Игры и пари

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………3

1. История игрового бизнеса в России……………………………….5
2. Понятие и виды игр и пари……………………………………...…9
1. Виды азартных игр………………………………………..…...10
3. Особенности проведения игр и пари………………………….....17
1. Требования к организаторам азартных игр………………….17
2. Игорные зоны, их готовность к использованию…………….23

Заключение …………………………………………………………….....29

Библиографический список……………………………………………...31                 

 

Введение

Игра является древнейшим общественным отношением, к которому человечество всегда проявляло повышенный интерес.

В основе проведения игр  и пари лежит общеизвестная цивилистическая  категория-риск. Еще со времен Древнего Рима основанные на риске сделки принято называть алеаторными (от лат. alea - игра в кости, случайность, жребий). В настоящее время отдельные вопросы гражданско-правового регулирования проведения игр и пари, нашли закрепление в гл. 58 ГК РФ и в одном из основных нормативных актов Федеральном законе от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 16.10.2012) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

История игр насчитывает  чуть меньше времени, чем существует человечество. Однако правовое регулирование  отношений в данной сфере почти  всегда оставалось достаточно лаконичным. Скорее всего, это связано с их необычной природой. Можно определить правовую судьбу выигрыша, права и  обязанности сторон, их ответственность, форму и условия договора о  проведении игр, но невозможно урегулировать  сам процесс игры, те правила, согласно которым определяется победитель –  в большей степени в силу чрезвычайного  разнообразия вариантов.

В современном обществе сложились  экономические отношения, в которых  организация азартных игр является одним из видов предпринимательской  деятельности, причем бурно развивающимся  и приносящим немалый доход. Игорный бизнес является динамично развивающейся индустрией развлечений и отдыха. Но в законодательствах многих стран мира прослеживается отрицательное отношение к играм и пари. Негативное отношение к играм и пари, вслед за общественной моралью, выражает и наше законодательство. В данной  в этой сфере отмечаются многочисленные нарушения. Очень трудно контролировать реальные доходы и расходы букмекеров, владельцев казино, игровых автоматов. Эта проблема характерна не только для России, но и для всего мира. Малая прозрачность игорного бизнеса привела к тому, что во многих странах введены ограничения на его функционирование.   

И все же фраза «наша жизнь - игра»  давно стала аксиомой, которую  никто не  оспаривает. На сегодняшний день игорный бизнес настолько масштабен и динамичен, что требует особого внимания со стороны законодательных органов. Во всем мире существуют специальные законы об азартных играх, регламентирующие их деятельность - правила игр, количество игорных заведений, порядок их открытия и расположения.

Цель данной курсовой работы раскрыть особенности и порядок проведения игр и пари.

Задачи:

1. рассмотреть историю игрового бизнеса;
2. определить понятие игр и пари;
3. изучить особенности  проведения игр и пари;
4. рассмотреть виды азартных игр.

            Тема курсовой работы «Проведение игр и пари» является достаточно интересной, обширной и многогранной,  что, несомненно, требует большого внимания и подробного изучения всех аспектов проведения игр и пари.

 

 

 

1. История игрового бизнеса в России

 

Азартных людей хватало  всегда и везде. Наша страна никогда  не была исключением из этого правила. Тотализаторы на ипподромах и карточные  игры были очень популярны в царской  России. Великие князья ставили на кон усадьбы и дворцы, нищие - последние  гроши. «Соборным уложением 1649 г. предусматривалась ответственность и «крепкое» наказание за игры карты и зернь»¹.

7 ноября 1917 года в Петрограде  меняется власть, в истории страны  начинается  новая эпоха. С  точки зрения большевиков, азартным  играм не было места в жизни  нового общества. Уже 24 ноября 1917 года Петроградский Военно-Революционный  Комитет издал постановление  о закрытии всех игорных клубов  и притонов. Но, все заведения,  упомянутые в этом постановлении,  просто перешли на нелегальное  положение.

Реабилитировали азартные игры в годы НЭПа - 9 ноября 1921 года Совет Труда и Обороны РСФСР официально разрешил продажу игральных карт. Казино и игорные клубы стали открываться повсеместно.

На легальном положении  игорный бизнес просуществовал всего  два года. Уже в конце 1923 года было проведено социологическое исследование жизни петроградских рабочих. Выводы были неутешительны - карточные игры стали основной разновидностью досуга пролетариата. Музыка, танцы, спорт  и разного рода «культурный досуг» пролетариев фактически не интересовали. Соперничать по популярности с азартными  играми могло только традиционное пьянство. Такая ситуация была для новой  власти неприемлема. Незамедлительно  была создана специальная комиссия по борьбе с самогоном, кокаином и  азартными играми. Сначала игорные  дома и казино были закрыты в рабочих районах, а в мае 1928 года Совнарком издал постановление о повсеместном закрытии игорных заведений.

Игорный бизнес на долгие годы стал подпольным, уголовным бизнесом. Ставки на спорт и азартные игры были окончательно легализованы лишь после распада Советского Союза. Кстати, в «местах лишения свободы» карточные игры были любимым видом  досуга и воров в законе и простых  зеков. К игре в блатном мире относились очень серьезно - карточный долг нужно было отдать в любом случае, любой ценой.

Но и азартным законопослушным  гражданам оставили несколько отдушин. Одной из них были тотализаторы на ипподромах. Их никто и не думал  запрещать - зачем отказываться от такого источника стабильного и большого дохода. ГУ КОН (Главное управление конезаводства и коневодства) организовало первые скачки на Московском Ипподроме уже в 1921 году. В начале двадцатых годов ипподромы стали открываться повсеместно.

Другой разновидностью легальных  азартных игр были всевозможные лотереи. Первая всероссийская лотерея была проведена все в том же 1921 году - на юге страны тогда свирепствовал  голод и вырученные средства пошли  на закупку продовольствия. А потом  лотереи стали проводить и  общественные организации и отдельные предприятия. Выиграть можно было не только деньги, разыгрывался и разного рода дефицит. В 1976 году была запущена самая популярная советская лотерея - «Спортлото». Весь доход от этой народной лотереи шел на финансирование спорта.

Бридж был еще одной  отдушиной для любителей азартных игр. Его отнесли к категории  интеллектуальным видам спорта и  не запретили. В 1940 году в состав Советского Союза вошли республики Прибалтики, в которых бридж был очень  популярен. Но, в 1973 году Спорткомитет принял постановление о том, что  такое «буржуазное извращение»  как бридж несовместим с «Моральным Кодексом Строителя Коммунизма». Бридж  был снова признан видом спорта только в 1990 году.

«Первые игровые автоматы появились в гостиницах Москвы и Северной столицы на взлёте перестройки. Тогда в московской гостинице «Савой», по распоряжению одна финская фирма под названием «Casino Amherst» открывает казино и устанавливает игровые автоматы бесплатно. Выгодность «одноруких бандитов» превзошла все ожидания, и вскоре они заполнили города России. До конца 1990 года в игорном бизнесе основой были казино, которые представляли собой дорогие «элитные» заведения на рынках страны. Далее быстро сформировался полный комплект азартных заведений: игровые дома (казино), игровые клубы по интересам, интернет-казино, павильоны игровых автоматов и букмекерские конторы»².

С 1998 года игорный бизнес развивается всё интенсивней  и интенсивней. Для его объективной  оценки Госналогслужбой России после  вступления в силу Закона № 142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес» была организована работа по ежемесячному мониторингу  общего числа зарегистрированных объектов налогообложения в налоговых  органах по их видам. К середине 1998 года в стране работает более 800 игорных  заведений.

«Настоящий  взрыв в индустрии азарта пришёлся на 2000-е годы»³. В конце 2000 года на территории Российской Федерации функционировало более 2700 игорных заведений, в которых было размещено: 2581 игровой стол, 34 294 игровых автомата, 127 букмекерских контор и 48 касс тотализаторов.

В настоящее время, согласно федеральному закону России № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", с 1 июля 2009 года, игорным заведениям (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) в России разрешено действовать только в четырёх специально отведённых для этого местах (так называемых игорных зонах): «Приморье» - в курортной зоне Уссурийского залива (Приморский край); «Сибирская монета» - в Алтайском районе Алтайского края; «Янтарная» - в окрестностях посёлка Янтарного Калининградской области; «Азов-сити»-на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области. Таким образом, законодатель применил полумеру, стараясь учесть интересы и граждан, и бизнеса.  Вроде и запретил казино, но в тоже время, дал шанс развиваться этому виду предпринимательской деятельности, но только в точно очерченных ареалах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Понятие и виды игр и пари

Игра – деятельность, которая является добровольной, приносит удовольствие и не имеет никакой иной очевидной цели кроме удовольствия. Данное понятие закреплено в Большом толковом социологическом словаре Дэвида Д., Джери Дж. Это одно из фундаментальных понятий современной философии и социологии. В контексте этих наук игра понимается как деятельность, смысл и ценность которой заключены в ней самой, в самом процессе игры.

Легальное определение  понятия «азартная игра» содержится в федеральном законе от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании  деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений  в некоторые законодательные  акты Российской Федерации», где под  азартной игрой понимается «основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Пари же представляет собой азартную игру, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет»⁴. Пари в виде конфликта прогнозов фактически представляет собой спор не между призвавшим и отозвавшимися, а лишь между последними. Призвавший принимает ставки, варианты прогнозов и подводит итоги.

Проведение игр (пари) практически  всегда (за исключением так называемых благотворительных лотерей) является коммерческой деятельностью для призвавшего, прибыль которого складывается из разницы между суммой рисковых взносов отозвавшихся и суммой, которую составляют призовой фонд и издержки на организацию и проведение игры.

Основной отличительной чертой игр и пари в гражданском праве является их рисковый, или алеаторный характер, который выражается в том, что стороны осознают возможность наступления равно или с определенным вероятностным соотношением как благоприятных, так и неблагоприятных последствий, иными словами – выигрыша или проигрыша. Кроме того, важной их особенностью является имущественный характер выигрыша, как, впрочем, и проигрыша.

Понятия игры и пари очень близки по своей природе. Традиционно различие между ними проводят по возможности участников воздействовать на результат. Так, игру определяют как договор, в силу которого участникам игры обещают (одному или нескольким из них) определенный выигрыш, зависящий от степени ловкости участников, их комбинационных способностей либо в той или иной мере от случая, т. е. обычно участники игры оказывают существенное влияние на результат. При пари такая возможность отсутствует, так как одна сторона утверждает, а другая отрицает наличие определенного обстоятельства, происходящего независимо от них. При пари исключается или сводится к минимуму участие сторон в наступлении этих обстоятельств и предполагается только проверка фактов. В сущности, пари является разновидностью игр. Значение такого особого внимания, уделяемого этому виду игр, вероятно, состоит в том, что пари имеет большую специфику, чем другие разновидности игр, а также в его широкой распространенности.

 

2.1 Виды азартных игр

Количество существующих игр огромно и продолжает постоянно  увеличиваться. 

Допустим в казино могут  предложить поиграть в самые разные азартные игры. Для каждой игры в казино имеется специальное оборудование. Под оборудованием подразумевается рабочий инвентарь крупье: фишки, игорный стол, кости, карты и так далее.

«Все игры в казино основаны на процессе противостояния игрока банку, от лица которого выступает игорный дом. Можно перечислить некоторые игры, в которые традиционно играют в западных, а теперь и в российских казино, разумеется, если они намеренно не исключены из списка предлагаемых развлечений.

Итак, в казино вам могут  предложить сыграть в следующие  игры:

1. рулетка – европейская, американская, французская;
2. кости – Сик Бо;
3. карточные игры – блек-джек и его разновидности, покер и его разновидности, бура, крепс, баккара и ее разновидности, стос, «война казино», «красная собака»;
4. домино – пай гоу;
5. колесо фортуны;
6. игровые автоматы»⁵.