссад избрал своим девизом слова из Книги притчей Соломоновых «При недостатке попечения падает народ, а при многих советниках благоденствует». Эти слова высечены на эмблеме Моссада. История Моссада, его тайные операции покрыты непроницаемой завесой секретности. Руководство Израиля, как правило, не подтверждает, но и не опровергает большинство сообщений, относящихся к деятельности «рыцарей плаща и кинжала», действующих во всех концах света.  

     «Моссад»  занимается сбором и анализом разведывательной информации, а также тайными специальными операциями за пределами Израиля. Основными  направлениями деятельности «Моссад» являются:

Тайный сбор информации за рубежом, предотвращение террористической деятельности против израильских и еврейских объектов за рубежом, развитие и поддержание особых секретных связей, политических и иных, за рубежом, предотвращение разработок и приобретения запасов неконвенционального оружия враждебными странами, осуществление репатриации евреев из стран, официальный выезд в Израиль из которых невозможен, получение стратегической, политической и оперативной разведывательной информации, выполнение особых операций за пределами Государства Израиль. По словам Реувена Шиолаха, первого руководителя «Моссада», Израильская разведка должна выполнять роль гаранта безопасности евреев по всему миру. Тайная деятельность должна основываться на современной технологии, использовать новейшие достижения в области шпионажа, поддерживая связи с дружественными службами. Моссад насчитывает множество узкоспециализированных направлений, таких как управление по борьбе с арабским терроризмом и управление политических акций и связи с иностранными спецслужбами.

     По  официальным данным (хотя я считаю, что в вопросе спецслужб не может быть официальных данных) весь кадровый состав Моссада насчитывает 1200 сотрудников, включая технический  персонал. Кроме сотрудников и  агентов в своих операциях  «Моссад» использует так называемых «сайаним» — международную сеть добровольных помощников. Сайаним могут быть только чистокровные евреи, сохраняющие лояльность к своей стране, однако симпатизирующие государству Израиль. Сайаним действуют на добровольной основе и только на территории своей страны. Однако не следует путать сеть сайаним с агентурной сетью. Добровольный помощник скорее выполняет функции внештатного сотрудника, а также оказывает содействие агентам Моссад своим имуществом и общественными связями. Формально существует правило, по которому сайан должен быть уверен, что акция не проводится в отношении того государства, гражданином которого он является.

     Моссад  зарекомендовал себя, как одна из наиболее профессиональных спецслужб в плане  качества выполнения операций. Чтобы не углубляться в детали, остановимся на самых на мой взгляд ярких ставших достоянием гласности операциях.

     «Похищение  Эйхмана» В 1960 году «Моссад» обнаружил в Аргентине нацистского военного преступника Адольфа Эйхмана, отвечавшего во время Второй мировой войны за «окончательное решение еврейского вопроса» и непосредственно ответственного за уничтожение миллионов евреев. Опасаясь, что открытое дипломатическое требование выдачи может привести к его очередному исчезновению, «Моссад», с ведома премьер-министра, организовал похищение Эйхмана и его вывоз в Израиль. Операцию лично возглавил директор «Моссад» Иссер Харель. 11 мая 1960 года Эйхман был схвачен группой агентов «Моссад» на улице Буэнос-Айреса, 9 дней содержался под стражей на конспиративной квартире, а 20 мая был вывезен в Израиль самолётом авиакомпании Эль Аль под чужими документами. Принято считать, что именно в период руководства Иссера Хареля, второго руководителя «Моссад», эта организация достигла расцвета.

     Операция  «Дамоклов меч» 22 июля 1962 года Египет провёл испытания баллистических ракет среднего радиуса действия. «Моссад» получил информацию, что над проектом работает ряд немецких учёных и инженеров. Иссер Харель был уверен, что речь идёт о смертельной угрозе Израилю. Сначала немецкие специалисты стали получать угрожающие письма. Когда эти угрозы не возымели действия — начались теракты. Несколько инженеров погибли при вскрытии полученных по почте посылок со взрывчаткой. Несколько человек просто пропали. В марте 1963 года два израильских агента были арестованы в Швейцарии при попытке вербовки людей, связанных с этим проектом. После этого Израиль начал действовать в открытую и обвинил Египет в создании неконвенционального оружия. Мировое общественное мнение, включая руководство ФРГ поддержало израильтян. Немецкие учёные уехали, программа была свёрнута. Однако, в связи с проведением терактов, против которых возражал премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион, ушёл в отставку директор «Моссад» Иссер Харель. Заканчивал операцию уже новый руководитель разведки — генерал Меир Амит.

     Операция  «Гнев Божий» Одна из наиболее известных и успешных операций израильских спецслужб. После теракта на мюнхенской Олимпиаде в сентябре 1972 года «Моссад» получил задание премьер-министра Голды Меир найти и уничтожить всех участников этой акции. Первый из организаторов теракта, Абдель Ваиль Зуайтер, был застрелен 16 октября 1972 года. К июню 1973 года 13 человек из 17, числящихся в списке «Моссад», были убиты. Последний из всех, подлежавших уничтожению, лидер организации «Чёрный сентябрь» Абу Айяд, был убит своими соратниками в 1991 году через 19 лет после мюнхенской акции. По мотивам этой спецоперации в 2005 году Стивеном Спилбергом был снят художественный фильм «Мюнхен». Этот фильм интересен как исторический документ для тех, кто интересуется недавним прошлым арабо-израильского конфликта. 
 
 
 
 

     Аман

     Аман - независимая служба, не относящаяся  ни к какому виду войск, является наряду с Шабак (Шин-Бет) и Моссад одной  из трёх основных израильских спецслужб. Подчиняется непосредственно премьер-министру Израиля. Военная разведка - самая большая спецслужба Израиля, насчитывающая около 7 тысяч сотрудников, была образована как подразделение Оперативного управления Генштаба и первоначально называлась "Разведуправление сил обороны Израиля". С самого начала она была нацелена на добывание информации, преимущественно военной, о главном противнике - арабских странах. В зону ответственности военной разведки вошли также некоторые страны Африки. После реорганизации 1953 года эта спецслужба стала называться "Аман" ("Агаф Моди'ин"- информационная служба) и была подчинена начальнику Генерального штаба, а через него - министру обороны. Уже первые руководители "Амана" основную ставку сделали на разведку средств связи и радиотехническую разведку. Во многом благодаря этому в 50-60-е годы руководство Израиля было в курсе большинства военных планов арабов и знало о перемещениях их воинских формирований. "Аман" стал первой израильской спецслужбой, использовавшей для обработки информации вычислительные машины.

     Военная разведка состоит из шести основных подразделений. Разведывательное управление имеет подразделение по работе с  зарубежной агентурой, занимающееся перехватом линии связи, включая около 3 тысяч  станций прослушивания, и подразделения  космической разведки, обрабатывающие информацию, поступающую со спутников серии "Офек". Самое большое (около 3 тысяч сотрудников) Информационно-аналитическое управление, состоящее из географических и функциональных отделов, анализирует добытую информацию, составляет рекомендации и "Национальную разведывательную оценку". Научно-исследовательский отдел отвечает за разработку оперативной техники и программного обеспечения, разработку шифров и обеспечение шифрованной связью армии и правительства. Отдел полевой безопасности выполняет функции военной контрразведки, следит за обеспечением режима секретности в армии. Отдел военных атташе организует и координирует работу атташе всех родов войск в посольствах за рубежом. Отдел военной цензуры (70 человек) осуществляет контроль над средствами массовой информации.

     Основной  объём информации добывается военной  разведкой с помощью технических  средств. Так, в период подготовки к  Шестидневной войне 1967 года израильтянам удалось осуществить перехват и  расшифровку телефонных переговоров  между королём Иордании Хусейном и президентом Египта Насером. Несмотря на то, что в "Амане" ставка делается на технику, с помощью традиционной агентурной разведки, особенно в арабских странах, были достигнуты значительные успехи. Так, упоминавшиеся Элия Коген и Вольфганг Лотц были завербованы и подготовлены "Аманом", и лишь за тем переданы на связь в "Моссад". Позиции военной разведки, успешно конкурирующей с "Моссадом", были сильно подорваны неспособностью предвидеть нападение арабских стран на Израиль в войне 1973 года. Информация о планировавшемся нападении поступила, но руководители "Амана" и Израиля просто не обращали на неё внимания. Тем не менее, и сегодня "Аман" - самая большая и, пожалуй, самая важная разведывательная организация Израиля. 
 
 
 
 

Шин-Бет (Шабак) 

     Шин-Бет - Общая служба безопасности Израиля. Шин-Бет относится к системе спецслужб Израиля и занимается контрразведывательной деятельностью и обеспечением внутренней безопасности. По своей функции сравнима с ФБР и ФСБ. Подчинена эта спецслужба непосредственно премьер-министру. Операции Шин-Бет внутри Израиля могут быть разделены на следующие три категории: против иностранцев в целом, против палестинских арабов и против граждан Израиля. Действует на основании закона, принятого Кнессетом 21 февраля 2002 года. созданная в 20-е годы была легализована вместе с провозглашением независимости Израиля. Сначала она входила в состав сил обороны, а с1950 года стала гражданской организацией подчинённой премьер-министру. По сравнению с "Моссадом" и "Аманом" это сравнительно небольшая структура (около 500 сотрудников) отличается, тем не менее, высокой эффективностью. Секрет успехов - в организованных агентурных возможностях этой службы внутри Израиля и на оккупированных территориях, а также в применении ею т.н. "тактики превентивной разведки".

     Главными  задачами, решаемыми "Шин-Бет", являются борьба с арабским терроризмом, иностранным  шпионажем на территории Израиля, наблюдения за радикальными организациями, а также  охрана особо важных объектов и поддержание  порядка на оккупированных территориях. Последнюю задачу служба общей безопасности выполняет с 1967 года. Основным в структуре "Шин-Бет" является Оперативное управление, состоящее из нескольких служб. Три службы отвечают за ведение контрразведывательной работы соответственно в Израиле, арабских и неарабских странах. Служба безопасности и охраны занимается физической защитой высших должностных лиц, охраной особо важных объектов, посольств Израиля за рубежом и обеспечением безопасности авиаперевозок (с 1968 г.). Отдельная служба несёт ответственность за поддержание порядка на оккупированных территориях. Администрированное управление "Шин-Бет" имеет в своём составе Службы допросов, оперативной техники администрации, координации и планирования, материально-технического обеспечения. Три легионных управления отвечают соответственно за Северный, Южный районы и район Тель-Авив. Помимо успешных антитеррористических операций и срыва палестинского восстания в 1967 году, в истории "Шин-Бет" были достижения за границей. Именно агенты "Шин-Бет" в 1956 году первыми на Западе добыли текст доклада Н. Хрущева на ХХ съезде. Участвовали сотрудники контрразведки совместно с "Моссадом" и в знаменитой операции по похищению Эйхмана и вывозе его на территорию Израиля. Были и громкие провалы.

     В1984 году в Израиле разразился скандал, связанный с убийством агентами "Шин-Бет" двух палестинских террористов, захваченных накануне при проведении спецоперации. В результате директор Службы Аврахам Шалом был вынужден уйти в отставку. Несколько позже пресса осветила факты пыток арестованных в специальных тюрьмах "Шин-Бет". Применение пыток было санкционировано парламентом Израиля. Лишь недавно пытки в Израиле были законодательно прекращены.Не сумела "Шин-Бет" предотвратить убийство премьер-министра И. Рабина в 1995 году, совершенное еврейским экстремистом, хотя и имело упреждающую информацию о его подготовке. Сейчас Служба общей безопасности пытается восстановить свою некогда прочную репутацию. 
 
 
 
 

     Лакам

     В ходе подготовки реферата я натолкнулся  на информацию об ещё одной спецслужбе, менее известной, чем три предыдущих, однако столь законспирированной, что о её существовании не знал даже "мемух" Иссер Харел, а директор "Лакам" в комитет "Варш"не входил.  В 1957 году, после первых неудачных попыток приобрести во Франции ядерный реактор, премьер-министр Израиля Бен Гурион и министр обороны Шимон Перес решили создать новую спецслужбу с названием "Бюро специальных задач". В начале 60-х годов название было изменено на "Бюро научных связей" ("Лакам"). "Лакам" действовал как подразделение министерства обороны и подчинялся непосредственно министру.

     Спецслужбе  было предписано вести научно-техническую  разведку в технологически развитых странах, в т.ч. содействовать в  похищении ядерных секретов и  приобретении ядерного реактора. Первым директором "Лакам" стал Беньямин Бламберг, возглавлявший эту организацию 24 года. Во многом благодаря Бламбергу Израиль быстрыми темпами осуществил в пустыне Негев пуск мощного ядерного реактора, приобретённого во Франции, а некоторое время спустя создал своё ядерное оружие. Большую помощь в этом Израилю оказали учёные-евреи, работавшие над ядерными программами в других странах.

     Основной  мишенью "Лакама" стали Соединённые  Штаты Америки. Скандал 1985 года, связанный  с арестом Джонатана Полларда, надолго испортил отношения между Израилем и США. Поллард, работая аналитиком в разведывательных подразделениях Военно-морского флота США, и с мая 1984 по ноябрь 1985 года сотрудничал с "Лакам", передал Израильтянам тысячи секретных документов. Собственно из-за этого скандала и стало известно о самом существовании "Лакам". Под давлением США Израиль был вынужден расформировать "Бюро научных связей", а задачи научно-технической разведки передал "Моссад". Подразделения специального назначения "Сайярет" (рекогносцировка) начали создаваться в израильской армии с 1960 года на основе т.н. "подразделения 101". Такие подразделения существуют в сухопутных войсках, флоте и десантных войсках. Тогда же для проведения специальных акций в тылу противника и в контртеррористических операциях генералом Арнаном была сформирована "группа 269", известная под названием "Сойярет маткал" - спецназ Генерального штаба. В это подразделение отбираются только добровольцы, уже прошедшие подготовку в других частях спецназа. Подчиняется "Сойярет маткал" начальнику Генерального штаба, хотя часто выполняет задания совместно с "Аманом" и "Моссадом". В качестве примера можно привести операцию "Весна молодости" 1973 год по уничтожению руководителей организации "Черный сентябрь" в Бейруте, похищение советской радиолокационной станции в Египте (1969 год), освобождение заложников в аэропорту Энтеббе в Уганде (1976 год), рейд в Тунисе и уничтожение одного из лидеров ООП Халила эль-Визира (Абу-Дихад) (1988 г.). Отличительной особенностью проведённых операций является высокая степень координации между спецслужбами, высокий профессионализм исполнителей, в результате чего обычно обходится без жертв или число жертв минимально.