Латинская Америка и Карибский бассейн: экономическое положение и перспективы, 2012–2013 годы

 Тема: «Латинская Америка и Карибский бассейн:

экономическое положение и перспективы, 2012–2013 годы»

 

Экономическое положение.

1.  Темпы  развития  мировой  экономики  в 2012 году  существенно  замедлились ввиду спада в Европе, вызванного дисбалансом в финансовой, кредитно-денежной и конкурентной областях, особенно в зоне евро, а также замедлением темпов роста в Китае и скромными темпами роста в Соединенных Штатах Америки. Упали темпы роста в производстве  и  мировой  торговле,  а  приток  капитала  в  развивающиеся  страны сократился и стал менее стабильным.

 

2.  Спад  в  мировой  экономике  передался  странам  Латинской  Америки  и  Карибского бассейна в основном  через торговые каналы. Рост стоимости  экспорта резко  упал  по  всему  региону:  с 23,9 процента  в 2011 году  до  оценочного 1,6 процента  в 2012 году.  Снижение  цен  по  большой  группе  экспортных  товаров негативно  повлияло на общую стоимость  экспорта, и, в отличие от предшествующих  лет, незначительное увеличение  стоимости экспорта было обусловлено  его объемом.  

 

3.   В  основном как следствие ухудшения  торгового баланса предполагается, что за 2012 год объявленный дефицит  платежного баланса по счету  текущих операций по странам  Латинской Америки составит эквивалент 1,6 процента регионального ВВП, что  несколько больше, чем 1,3 процента  в 2011 году. Дефицит счета поступлений  незначительно  уменьшился (с 2,5 до 2,3 процента  ВВП),  а  текущие  трансферты остались на прежнем  уровне (1,1 процент ВВП), но этого  было недостаточно, чтобы предотвратить  ухудшение позиций по счету  текущих операций.

 

4.  В  условиях  глобальной  финансовой  нестабильности  в 2012 году  приток краткосрочного  нетто-капитала в страны Латинской  Америки и Карибского бассейна  сократился  по  сравнению  с  предыдущим  годом.  Чистые  финансовые  потоки  в сравнении с 2011 годом  сильно сократились, что наряду  с более высоким дефицитом  счета  текущих  операций  привело  к  тому,  что  объем  аккумулированных  резервов составил  лишь 50 процентов  от  уровня 2011 года.  Объем  чистых  иностранных инвестиций также  сократился, хоть и оставался  намного больше уровня 2010 года, что  свидетельствует о привлекательности  данного региона для инвестиций.

 

5.  Экономическая  активность  Латинской  Америки  и  Карибского  бассейна  в 2012 году  продемонстрировала  определенную  устойчивость  к  внешним потрясениям.  В  частности,  темпы  роста  ВВП  по  данному  региону (3 процента) превысили мировой показатель (2,2 процента). Потребление оставалось  в 2012 году основным  компонентом  роста,  тогда  как  доля  инвестиций  была  меньше,  чем  в 2011 году,  в  основном  из-за  сокращений  по  Аргентине  и  Бразилии,  которые значительно влияют на  общие показатели по региону.

 

6.  Возрос  уровень  занятости  и  заработной  платы,  при  этом  безработица  сократилась  в  большей  степени  среди  женщин,  чем  среди  мужчин,  однако  по некоторым  странам  отмечаются  признаки  замедления  роста "квалифицированной" занятости.  По  региону  в  целом  коэффициент  безработицы  среди  городского населения снизился с 6,7 процента в 2011 году до 6,4 процента в 2012 году, при этом общая  численность  безработных  среди  городского  населения  составила 15 млн. человек.  Рост  занятости  в  сфере  наемного  труда  был  больше,  чем  в  сфере самостоятельного труда (3,1 процента против 1,3 процента).

 

7.  В  большинстве  стран  валютно-кредитная  политика  ориентировалась  на  то, чтобы  компенсировать негативное воздействие  на экономическую активность  ввиду сокращения  внешнего  спроса.  Говоря  в  целом,  страны  стараются  избегать  такой политики (например,  повышение  процентных  ставок  или  другие  меры  контроля  денежной  массы),  которая  могла  бы  задавить  рост  кредитов  и  внутренний  спрос, несмотря  на  скачок  инфляции,  вызванный  отчасти  повышением  цен  на  продукты питания с сентября 2012 года.

 

8.  Давление  в сторону повышения стоимости  национальных валют ослабло, но  в некоторых  странах  обменные  курсы  стали  менее  стабильными.  Ухудшение состояния  счета  текущих  операций  и  сокращение  притока  капиталов  в  регион означали, что темпы накопления резервов  были медленнее, чем в 2011 году, как  в процентном выражении от  ВВП, так и в абсолютных цифрах. Хотя обменные курсы стран,  более  глубоко  интегрированных  в  международные  финансовые  рынки, изменялись  в 2011 году,  в  условиях  разнообразных  потрясений  того  года,  в основном по  одинаковому сценарию, с начала 2012 года количество совпадений в  их динамике развития стало  сокращаться.

 

9.  Бюджетно-финансовая  ситуация  в  большинстве  стран  ухудшилась,  однако денежно-кредитная  политика в основном оставалась  благоразумной. За небольшим исключением, в большинстве стран отмечено  увеличение разрыва между доходами  и расходами,  причем  расходы  росли  быстрее (в  среднем 0,7 процентного  пункта  от ВВП),  чем  доходы (0,2 процентного  пункта).  Повышение  расходов  помогло сохранить  оживленность  внутреннего  спроса,  особенно  потребления,  поскольку  в 2012  году  текущие  расходы  выросли  на 0,4 процентного  пункта  от  ВВП,  а капитальные расходы  – на 0,3 процентного пункта от  ВВП.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Перспективы.

51.   Экономические  перспективы  для  стран  Латинской  Америки  и  Карибского бассейна  в  значительной  степени  зависят  от  того,  как  будет  развиваться  мировая экономика  в 2013 году.  Наиболее  вероятным  сценарием  является  по-прежнему низкий  уровень  роста  в  Европе  и  даже  спад  в  некоторых  европейских  странах. Кризис в зоне евро по-прежнему остается одним из основных факторов риска для Латинской  Америки  и  мировой  экономики  в  целом.  Ситуация,  сложившаяся  в Европе, помешала достичь консенсуса относительно того, заключается ли выход из кризиса  в  принятии  мер  фискального  ужесточения  и  проведении  структурных реформ,  или  необходимы  политические  меры  по  резкому  стимулированию  роста. Все  признаки  указывают  на  то,  что  будут  приниматься  меры  в  отношении конкретных ситуаций, направленные на предоставление ликвидности и финансовой помощи пострадавшим странам, чтобы они могли пережить критический период в своем  развитии,  а  также  на  содействие  осуществлению  очень  постепенных структурных реформ (то есть подход, получивший название "подлатать кое-как").     

 

53.   Предполагается, что в 2013 году темпы роста ВВП в странах Латинской Америки и Карибского бассейна могут увеличиться приблизительно до 3,8 процента ВВП в  основном  благодаря  двум  факторам.  Во-первых,  благодаря  более  высоким темпам роста в Аргентине и Бразилии в связи с подъемом в сельскохозяйственном секторе Аргентины и в секторах производства и инвестиций Бразилии. Увеличение объемов  торговли  между  этими  двумя  странами  также  может  способствовать повышению  их  соответствующего  уровня  экономического  развития.  Во-вторых,  в некоторых  странах  региона  ожидается  повышение  внутреннего  спроса  за  счет улучшения  показателей  занятости  и  повышения  уровня  банковского  кредитования частного  сектора.  Вялый  спрос  и  неопределенность  условий  во  внешнеторговом секторе могут привести к существенному падению цен на сырьевые товары, хотя они будут оставаться высокими по сравнению с историческими показателями. Поскольку в  условиях  вялых  темпов  глобального  роста  и  сохраняющегося  оживления внутреннего  спроса  внешний  спрос  мало  будет  способствовать  экономическому росту, дефицит счета текущих операций в 2013 году несколько увеличится. Однако вряд  ли  это  создаст  сложности  с  внешним  финансированием.  Тому  есть  три причины.  Во-первых,  большинство  стран  региона  имеет  существенные международные  резервы.  Во-вторых,  у  них  невысокий  уровень  государственного иностранного  займа,  за  исключением  нескольких  стран  Карибского  бассейна. Учитывая, кроме того, накопленные рядом стран внешние активы, регион в целом, как  представляется,  имеет  все  возможности  для  того,  чтобы  без  труда  выполнить свои  внешние  обязательства.  В-третьих,  нынешний  профиль  риска  по  Латинской Америке и Карибскому бассейну лучше, чем по другим регионам, и, за небольшим исключением,  эти  страны  по-прежнему  будут  привлекательны  для  прямых иностранных  инвестиций.  Кроме  того,  рейтинги  риска  этих  стран  будут,  весьма вероятно,  по-прежнему  улучшаться  в 2013 году,  поэтому  стабильных  финансовых потоков  в 2013 году  будет  достаточно,  чтобы  покрыть  любые  потребности  во внешней ликвидности.  

 

 

54.   По  данному  сценарию  темпы  роста  в 2013 году  должны  быть  менее  дифференцированными, включая всплеск  по Карибскому бассейну с 1,1 процента  в 2012 году до 2,0 процента. Однако страны  Карибского бассейна по-прежнему  находятся  в  нестабильных  финансовых  условиях  и  нуждаются  в финансовой  реформе  и  внешней  помощи,  чтобы  уверенно  добиться  устойчивой  налогово-бюджетной консолидации.    

 

55.   Перед  странами Латинской Америки и  Карибского бассейна по-прежнему  стоит задача  по  увеличению  и  стабилизации  роста  инвестиций (вместо  того,  чтобы полагаться  исключительно  на  потребление)  с  целью  проведения  структурных  изменений,  освоения  достижений  технического  прогресса  и  обеспечения  необходимого уровня роста. В  связи с этим ставка на региональный  рынок в рамках подхода  открытого  регионализма  может  помочь  компенсировать  те  слабые показатели, которые  отмечались во внешнем спросе  в последние несколько лет. 

 

56.   Наконец, нельзя исключить сценарий  более  низких  темпов  роста,  принимая во  внимание  возможность (хоть  и уменьшающуюся)  того,  что  внешние  факторы  риска – углубление  кризиса  в  зоне евро,  отсутствие  договоренности  относительно  того,  как  быть  с  финансовой ситуацией  в  Соединенных  Штатах,  сильное  замедление  темпов  роста  в  Китае  или резкий рост цен на нефть, подогреваемый политическим напряжением на Ближнем Востоке, – усугубятся.  В  этом  случае  устойчивость,  которую  регион  Латинской Америки  и  Карибского  бассейна  демонстрировал  до  настоящего  времени, подвергнется  более  суровому  испытанию,  и  негативное  воздействие  по  региону будет  неравномерным,  в  зависимости  от  того,  насколько  важен  каждый  из  этих факторов для экономики отдельных стран. Снижение темпов экономического роста в  Соединенных  Штатах  наиболее  негативно  скажется  на  Мексике  и  странах Центральной Америки и Карибского бассейна, тогда как другие южноамериканские страны ощутят более значительное негативное воздействие, если сохранится спад в Европе  или  снизятся  темпы  развития  в  Китае.  Наконец,  более  или  менее положительное воздействие может оказать повышение цен на нефть, в зависимости от того, являются ли страны чистыми экспортерами или импортерами топлива.