Ограниченные вещные права

 

 

Тема 6

Ограниченные вещные права.

Примерный план:

Введение

1. Понятие, признаки и виды ограниченных вещных прав.
2. Право хозяйственного введения и право оперативного управления.
3. Ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков.
4. Право ограниченного пользования жилыми помещениями.

Заключение

Заключение

Задача:

Андреев своевременно заполнил и опустил в специальный ящик билет "Спортлото". На этот билет пал выигрыш. Зональное управление "Спортлото" отказало Андрееву в выплате выигрыша со ссылкой на несвоевременность сдачи билета на почту, вследствие чего он не мог быть учтен при подсчете размера выигрышей.

При расследовании этого случая было установлено, что задержка передачи билетов управлению "Спортлото" произошла по халатности работников почтового отделения. По решению суда сумма выигрыша была взыскана в пользу Андреева.

Зональное управление «Спортлото» предъявило иск о возмещение указанной суммы с органов связи. При рассмотрении дела в арбитражном суде  возник вопрос о том, был ли управлению «Спортлото» причинен ущерб.

Как решить данный спор?

Управлению «Спортлото» ущерб не причинен, так как выигрышный фонд вероятно заложен изначально и не мог быть растрачен ни Андреевым, ни органами связи.

 

Литература:

1. Гражданское право: Учебник для вузов. В 2 т. / Отв. ред. Е. А. Суханов. – М: Бек. 2009.
2. Гражданское право: Учебник для сред. учеб. заведений / Под ред. С. П. Гришаева. – М: ЮРИСТЬ. 2009.
3. Гражданское право: Учебник. В 3–х ч. / Под ред. А. П. Сергеева и Ю. К. Толстого. –М: Проспект, 2009.

 

 

Содержание

1	Введение	3
2	Понятие, признаки и виды ограниченных вещных прав	4
3	Право хозяйственного введения и право оперативного управления	6
4	Ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков	9
5	Право ограниченного пользования жилыми помещениями	12
6	Заключение	14
7	Задача	15
8	Литература	16

 

Введение

В истории отечественного законодательства судьба вещного права складывалась по-разному. В дореволюционной России под категорию вещного права подводили широкий спектр гражданских прав, особенно в области поземельных отношений. В советский период вещное право поначалу было узаконено. В ГК РСФСР 1922 г. был особый раздел, который так и назывался: «Вещное право». В нем к числу вещных прав были отнесены право собственности, право застройки и залог. Однако затем сошло на нет и было отменено право застройки. Земля и другие природные ресурсы относились к объектам исключительной собственности государства и были изъяты из гражданского оборота. Все это отрицательно сказалось на судьбе вещных прав. Но попытки реанимировать категорию вещных прав в науке периодически предпринимались. Так, к вещным относили иногда право оперативного управления, право бессрочного пользования землей, право нанимателя жилого помещения в государственном и общественном жилищном фонде и др. Но поддержки со стороны законодательной власти они в тот период не получили. Что же касается сервитутов, то подспудно они в нашем законодательстве присутствовали всегда, но их юридической квалификации ранее дано не было.

Возрождение вещного права в отечественном законодательстве началось с принятием Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. №443-1 «О собственности в РСФСР», в котором впервые после длительного перерыва были узаконены вещные права. Дальнейший шаг в этом направлении сделали Основы гражданского законодательства 1991 г., в которых появился специальный раздел «Право собственности и другие вещные права». Тот же раздел, но в более расширенном объеме и с разбивкой на главы, мы находим и в первой части Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), принятой в 1994 г.

Целью настоящей работы является исследование ограниченных вещных прав.

Названная цель определила необходимость решения следующих задач работы:

1) анализ понятия и признаков ограниченных вещных прав;

2)   выявление видов ограниченных вещных прав;

3)   краткая характеристика отдельных видов ограниченных вещных прав;

4) подробное рассмотрение таких ограниченных вещных прав, как право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом.

 

Понятие, признаки и виды ограниченных вещных прав.

Основные виды ограниченных вещных прав названы в ст. 216 ГК: это права владения и пользования земельными участками, сервитуты, права хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом.

Ограниченные вещные права, имея ряд общих черт, по своим целям и содержанию достаточно разнообразны, и законодательство не дает им единого общего определения. Опираясь на нормы действующего законодательства, их можно определить как устойчивое право на использование чужой собственности, защищаемое против всех третьих лиц и имеющее ограниченное по сравнению с правом собственности содержание.

Основные черты ограниченных вещных прав.

Во-первых, круг и содержание ограниченных вещных прав определены законом и не могут по усмотрению носителей этих прав расширяться. В этом принципиальное отличие ограниченных вещных прав от прав обязательственных, где действует принцип свободы договора (ст. 421 ГК), позволяющий участникам создавать новые договорные обязательства и обязательства смешанного характера (пп. 2 и 3 ст. 421 ГК).

Во-вторых, в отличие от права собственности, предметом которого может быть как недвижимое, так и движимое имущество, ограниченные вещные права, как правило, возникают в отношении недвижимого имущества. Соответственно наличие ограниченного вещного права должно подтверждаться государственной его регистрацией.

В-третьих, в своем возникновении и содержании ограниченные вещные права производны и зависимы от права собственности на соответствующий материальный объект. Соответственно, в случае прекращения права собственности ввиду гибели объекта или изменения его назначения ограниченное вещное право прекращается.

В-четвертых, особенностью ограниченных вещных прав становится их сохранение даже в случае смены собственника соответствующего имущества. Иначе говоря, эти права сохраняются и при перемене права собственности на такое имущество (например, в случае его продажи, перехода по наследству и т.д.), как бы обременяя его, т.е. всегда следуют за вещью, а не за собственником. Такое право следования является характерным признаком вещных прав.

В-пятых, наличие ограниченного вещного права дает его обладателю основание предъявить вещный иск в случае нарушения его права, что сближает такие права с правом собственности. Согласно ст. 305 ГК носители ограниченных вещных прав могут предъявлять в их защиту требования, предоставленные собственнику.

Перечень ограниченных вещных прав дается в ст. 216 ГК и включает права трех групп: традиционные вещные права, которые ведут свое начало еще от римского права - сервитуты, права пользования земельными участками, и вещные права юридических лиц по хозяйствованию с имуществом собственника - право оперативного управления и право хозяйственного ведения.

Даваемый в ст. 216 ГК перечень вещных прав не является исчерпывающим, он дополняется нормами самого ГК и других законов. В частности, к ограниченным вещным правам в науке гражданского права относят:

• залог имущества, регулируемый нормами гл. 23 ГК (ст. 334-358), и его разновидность - ипотеку;
• пожизненное содержание с иждивением (ст. 601, 602 ГК), когда оно включает право получателя ренты пользоваться жилым домом, квартирой или земельным участком;
• завещательный отказ завещателя, предусматривающий обязанность наследника, к которому переходит дом или иное жилое помещение, предоставить это помещение или часть его для проживания другому лицу (п. 2 ст. 1137 ГК).

 

Право хозяйственного введения и право оперативного управления.

Право хозяйственного введения.

Это вещное право в силу ст. 294 ГК признается за государственными и муниципальными унитарными предприятиями и состоит во владении, пользовании и распоряжении имуществом, полученным этими субъектами гражданского права от их собственника - Российской Федерации, ее субъекта или муниципалитета.

В своем содержании право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, поскольку задачи и правоспособность государственных и муниципальных предприятий должны давать достаточную свободу и самостоятельность в распоряжении выделенным им имуществом при осуществлении порученной предпринимательской деятельности.

Поскольку право хозяйственного ведения является ограниченным вещным правом, то пределы правомочий носителя права хозяйственного ведения значительно уже и, кроме того, могут ограничиваться законом и решениями собственника имущества, переданного в хозяйственное ведение.

Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в общей форме названы в п. 1 ст. 295 ГК. Собственник решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает руководителя, осуществляет контроль за использованием и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник вправе получать часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении.

Согласно п. 2 ст. 295 ГК предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться им без согласия собственника.

Движимым имуществом носитель права хозяйственного ведения распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Такие случаи предусмотрены, прежде всего, ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», который устанавливает при решении этих вопросов ряд ограничений, единых для государственных и муниципальных предприятий.

Во-первых, в названном ФЗ установлено, что движимым и недвижимым имуществом предприятие распоряжается в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом предприятия; сделки, совершенные с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Во-вторых, по указанному закону согласие собственника требуется на совершение сделок о предоставлении займа, поручительства, получении банковских гарантий, уступке требований, переводе долга, а также заключение договора простого товарищества. Кроме того, действуют правила о крупных сделках и сделках, в совершении которых имеется заинтересованность, когда необходимо также получить согласие собственника. Наконец, в уставе предприятий могут быть названы и другие виды сделок, совершение которых требует такого согласия.

Право оперативного управления.

Это вещное право предоставлено ГК РФ казенным государственным предприятиям и учреждениям (п. 1 ст. 296 ГК). Таким образом, право оперативного управления используется в сфере отношений как государственной, так и частной собственности.

В п. 1 ст. 296 ГК оперативное управление характеризуется следующим образом: это право казенного предприятия или учреждения осуществлять в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом. Но в отличие от собственника, имеющего аналогичные правомочия, полномочия носителя права оперативного управления, как следует из п. 2 ст. 296 ГК, имеют рамки и могут определяться заданиями собственника, который вправе изымать имущество, переданное в оперативное управление, и распоряжаться им по своему усмотрению.

Задачи и статус обладателей права оперативного управления - казенных предприятий и учреждений различны, и поэтому в ГК содержание принадлежащего им права оперативного управления имеет различия, установленные как нормами самого ГК, так и актами последующего законодательства.

Казенные предприятия создаются государством, как правило, в наиболее важных отраслях экономики, и государство заинтересовано в сохранении их имущественной базы и своего влияния на ход их деятельности. Этим следует объяснять наличие в ГК норм, существенно ограничивающих возможности казенного предприятия распоряжаться предоставленным ему имуществом. Собственнику имущества дается право изъять излишнее и неиспользуемое имущество предприятия и распорядиться им по своему усмотрению. Собственник определяет также основные направления предпринимательской деятельности казенного предприятия и порядок распределения получаемых им доходов.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия его собственника. Лишь произведенную продукцию предприятие реализует самостоятельно, если иное не установлено актами законодательства.