Административный проступок и виды административных взысканий

Министерство образования  Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский  государственный университет» (НИУ)

Факультет пищевых технологий

Кафедра «Прикладная биотехнология»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Правоведение»

на тему: Административный проступок и виды административных взысканий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: 

Студент группы  ПТ 186

Проверил:  

Преподаватель

 

 

 

 

 

 

Челябинск

2012 г.

 

 

Содержание

1. Введение…….…………….…………………..………..……………...…..……………3
2. Административный проступок………………...…….…………………….………….5
3. Виды административных взысканий…………………………………………………7
4. Предупреждение…………………………………..……………………………………9
5. Административный штраф;……………………………………………………………10
6. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;………………………………………………………………………..12
7. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;………………………………………………………………………..13
8. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу;…………..............................................................................................................…15
9. Административный арест;……………………………………………………………..17
10. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;……….………………………………………19
11. Дисквалификация;………………………………...……………………………………20
12. Административное приостановление деятельности…………...…………………….22
13. Заключение……..……………………………………………………….………..…..…24
14. Литература………………………………………………………………….…..……….25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Основанием административной ответственности  является административное правонарушение (ст. 10 КоАП), он же проступок, которым  признается посягательство на государственный  или общественный порядок, права  и свободы граждан, на установленный  порядок управления — противоправное, виновное, умышленное действие (бездействие), за которое законодательством предусмотрена  ответственность.  
Административное взыскание – реакция на совершение административного правонарушения. Статья 24 КоАП предусматривает следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты); исправительные работы; административный арест. Система административных взысканий включает в себя различные по характеру, тяжести и юридическим последствиям санкции. Это дает возможность соответствующим органам (должностным лицам) избрать меру взыскания за проступок с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, степени его вины, имущественного положения, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Существует  также еще одна мера взыскания  – это административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 321 КоАП). Она заключается в принудительном и контролируемом перемещении выдворяемых через Государственную границу за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством, - их контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Федеральным законом  от 30 марта 1995 г. "О предупреждении распространения в Российской Федерации  заболевания, вызываемого вирусом  иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"1 предусмотрено, что в случае выявления  ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России, они подлежат депортации из Российской Федерации в порядке, установленном её законодательством.

Таможенным  кодексом РФ и рядом других актов  установлено такое взыскание, как:

-     отзыв лицензии или квалификационного  аттестата;

-     взыскание стоимости товаров  и транспортных средств.

Все перечисленные  взыскания тесно связаны между  собой и образуют единую систему, и их объединяет общая цель: защита правопорядка, воздействие на лиц, совершивших  административные нарушения, предупреждение совершения новых нарушений. По содержанию каждое взыскание является карой, мерой  ответственности, назначаемой за административные деликты, применение любого из них означает наступление административной ответственности, влечет неблагоприятные юридические  последствия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Административный проступок

Проступок — действие, либо бездействие, посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью.

Проступки — обобщённое название видов правонарушений, имеющих меньшую общественную опасность по сравнению с преступлением.

 

Характерные черты:

1. Проступком признается  акт волевого поведения: действие (активное нарушение), бездействие  (пассивное невыполнение обязанностей).

2. Проступок антиобщественен  — нарушение прав граждан,  интересов общества и государства.

3. Противоправен — заключается в совершении деяния, нарушающего нормы права (норма может быть не только административная). Важно то, что соответствующая материальная норма охраняется административным законодательством. Деяние не являющееся противоправным не может быть правонарушением.

4. Виновность — деяние  совершено умышленно или по  неосторожности. Наличие вины — обязательный признак АП, в том числе его формальной противоправности (справедливо только тогда, когда объект — физическое лицо, организации часто отвечают вне зависимости от вины: объективное вменение — ответственность без вины, применяется только к организациям. От ответственности за неисполнение обязанности освобождают только действия непреодолимой силы. Иногда, в установленных случаях, для признания деяния адм. правонарушения необходимо наличие причинной связи (причинение вреда).

Юридический состав административного правонарушения. В законодательстве термина «состав АП» нет, но присутствуют все элементы.

Объектом выступают общественные отношения, урегулированные нормой права, и охраняемые мерами административной ответственности.

Объективная сторона —  действие или бездействие, запрещенных административным правом. Для характеристики имеет значение место, способ, системность и др., кроме того, в содержание могут включаться:

а) неоднократность, должны выделяться однородные действия;

б) повторность, совершение одним и тем же лицом однородного  правонарушения в течение года, за которое оно уже подвергалась взысканием (выступает как отягчающее вину обстоятельство);

в) длящееся правонарушение, действия или бездействия, сопряженные  с последующим невыполнением  обязанностей, возложенных на виновного  законом под угрозой административной ответственности.

Субъект административного  проступка — физические лица:

1. административная ответственность  граждан;

2. категории лиц, признаваемые  субъектами административного правонарушения, с учетом особенности их правого  положения, профессиональных функций, состояния здоровья и т. д. Для разных категорий ответственность может быть более жесткой или более мягкой;

3. более жесткая ответственность  — для должностных лиц, водителей  транспортных средств, работников  торговли. По общему правилу субъектом  могут быть вменяемые лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста.

Субъективная сторона — психическое отношение субъекта к действию или бездействию, таким ообразом деяние может быть совершено умышленно, в этом случае лицо, совершившее его осознает противоправность (ст. 11 КоАП); деяние может быть совершено неосторожно — лицо совершившее не предвидело возможность вредных последствий, хотя могло и должно было их предвидеть (ст. 12).

Форма вины чаще всего не обозначается. Большинство АП может  быть совершено как неосторожно, так и умышленно. Наряду с обязательными  признаками могут быть факультативные признаки: мотив; цель и т. д.

 

Виды административных взысканий

В соответствии со ст. 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации  в области законодательства об административных правонарушениях среди прочего  относится установление перечня  видов административных наказаний  и правил их применения. Возможные  виды административных наказаний устанавливаются  только КоАП РФ. Перечень видов административных наказаний, установленных КоАП РФ, не может быть расширен законами субъектов  РФ об административных правонарушениях.

Систематизированный и исчерпывающий  перечень административных наказаний  дан в ст. 3.2 КоАП РФ. Все они  образуют систему административных наказаний, которая включает карательные  санкции, разные по содержанию, тяжести  и иным признакам. Перечень наказаний  дан в определенной последовательности: от менее суровых к более суровым. Законодателем определена иерархия наказаний, которая должна учитываться как законодательными органами субъектов РФ, так и судьями, органами, должностными лицами, рассматривающими дела об административных правонарушениях и назначающими административные наказания.

В настоящее время КоАП РФ установлены восемь видов административных наказаний. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться  и применяться следующие административные наказания:

1. предупреждение;
2. административный штраф;
3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6. административный арест;
7. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8. дисквалификация;
9. административное приостановление деятельности.

В отношении физических лиц  могут применяться все эти  виды административных наказаний; в  отношении юридических лиц —  только такие административные наказания, как предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного  правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного  правонарушения.

Административные наказания  в виде возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного  правонарушения, конфискации орудия совершения или предмета административного  правонарушения, лишения специального права, предоставленного физическому  лицу, административного ареста, административного  выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификации устанавливаются только КоАП РФ. Административные наказания в виде предупреждения и административного штрафа предусматриваются как КоАП РФ, так и законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Все административные наказания  характеризуются общим основанием их применения — совершением административного  правонарушения. Законодательство об административных правонарушениях, кроме  того, определяет единые принципы и  порядок их назначения.

Среди административных наказаний  по содержанию карательного воздействия  можно выделить: морально-правовое (предупреждение); имущественные (административный штраф, возмездное изъятие предмета, конфискация предмета); ограничивающие личные свободы физических лиц (административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации); организационные (лишение специального права, предоставленного физическому лицу, дисквалификация).