Основания возникновения и прекращения права собственности

Основания возникновения и прекращения права собственности.

Собственность - необходимая предпосылка всякого производства. Она присуща любому обществу, любой общественно-экономической формации, она была и при первобытнообщинном строе и будет существовать всегда [6, c. 124]. Собственность как производственное отношение означает состояние принадлежности средств и продуктов труда индивидууму, лицам, группам, классам или всему обществу, обеспечивающее их использование и распоряжение, а, следовательно, и продолжающийся процесс их дальнейшего присвоения. В эпоху социализма собственность на средства производства была государственной.

Современный этап законодательного регулирования отношений собственности можно охарактеризовать как качественно новый научно осмысленный этап. Дело в том, что законодательные акты, предшествовавшие Гражданскому кодексу 1999 года, в том числе Закон “О собственности”, Закон “О предприятиях”, были законами-реформами. Они были недостаточно четкими, продуманными, содержали элементарные юридические ошибки. Ситуация кардинальным образом изменилась с появлением нового Гражданского кодекса.

Институт собственности представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ конкретным лицам, возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ими, а также обеспечивать защиту правомочий собственников в случае их нарушения.

Как экономическую категорию, собственность, прежде всего, можно определить как отношение лица (группы лиц) к принадлежащей ему вещи как к своей. Именно на различии «моего» и «твоего» и покоится собственность. Из этого элементарного определения следует, что собственность -это отношение человека к вещи. Однако только к этому содержание собственности не сводится. Прежде всего, это -общественное отношение. Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой, не было бы и отношения к ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые собственник вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Так же собственность - имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает главенствующее место. Кроме того, ей присуще волевое содержание. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею.

С учетом всего этого, можно конкретизировать данное выше определение. Итак, собственность - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника [3, с.18].

Это понимание собственности является господствующим как в экономической, так и в юридической науке. Однако существует и другое мнение, представленное главным образом в работах экономиста М.В. Власова. Он полагает, что собственность как особая экономическая категория не существует и речь о ней может идти только как о категории правовой [4, с.21]. Основанием для такого суждения автора послужило то, что собственность выражается во всей системе производственных отношений, а потому и вычленение ее как самостоятельной экономической категории, якобы, невозможно. Проявление собственности во всей системе производственных отношений не вызывает сомнений.

Однако большинство современных отечественных правоведов-цивилистов считают, что именно поэтому оправдано выделение собственности из этой системы. Только идя таким путем, можно раскрыть сущность собственности. В противном случае есть риск подмены сущности собственности внешними формами ее проявления, чего не избежал и М.В. Власов.

В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в субъективном смысле или о субъективном праве собственности [18, с.14].

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Республики Беларусь содержание права собственности состоит в том, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом [5]. Такая трактовка содержания права собственности является общепринятой в отечественном праве и сформировалась еще до революции. Например, известный русский цивилист начала века Г. Ф. Шершеневич пишет о праве собственности, что это: «власть, в порядке, гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно» [15, с.26].

Указанные правомочия являются универсальным единым содержанием права собственности для всех субъектов. Отсутствие какого-либо из элементов «триады правомочий» приводит к отсутствию права собственности. И наоборот, даже если собственник не в состоянии реально осуществлять свои правомочия (например, при аресте имущества за долги), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности вообще.

Первым правомочием в триаде является владение. Владение - это юридическая принадлежность вещи или иного объекта конкретному лицу. Правомочие владения - юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. При этом хозяйственное господство вовсе не требует непосредственного соприкосновения с объектом. Например, уезжая на длительное время, собственник все равно продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение основано на титуле. Титульное владение означает приобретение права собственности по основаниям, предусмотренным законом и в установленном порядке. Владение же без титула не влечет признания права собственности на вещь и является незаконным. В гражданском праве принято выделять добросовестного и недобросовестного незаконных владельцев. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен если он об этом знал или должен был знать. Подобное разделение имеет значение, например, при взыскании объекта собственности из незаконного владения [22, с.53].

Титульное владение обычно требует ряда формальностей и подтверждается обычно документами (например, для приобретения права собственности на приватизируемую квартиру требуется нотариальное удостоверение договора приватизации жилья и регистрация его в местной службе технической инвентаризации жилья) [22, с.55].

Гражданское законодательство ряда западных стран (например Германии, Франции) признает, что собственность на вещь может возникнуть по основанию давности физического добросовестного удержания вещи лицом (приобретательная давность).

Второй важный элемент содержания права собственности - пользование. Пользование это обнаружение, извлечение, потребление свойств вещи. Как следствие, правомочие пользования - юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону, за плату.

Л.В. Щенникова различает пользование как юридическую и экономическую категорию. Так, собственник может передать вещь во временное безвозмездное пользование другому лицу. Таким образом, создается внешнее представление о том, что пользование свойствами вещи осуществляет не пользователь, а другое лицо. Но собственник использует в данном случае саму способность вещи иметь множество свойств и удовлетворять потребности его и других лиц. Исходя из того, что потребности могут быть разными, следует сделать вывод, что и свойства вещи могут быть разными. Соответственно свойства могут быть полезными для одного и бесполезными или даже вредными для другого. Такими свойствами могут обладать находящиеся на праве собственности у лиц огнестрельное, газовое оружие, отравляющие и наркотические вещества и др. Поэтому потребление свойств вещи и возникающие отношения между вещью и потребителем, а также отношения между людьми по поводу потребления вещей и их свойств, взаимосвязанные между собой, являются предметом правового регулирования [24, с.18].

Распоряжение - определение фактической или юридической судьбы вещи или иного объекта собственности. Правомочие распоряжение - юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Собственник может совершать с вещью разные действия фактического и юридического характера. Так, собственник может произвести возмездное или безвозмездное отчуждение своего права собственности в пользу другого лица, уничтожить вещь и т.д. Некоторые действия, например, уничтожение вещи, не будут юридическими, если отношения не приобрели публичного характера. Для общества и других лиц эти действия могут быть безразличными. В этом случае право собственности не приобретается и не теряется.

Право распоряжения вещью может частично отчуждаться другому лицу, например, государственному предприятию дано право отчуждать свою продукцию. Но в целом правомочия распоряжения носят абсолютный характер. Это значит, что отчуждение прав распоряжения вещью происходит, как правило, по воле самого собственника. Другие лица, в том числе и государство, могут ограничивать права собственника по распоряжению вещью в исключительных случаях, оговариваемых в законодательстве.

Помимо названных правомочий собственника, в некоторых странах выделяются и другие правомочия. В странах общего права насчитывается более десяти правомочий собственника. На основе различного их сочетания там выделяется около полутора тысяч видов вещных прав [18, с.16].

Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненно наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

В любом обществе осуществляется непрерывный процесс производства, распределения, обмена и потребления. Существование общества немыслимо без этого процесса. В основе производства, обмена и потребления лежит присущий данному обществу тип собственности. Суть собственности состоит в присвоении предметов и благ природы в процессе производства.

Тот, кто присвоил соответствующее имущество, считает его своей собственностью. Это является основанием для утверждений, что собственность - это вещи (имущество) определенного лица. Термин «собственность» в этом смысле часто употребляют не только в быту, но и в литературе, и в законодательстве. Это неправильное представление о сущности собственности.

Присвоив вещь, собственник действительно относится к ней как к своей. Но дело не только в том, как человек относится к принадлежащим ему вещам. Собственник может относиться к вещи как к своей при непременном условии, что все другие члены общества признают это отношение собственника к определенной вещи, относятся к ней как к чужой, воздерживаются от любых действий по отношению к чужому имуществу, нарушающих отношение собственника к своему имуществу.

Таким образом, собственность - общественное отношение. Его содержание раскрывается посредством многочисленных связей, в которые вступает собственник по поводу присвоенного им имущества. Такие общественные отношения именуются экономическими (фактическими) отношениями собственности [10, c.312]. Экономические отношения собственности - это исторически сложившийся тип общественных отношений, в рамках которых осуществляется присвоение средств производства и предметов потребления. Собственность - необходимая предпосылка всякого производства. Она присуща любому обществу, любой общественно-экономической формации, она была и при первобытнообщинном строе и будет существовать всегда [6, c.124].

Собственность как производственное отношение означает состояние принадлежности средств и продуктов труда индивидууму, лицам, группам, классам или всему обществу, обеспечивающее их использование и распоряжение, а, следовательно, и продолжающийся процесс их дальнейшего присвоения. В эпоху социализма собственность на средства производства была государственной. После распада СССР Конституцией Республики Беларусь 1994 года были закреплены государственная, частная и коллективная формы собственности. Статья 13 ныне действующей Конституции Республики Беларусь [1] и п.1 ст.213 ГК Республики Беларусь [5] предусматривают, что собственность может быть государственной и частной. При этом государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности (ч.2 ст.13 Конституции Республики Беларусь). Права всех собственников защищаются равным образом (п. 5 ст. 213 ГК Республики Беларусь).

Все вышесказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования, собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам.