Развитие кадастра в Германии

 

     РЕФЕРАТ

     Отчет 13 с., 3 ч., 3 источника.

     ПОЗЕМЕЛЬНАЯ КНИГА, СИСТЕМ РЕГИСТРАЦИИ

     Объектом  исследования является современный  период кадастра

     Предмет исследования – современный период кадастра в Германии

     Цель  работы – изучение современного периода кадастра в Германии

     В соответствии с поставленной целью  данной работы необходимо решить следующие  задачи:

     - изучить особенности  кадастровой  системы  Германии.

     - изучить лица, осуществляющие формирование объектов недвижимости; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………….……………….4

1. Земельная книга Германии…………………………………………………6

2. Общие черты систем регистрации………………………….……….……...9

3. Кадастр недвижимости………………………………………………….…10

Заключение………………………………………………………………….….12  Список использованных источников….…………………………………..…13

 

ВВЕДЕНИЕ

           В Германии система состоит из двух частей: поземельной книги и

кадастра, которые тесно взаимосвязаны. Понятие  «земельный участок»

согласно  немецкому праву объединяет два  признака: «ограниченная часть

земной  поверхности» и «регистрационная запись в поземельной книге».

Организация и ведение земельного кадастра осуществляются в

различных федеральных землях Германии по-разному. Например, в

федеральной земле Гессен земельные дела ведет  Министерство экономики,

транспорта  и развития территории в г. Висбаден. В его ведении находится

Геодезическое управление земли Гессен, которое  руководит деятельностью

учреждений  геодезии и топографической съемки на всей территории

федеральной земли, а также контролирует и  организует деятельность

главных управлений по региональному развитию, кадастру и

землеустройству.

      Законодательной основой для ведения кадастра является Закон земли

Гессен  «О кадастре недвижимости и геодезической  съемке» от 2 октября

1992 г.  Он определяет пути создания  и ведения земельного кадастра и задачи

геодезической съемки.

В федеральной  земле Саксония вопросы земельного кадастра находятся

в ведении  Министерства внутренних дел и Земельного геодезического

управления, которые контролируют деятельность 18 государственных

учреждений геодезии и землеустройства, а также городских учреждений

геодезии, государственных лицензированных  землемеров.

В ряде других земель Германии вопросы управления земельными

ресурсами и ведения земельного кадастра решают Министерство финансов,

Министерство  экономического развития и др.

Земельные участки в Германии подлежат обязательной регистрации, кроме тех, которые  находятся в государственной  собственности Федеративной Республики Германия, собственности федеральных  земель, коммун, церковных общин, монастырей и общественных путей железнодорожного сообщения.

 Регистрация  всех прав собственности в  поземельной книге служит укреплению  правовой надежности в правовых, экономических отношениях и в  области управления (напр. планирование, налоги). Все записи в поземельной книге воспринимаются как юридически верные вплоть до доказательства противного.

 Кадастр  недвижимости содержит полную  информацию о недвижимости на  всей территории: геометрическую (геодезическую)  и семантическую информацию о  земельных участках и зданиях.

 Данные, имеющиеся как в кадастре недвижимости, как и в поземельной книге,  должны находиться в полном  соответствии.

 На  завершающем этапе создается  единая земельно-информационная  служба Германии, что соответствует  общим стремлениям большинства  западноевропейских государств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ЗЕМЕЛЬНАЯ КНИГА ГЕРМАНИИ

Поземельная книга в Германии предназначена  для:

• определения  и установления прав на отдельные  земельные участки;

• предоставления установленных законом гарантий прав

собственности;

• регистрации обременении собственности (земельных участков).

В поземельной  книге регистрируются все права  на земельный участок.

Для каждого  из этих прав заводится отдельный  лист поземельной книги. Для

различных земельных участков, принадлежащих  одному физическому лицу,

может быть заведен один общий «персональный  лист» поземельной книги.

      В соответствии с немецкими законами внесение записи в поземельную

книгу является необходимым условием любого приобретения прав на

земельный участок или других конституционных  прав, приравненных к ним.

Если  в исключительном случае произошел  переход собственности без

осуществления записи, то в поземельную книгу  должна быть внесена

дополнительная  корректирующая запись.

Земельные участки в Германии подлежат обязательной регистрации,

кроме тех, которые находятся в государственной собственности

Федеративной  Республики Германия, собственности  федеральных земель,

коммун, церковных общин, монастырей и общественных путей

железнодорожного  сообщения.

      Территориально-организационной  единицей в поземельной книге

является  часть сельской общины или часть  города (район), а

уполномоченным  учреждением по ведению поземельной  книги —

Поземельное управление при участковом суде, представляющем собой суд

низшей  инстанции в Германии. Всего в  поземельных книгах этой страны,

которые рассматриваются как государственные  реестры, зарегистрировано

61,3 млн.  земельных участков.

Регистрация всех прав собственности в поземельной  книге служит

укреплению  правовой надежности в правовых, экономических  отношениях и

в области  управления (напр. планирование, налоги). Все записи в

поземельной книге воспринимаются как юридически верные вплоть до

доказательства  противного.

      Каждый  гражданин может доверять данным поземельной книги. На

основе  этого доверия к правильности данных поземельной книги могут

приниматься юридические и экономические  решения.

Поземельная книга в Германии содержит описание правовых условий

законного владения земельными участками. К этой информации относятся,

прежде  всего, данные о владельцах, их правах, обременениях и лицах,

имеющих претензии. В поземельную книгу, в отличие от кадастра

недвижимости, заносятся не все земельные участки. Например,

государственные земельные участки, если они не находятся  в обороте,

включать  в нее не обязательно.

Регистрируются  только необходимые к занесению права и те лишь на

основе  заявления, а не по инициативе самого Управления. Изменение права обретает силу с момента его занесения  в поземельную книгу. Поземельная

книга является перманентно актуальным документом. В нее заносится

содержание договора о купле-продаже и данные измерений земельного

участка (данные кадастра, обозначение, площадь  в га., реальное

пользование).

Имеется примерно 13 необходимых к занесению  прав на земельный

участок, 2 права на права земельного участка  и ряд возможностей,

примечаний  и противоречий в поземельной  книге, а также регистрация прав

согласно  законодательству федеральных земель: горнопромышленное право,

права рыболовства, права пользования. Самыми основными правами на

земельный участок являются: собственность, совместная собственность,

наследственное  право на застройку, услуга (например, право путей

(прохода), право коммуникаций), пользование  (право извлекать пользу из

земельного  участка, не являясь его собственником), ипотека (право залога

земельного  участка, получатель кредита ручается земельным участком перед

кредитором  за выплату денег), преимущественное право покупки, право

продажи, квартирная собственность (состоит  из двух связанных прав,

собственность на квартиру и совместная собственность на общий земельный

участок).

    Все земельные участки в Германии  внесены в земельные книги,  которые служат для регистрации права собственности и в некоторых случаях его ограничению соответствующим соглашением. На каждый земельный участок, который имеет определенного собственника, в земельной книге заводится так называемый "лист поземельной книги", имеющий определенный номер. При делении земельного участка этот лист делится на несколько листов земельной книги.

    Форма и содержание земельной  книги и ее отдельных листов определяются Федеральным законом (так называемое "Положение о ведении земельных книг"). Создание новой земельной книги и ведение земельных книг находится в ведении ведущих эти книги учреждений, которые создаются федеральными землями при судах нижней инстанции.

     Внесение записей и изменений  в земельную книгу осуществляется  сегодня в Германии  работниками правосудия. Работники правосудия - это государственные служащие, прошедшие специальное обучение в области земельного права и правил ведения земельных книг и по уровню профессиональной квалификации стоящие ниже уровня судьи.

   Так же, как и кадастр недвижимости, земельная книга имеет публичный  характер. Поэтому каждое лицо, которое  имеет обоснованную заинтересованность, получает право ознакомления с земельной книгой. Это относится как к лицам, заинтересованным в покупке, также и к банкам, которые должны проверить имеющиеся на земельном участке заемщика возможности для обеспечения кредита.

2. ОБЩИЕ ЧЕРТЫ СИСТЕМ РЕГИСТРАЦИИ

В абсолютном большинстве стран регистрационная система состоит из двух частей:  картографической - планы масштаба 1:500-1:5000, на которых отображена информация про границы собственности, административные границы, математическую основу планов (система координат, геодезические пункты), кадастровый номер (идентификатор) участка, основные элементы местности (сооружения, пути соединений, гидрография, леса и т.п.). документальной информации, к которой относятся: кадастровый идентификатор, регистрационный номер в реестре собственности, адрес, муниципальный код собственника, когда и как создана собственность, права и ограничения относительно собственности, и т.п.

Информация  в системе группируется на основе земельного участка (парцела) или имени  собственника ли их комбинации. Рассмотрев организацию систем регистрации в разных странах, укажем, что в их создании чрезвычайно важна роль государства, которое устанавливает: кто (какие организации) ответственны за определенную информацию и за определенные базы данных (распределение и взаимоконтроль, а не концентрация и бесконтрольность), четкое распределение правовых и технических функций; как должен быть организован обмен информацией между разными организациями; каким образом и какая информация доступна для пользователя; как установить стандарты, процедуры и терминологию.