Особое производство в гражданском процессе

Министерство  образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

"Владимирский  государственный университет"

 

Факультет права и психологии

Кафедра «Гражданское право и процесс»

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По  дисциплине: Гражданское процессуальное право

На  тему: «Особое производство в гражданском процессе»

 

 

 

 

 

 

Выполнила: ст.гр. ЗЮп-109

Анисимова А.С.

Проверила:

Савельева О.Е.

 

 

 

 

Владимир 2013

Содержание

Введение……………………………………………………………………..……3

Глава 1. Особое производство в системе гражданского судопроизводства….5

   1.1 Исторический аспект особого производства……………………………5

   1.2 Понятие особого производства, его место в системе гражданского судопроизводства…………………………………………………………...………….9

   1.3 Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства…….…11

   1.4 Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства…………………………………………………….12

Глава 2. Виды дел, рассматриваемых в порядке особого производства….16

   2.1 Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение…….16

   2.2 Дела об усыновлении (удочерении) ребенка………………………….24

   2.3 Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим………………………………………………….28

   Заключение…………………………………………………………………….30

Библиографический список…………………………………………………….32

 

Введение 

Прошло более 10 лет с момента вступления в  действие Конституции Российской Федерации. Согласно статье 46 Конституции РФ каждому  гарантируется судебная защита его  прав и свобод, а решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Современный гражданский  оборот предусматривает необходимость  установления наличия юридических фактов, определения правового режима различных частноправовых отношений, а также установление правового статуса их участников с целью реализации прав данных субъектов в частноправовой сфере. Данные вопросы решаются судами общей юрисдикции в особом порядке.

Необходимо  отметить, что в юриспруденции  процессуальные отрасли права принято  считать выражением в динамике норм материально-правовых отраслей.

Поэтому для  четкой регламентации порядка разрешения данной категории дел требуется  наличие нормативного акта, отвечающего потребностям современного общества в этой сфере. Таким нормативным актом является Гражданский процессуальный кодекс РФ. Однако, как показал опыт его применения, данный нормативный акт отвечает современным требованиям, которые предъявляются к порядку регламентации гражданского судопроизводства, о чем говорит очень малое количество изменений, внесенных в ГПК РФ за время его действия. Это обусловлено тем, что при разработке ГПК РФ был учтен как отечественный, так и зарубежный опыт правоприменительной деятельности.

Актуальность исследования обусловлена тем, что гарантированные статьей 48 Конституции РФ права каждого на судебную защиту находят свое отражение в гражданском процессе.

Актуальность  работы необходимо влечет за собой  определение целей исследования:

· исследование правового статуса лиц, участвующих  в деле;

· исследование теоретико-правовой основы регламентации  рассмотрения дел в особом порядке  в гражданском процессе.

Постановка указанных  целей предопределила необходимость  решения следующих конкретных задач исследования:

1. дать понятие особого производства в гражданском процессе;
2. определить лиц, участвующих в особом производстве в современном российском гражданском процессе;
3. обозначить и обосновать наличие различных правоотношений, субъектами которых являются лица, участвующие в рассмотрении дела;
4. исследовать аспекты правового регулирования рассмотрения отдельных категорий дел в особом порядке в гражданском процессе;
5. определить основные направления развития данного правового института.

Объектом  исследования являются общественные отношения в сфере разрешения дел по установлению наличия юридических фактов, определения правового режима различных частноправовых отношений, а также установление правового статуса их участников.

Предметом исследования являются нормы права, регламентирующий особый порядок судебного производства в гражданском процессе.

Специфика предмета предопределила и методологическую основу настоящего исследования, которую составили общенаучный диалектический метод и отдельные частнонаучные методы: исторический, сравнительного правоведения, формально-юридический, грамматического и логического исследования.

Чтобы достичь поставленных целей исследования, структура работы построена следующим образом. Работа состоит из двух глав. В первой главе дается понятие особого производства, определяется система лиц, участвующих в деле, и определяется место особого производства в системе гражданского процесса. Вторая глава посвящена непосредственно исследованию аспектов правового регулирования особого порядка рассмотрения отдельных категорий дел.

 

Глава 1. Особое производство в системе гражданского судопроизводства

1. Исторический аспект особого производства

В гражданском  процессуальном законодательстве на протяжении продолжительного времени закреплялась конструкция нескольких форм гражданского судопроизводства - спорного (искового) и особого порядка гражданского процесса, вызванного необходимостью формулирования специальных процессуальных норм.

Конструкцию нескольких форм судопроизводства некоторые современные исследователи связывают с традицией римского права, выделяющей спорное исковое судопроизводство и бесспорное (добровольное), которая, по их мнению, была воспроизведена гражданским процессуальным законодательством современных государств.

Как свидетельствует законотворческая практика, такая конструкция гражданского процесса приобрела аксиоматический  характер и не вызывает сомнения. Вместе с тем в разное время в научных  публикациях, а также в практике законотворчества были высказывания и примеры, свидетельствующие о другом подходе к конструированию структуры гражданского процесса¹.

Так, при разработке Устава гражданского судопроизводства 1864 г. в  качестве критики судопроизводства по Своду законов 1857 г. указывалось, что одним из существенных недостатков действующего в то время законодательства является проведение различных порядков судопроизводства. Как известно, Свод законов предусматривал общий порядок судопроизводства, четыре главных и шестнадцать особенных. По мнению департамента законов и гражданских дел Государственного совета, такое законодательное решение вызвало медлительность судопроизводства, развитие формализма.

При окончательной  редакции Устава мнение департамента Государственного совета было учтено, и принятый в 1864 г. Устав гражданского судопроизводства предусматривал лишь спорный (исковой) порядок осуществления правосудия по гражданским делам. Вместе с тем уже в ближайшее время были предприняты противоположные шаги: Устав был дополнен Книгой IV «Судопроизводство охранительное», в апреле 1866 г. было предусмотрено введение особой формы судопроизводства. Данное решение мотивировалось тем, что необходимо было определить, кроме спорного (искового) порядка судопроизводства, и правила бесспорного или охранительного порядка.

Австрийский Устав  гражданского судопроизводства 1895 г., также предусматривал дифференциацию гражданского процесса. Раздел II данного  устава, именуемый «Производство  в судах первой инстанции», содержал главу V «Особые производства», которая  предусматривала особенности рассмотрения отдельных категорий дел: производство по вексельным искам, производст­во по искам, вытекающим из договора имущественного найма, производство в третейском суде, производство по искам о возмещении убытков, причиненных чинами судебного ведомства. Кроме того, в систему особого производства входило приказное производство².

Заворотько  П.П. Штефан Г.Й. считают, что «Советскому  гражданскому процессуальному законодательству также была присуща идея закрепления  различных форм гражданского судопроизводства»³.

Первые советские  нормативные акты о гражданском  судопроизводстве различали два  вида гражданского судопроизводства: исковое и охранительное, которое  называлось иногда бесспорным или неисковым.

Особое производство конструировалось как бесспорное. Во временной инструкции Наркомюста Украины от 4 января 1924 г. (циркуляр № 4) делалась попытка определить природу особого производства. В этом документе особое производство противопоставлялось исковому по двум признакам: а) установление права в исковом производстве и установление факта в бесспорном; б) возможность возражений, вызов сторон в исковом производстве и производство без ответчика в особом производстве. Других источников, в которых в той или другой мере закреплялись законодательные мотивы, не имеется⁴.

Несмотря на выделение  в гражданском процессе особого  производства, как относительно самостоятельного, общие для всех дел особого  производства нормы, регулирующие порядок  их рассмотрения, не были сформулированы, и в ГПК СССР был закреплен  лишь перечень дел особого производства и соответствующие правила их рассмотрения. В соответствии с ГПК РСФСР 1995 и 1997 г.г. к делам особого производства относились дела: а) об имуществе, оставшемся после умерших; б) о третейских записях и решениях; в) о депозите; г) о выдаче судебных приказов по актам; д) о разводах, об исках о содержании и об установлении фамилии детей; е) об установлении обстоятельств, от наличия которых зависит возникновение публичных прав граждан; ж) об освобождении от воинской службы по религиозным убеждениям; з) по жалобам на действия нотариусов.

В дальнейшем в ГПК РСФСР  в редакции 1995 г. также предусматривалось  особое производство. В соответствии с ним к делам особого производства были отнесены дела: о выдаче судебных приказов; о выдаче разрешения на обращение в бесспорном порядке взысканий на текущие счета и вклады в кредитных учреждениях; об установлении обстоятельств, от которых зависит возникновение публичных прав граждан;  о возобновлении прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя; об освобождении от воинской службы по религиозным убеждениям; по жалобам на действия нотариусов. Кроме того, в соответствии ГПК к делам особого производства были отнесены дела о расторжении брака⁵.

В литературе отмечалось, что  закрепление в законодательстве двух форм гражданского судопроизводства имеет определенные основания, сводящиеся к тому, что характер особого производства определяется отсутствием спора о праве гражданском в данном производстве. В отличие от исковых дел, дела особого производства разрешаются в более упрощенном порядке, здесь не применяются некоторые институты искового производства (мировое соглашение, отказ от иска, третьи лица и др.).

 

Акимов М. считает, что  «Подобный взгляд не отражает полностью  суть проблемы, так как сравнительный анализ системы дел особого производства в разные периоды развития гражданского процессуального законодательства показывает, что к ним относились дела, которые не всегда объединялись одним признаком, — отсутствием спора о праве гражданском»⁶.

Из вышеперечисленного следует, предмет судебной деятельности в делах, охватываемых особым производством, различный. В одном случае суд придавал документу исполнительную силу — при выдаче судебных приказов; в другом — давал разрешение на обращение взыскания в случае недоимки на такие специфические объекты, как текущие счета и вклады в кредитных учреждениях; в третьем — устанавливал факт принадлежности заявителя к религиозной секте и освобождал от выполнения государственной обязанности — обязательной воинской службы.

В теории гражданского процессуального права конструкция видов производств, закрепленная в ГПК, обосновывалась, главным образом, наличием особого предмета судебной защиты и особого порядка рассмотрения тех или иных дел, который, по мнению многих авторов, объясняется спецификой их материально-правовой природы⁷. Такие подходы приводили к выводу, что по пра­вилам, установленным для рассмотрения дел, возникающих из административно-правовых отношений, не могут разрешаться споры о праве, возникающие из гражданских и других отношений. В заявлении или жалобе на действия административного органа не может быть объединено требование искового характера, а в порядке особого производства не может быть рассмотрено дело об установлении юридического факта, если с ним связано разрешение спора о праве. В последнем случае дело теряет признаки особого производства и не может рассматриваться по тем правилам и в том режиме, которые установлены для дел особого производства.

 

1.2 Понятие особого производства, его место в системе гражданского судопроизводства

В порядке гражданского судопроизводства защита нарушенных прав и законных интересов осуществляется преимущественно по правилам искового производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, путем разрешения спора о праве. Вместе с тем иногда возникает необходимость в защите субъективных прав и интересов при отсутствии спора. В порядке особого производства заинтересованное лицо имеет возможность установить юридические факты, которые могут служить основанием для осуществления его субъективных прав.

Целью особого производства является не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или  событий.