Геополитическая роль России в Африке

Федеральное государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

РОССИЙСКАЯ академия НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА

И государственной службы

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                     Вологодский филиал

 

КАФЕДРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ДИСЦИПЛИН ВОЛОГОДСКОГО    ФИЛИАЛА РАНХиГС

 

    

 

 

 

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ РОЛЬ РОССИИ В АФРИКЕ

 

 

Дисциплина: Геополитика

 

 

                                   Студента V курса группы 1

                                   Специальность 080504

                                    «Государственное и муниципальное  управление»

                                   Бакурова Сергея Владимировича

 

                                   Преподаватель:

                                   к.и.н., доцент кафедры общественных дисциплин  

                                   Вологодского филиала РАНХиГС

                                   Молодов Олег Борисович

                                   Оценка ________________

                                   Подпись _______________

 

 

 

 

Вологда, 2013

Оглавление.

Введение. 3

1. Общая характеристика  Африканского региона. 5

2. Отношения  России и Африки в Советский  период. 11

3. Роль России  в Африке в конце XX – начале XXI вв. 15

Заключение. 23

Список литературы. 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Африка занимает особое место в формирующейся структуре современного мироустройства. Отставая на нынешнем историческом 
этапе от других регионов по уровню экономического развития, 
она тем не менее обладает богатейшими запасами минеральных и других ресурсов, обеспечивая значительную часть потребностей развитых государств в сырье и материалах. Африка располагает всеми возможностями для всестороннего раскрытия своего потенциала, для превращения континента в зону успешного и взаимовыгодного международного партнерства в будущем.

Сотрудничество  с Африкой может быть для России выгодным и перспективным при  взаимовыгодном партнерстве в развитии сельского хозяйства, торговли, транспорта, химической промышленности, машиностроения и особенно электроэнергетики. Речь идет о содействии в развитии материально-технической и производственной базы африканских государств на основе рыночной конкуренции и при различных формах долевого участия местного капитала. В этом и заключается актуальность данной работы.

В последнее  время заметно усилилась вовлеченность международного сообщества в решение острых проблем этого региона. Существенно активизировался африканский вектор внешней политики США, Франции, Великобритании, КНР, других ведущих мировых держав, стремящихся к укреплению своих позиций на Африканском континенте. Российская Федерация не стоит в стороне от данного процесса, проводится целенаправленная и последовательная работа по расширению отвечающих национальным интересам России взаимовыгодных отношений со странами Африки.

Объектом данной работы выступает Африканский регион. Предмет работы составляют взаимоотношения России и стран Африки. Целью работы является раскрытие геополитической роли России в Африканском регионе. Достижению заявленной цели способствует решение ряда задач: 1) дать общую характеристику Африканскому региону; 2) рассмотреть отношения Советского Союза со странами Африки; 3) определить взаимоотношения Российской Федерации со странами Африки на современном этапе и выяснить ее роль в Африканском регионе.

Источниковую  основу исследования составляют научные статьи из журналов «Международная жизнь» и «Мировая экономика и международные отношения», а также «Российский экономический журнал» и «Экономист». Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы познания. В работе использованы методы анализа и синтеза, обобщение и описание, а также исторический и структурно-функциональный методы.

Теперь перейдем к рассмотрению геополитической роли России в Африканском  регионе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика  Африканского региона.

Современная Африка многолика, и о ней трудно говорить как о едином целом. Африканские страны отличаются по цивилизационным характеристикам, уровню и темпам экономического и социального развития. В ноябре 1960 г. на XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе Советского Союза был принят важный документ - «Декларация 
о предоставлении независимости колониальным странам и народам», которая провозгласила конец эпохи колониализма и связанной с ним практики политического диктата и расовой дискриминации. В условиях коренного изменения соотношения сил на международной арене после завершения Второй мировой войны произошло небывалое по масштабу и размаху историческое явление. За короткий срок на африканском континенте появились десятки новых государств, начавших самостоятельно строить свое будущее. В годы независимого пути все более ярко стали проявляться этнокультурные различия африканских народов и их племенные особенности.

Стремительный процесс обретения независимости  африканскими государствами стал этапным событием не только для этого региона, но и для мирового сообщества в целом. Он оказал серьезное позитивное воздействие на дальнейшее развитие системы международных отношений. Достижения африканских стран впечатляют. Начав с решения самых насущных, жизненно важных вопросов в области государственного строительства, в сфере создания национальных систем здравоохранения и образования, пройдя через этапы реформирования экономики, демократизации политических систем, сегодня Африка наряду с другими членами мирового сообщества решает уже совершенно иные задачи. Речь идет о диверсификации и структурной перестройке систем хозяйствования в условиях глобализации, внедрении новейших достижений информатизации в различных отраслях экономической и общественной жизни.

Сегодня в регионе присутствует наличие большого числа проблем: конфликтных ситуаций, политических, социальных и гуманитарных кризисов, противодействовать которым необходимо совместными усилиями со странами других регионов. Уже сегодня на Африканском континенте в русле общемировых тенденций разворачиваются процессы, которые будут определять роль и значение Африки на перспективу. В их числе — активное внедрение демократических стандартов, многопартийности, осуществление реформ рыночного характера в экономике.

Африка – это крупнейшая мировая кладовая минеральных и других сырьевых ресурсов. Она была и остается важнейшей сырьевой базой не только западной, но и всей мировой экономики, «уже сейчас 
обеспечивая 92% потребностей мировой индустрии в платине, 70% - в алмазах, 35% - в марганце, 34% - в кобальте, 15,5 5% - в бокситах. В недрах 
континента находится 25% разведанного на сегодняшний день атомно- 
энергетического сырья» [1, С. 129]. Так, Африка является общепризнанным лидером по производству драгоценных металлов. На первом месте в мире по экспорту золота остается ЮАР. В пяти странах континента - Ливии, Нигерии, Анголе, Алжире, Судане сконцентрирована большая часть запасов нефти. Нефти в Африке открывают все больше и больше. За первой пятеркой следуют Египет, Габон, Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Чад, Тунис, Камерун, ДРК. Нашли нефть в Уганде, Эфиопии и других странах. Естественно, что большая часть добычи приходится на ТНК («Экссон-Мобил», «Шеврон», «Бритиш Петролеум», «Шелл», «Тоталь») и ряд других компаний. Главные производители по газу - Алжир, Египет, Нигерия, Ливия. «В Африке проживает 15% населения планеты, но на него приходится лишь 3% мирового коммерческого потребления энергии. Страны континента суммарно производят почти 12% энергетического сырья (в пересчете на потребляемую энергию) мира, и наблюдается тенденция к существенному росту этого показателя» [5, С. 23-24].

Большие объемы подтвержденных запасов, высокие и средние содержания полезных компонентов в рудах, относительно простые 
горно-геологические и природно-климатические условия, наличие 
инфраструктуры в ряде стран Африки, дешевая рабочая сила – все это обуславливает высокую рентабельность добычи и обогащения сырья.

 В настоящее время продолжает увеличиваться разрыв в уровне социально-экономического развития Африки и большей части остального мира. На этом континенте не только сохраняются, но и появляются все новые обширные зоны политической нестабильности, бедности и голода. Африка сегодня – самый крупный очаг массовых инфекций СПИДа, малярии, туберкулеза и многих других заболеваний.

Еще одной характеристикой  Африканского региона является бедственное экономическое положение населения подавляющего большинства стран Африканского континента. В 53 африканских государствах в 2000 г. проживало 11% населения Земли (600 млн человек), но на них приходилось лишь 5% мировой и 2,2% глобальной торговли. В 34 государствах Африки половина населения живет в условиях абсолютной бедности (доход менее 1 долл. в день). Здесь же располагаются 19 стран, которые уже не первое десятилетие пребывают в состоянии глубокой внутренней смуты и практически бесгосударственности. В них ни одна из внутренних сил, ни этическая, ни религиозная, ни тем более социальная, не имеет ни авторитета, ни возможности выступить от лица большинства. Все это происходит на фоне высоких темпов прироста населения, причем начиная с 1980 г. треть его выживает только за счет международной помощи. Африканским странам начиная с 60-х гг. XX в. оказывалась активная массированная международная помощь, в общем объеме которой доля СССР и его союзников составляла 0,42%. Более того, до 90-х гг. доля Африки в международной экономической помощи неуклонно возрастала. «Если в 1970 г. на нее приходилось 17%, то в начале 90-х - 38% средств, выделяемых в помощь развивающимся странам. На рубеже второго и третьего тысячелетий международная помощь жителям Африканского континента колебалась от 15 до 20 млрд. долл. в год» [3, С. 293].

Еще одна характерная  неблагоприятная черта, составляющая неотъемлемую часть жизни Африки, — длящиеся десятилетиями внутренние и межгосударственные вооруженные конфликты. Во многих случаях уже нет в живых инициаторов этих конфликтов, снята причина их возникновения - достижение государственного суверенитета, ослабло или прекратилось военно-политическое вмешательство со стороны противостоящих блоков, а распри продолжаются и по-прежнему подпитываются этническими, конфессиональными и клановыми противоречиями. В вооруженных конфликтах на Африканском континенте погибло более 10 млн. человек; подавляющая их часть, как и во всех вооруженных конфликтах, — не участвующее в столкновениях гражданское население. Наиболее длительными и разрушительными на рубеже XX—XXI вв. были вооруженные конфликты в Анголе, Бурунди, Западной Сахаре, Либерии, Мавритании, Мали, Мозамбике, Руанде, Сенегале, Сомали, Судане, Уганде, Чаде, Эфиопии. Вероятность рецидивов старых конфликтов и появление новых, по экспертным оценкам, остается весьма высокой. Лидеры африканских государств неизменно подчеркивают, что главным препятствием на пути создания эффективного механизма урегулирования возникающих конфликтных ситуаций является дефицит материальных ресурсов и отсутствие взаимного доверия во взаимоотношениях соседних государств.

На Африканском континенте накоплен огромный негативный потенциал конфликтогенных проблем, несущих угрозу миру и безопасности, целостности государств, благополучию и жизни людей. В результате длящихся десятилетиями конфликтов миллионы африканцев погибли, стали инвалидами, превратились в беженцев. «Предметом нашей особой озабоченности остаются конфликтные ситуации в Анголе, Демократической Республике Конго, Сьерра-Леоне, Бурунди, Сомали и других “горячих точках”»[4, С. 10]. А кризисы и конфликты в Африке — это поток беженцев, терроризм, незаконная торговля оружием, наркобизнес, и эти угрозы перетекают с Африканского континента в другие страны, включая Россию. Ключевым вопросом выхода Африки на путь устойчивого развития остается предотвращение и урегулирование этих кризисных ситуаций.

Политические  и экономические реформы, проводимые в странах Африки, в целом дают позитивные результаты. Вместе с тем успехи африканских стран были бы куда более значимыми, если бы не многочисленные вооруженные конфликты, препятствующие достижению устойчивого развития в Африке.

Теме миротворчества в  Африке мировое сообщество уделяет большое внимание. Помимо отдельных стран, прежде всего бывших метрополий, участвующих в этом процессе, африканский континент находится в фокусе внимания таких международных структур, как ООН и Евросоюз, большого числа правозащитных и гуманитарных организаций. Сами африканские страны составляют почти треть членов ООН, они представлены в Совете Безопасности, играют важную роль в Движении неприсоединения и других авторитетных международных форумах.

В целом в  Африке осознается, что покончить  с маргинальностью и экономическим падением можно только путем интеграции с мировым хозяйством, путь к которой лежит через региональные экономические объединения и расширение международного экономического сотрудничества с ведущими державами мира и международными организациями. Так, в мае 1997 г. в Лусаке состоялась встреча глав государств и правительств 19 стран Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЭСА). Продолжает действовать Конференция сообщества развития 12 государств Юга Африки (САДК).

В Африканском регионе существует еще одна проблема – проблема задолженности. А в связи с огромным числом проблем в Африканском регионе можно считать, что легкого одномоментного решения проблемы африканской задолженности не существует. В действительности для стран Африки, в особенности для наиболее слаборазвитых, мировое сообщество уже сделало немало. Ведущие индустриальные страны на многие десятки миллиардов списали им накопившиеся долги. Однако при этом дефиците денежных средств происходит рост отчислений на военные нужды. Военные расходы — основной источник отвлечения средств, идущих на финансирование позитивных программ. Именно военные расходы явились одной из главных составляющих внешней задолженности.

Таким образом, Африка характеризуется  сложным переплетением различных конфликтогенных факторов: этнического и кланового характера, конфессиональной рознью, противоречиями социально-экономического и политического характера и другими причинами Так, одними из главных причин, которые мешают выходу из кризисных процессов, являются низкий уровень образования и квалификации преобладающей части африканской рабочей силы. Современные африканские государства имеют различную социально-политическую и социально-экономическую направленность. Но несмотря на все это и вне зависимости от социальной ориентации и степени общественного развития характерной чертой африканских стран является борьба за ликвидацию вековой отсталости, упрочение своего социального суверенитета в мире, экономической независимости, социального прогресса, право распоряжаться богатством своих недр, своими людскими и финансовыми ресурсами.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Отношения России  и Африки в Советский период.

В советский  период между Африкой и Россией существовали тесные взаимоотношения. Налаживание экономического сотрудничества с рядом африканских стран началось с оказания практической помощи в сооружении энергообъектов, включая гидроэлектростанции и тепловые электростанции, трансформаторные подстанции, распределительные устройства, линии электропередачи. В числе стран, которым Советский Союз помогал в строительстве примерно 30 таких объектов общей мощностью 2,9 млн. 
кВт, находятся Египет, Алжир, Марокко, Сомали, Замбия, Гвинея и другие. Крупнейший из них - Асуанский гидроэнергетический комплекс, который до сих пор приносит неоценимую пользу Египту.