Отчет по практике в Филиале по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ  АКАДЕМИЯ

 

Юридический факультет

Кафедра правовых дисциплин

 

 

 

Отчет о преддипломной  практике

 

Филиал по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан

 

Выполнил:

Студент Хисматуллин Марат Рауфанович

группы 66ЮРз2010

Специализация: Юриспруденция

заочного Отделения (ИДО)

Научный руководитель: Гончарова Мария Витальевна 

 

 

 

с.Месягутово-2013

 

Введение

Я, Хисматуллин Марат  Рауфанович, студент заочного отделения (ИДО) МФЮА, в период с  21.10.2013 г. по 02.12.2013 года проходил практику в Филиале по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Дуванский район, с.Месягутово, ул.Крупская, д.1а. в должности помощника старшего инспектора. Руководителем практики был начальник Филиала по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан Загитов Джалил Фарвазович.

Цель практики подготовка к осознанному и углубленному изучению основных видов профессиональной деятельности по направлению, закрепление, расширение теоретических знаний, полученных за время учебы, сбор практического материала, его анализ и систематизация.

  В задачи практики входит: дать краткую характеристику уголовно – исполнительной системы; изучить общие принципы организации и функционирования уголовно исполнительной инспекции; ознакомиться с должностными обязанностями сотрудников уголовно-исполнительной инспекции; изучить документацию уголовно-исполнительной инспекции.

Входе производственной практики мною закреплены теоретические знания, были самостоятельно изучены и проанализированы документы, характеризующие систему управления данной организации,  ознакомилась с видами  деятельности филиала по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан.

Филиал по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 года № 729 «Об утверждении Положения об уголовно исполнительных инспекциях и норматива их штатной  численности является филиалом федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан"» (далее-«ГУФСИН»), входит в уголовно-исполнительную систему и предназначена для исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового характера в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества. ГУФСИН - система государственных органов  исполнительной власти, которые призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства  от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения. ГУФСИН важный орган государства, он входит в систему Министерства юстиции России.

Деятельность филиала по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан строится на принципах уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма и гласности. Стоящие перед инспекцией задачи она решает взаимодействуя с другими органами государства, органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также муниципальными органами охраны общественного порядка. Финансирование филиала по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан осуществляется за счет средств федерального бюджета. Контроль за деятельностью ГУФСИН осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство и органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ и подчиненные ему прокуроры.

В Республике Башкортостан служба исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, подразделяется на уголовно - исполнительные инспекции – их филиалов, в том числе и филиал по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан.

Филиал по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан исполняет наказания в виде исправительных работ, ограничение свободы, обязательных работ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, осуществляет контроль за поведением осужденных условно с испытательным сроком и осужденных с отсрочкой отбывания наказания.

В ходе практики я ознакомилась с историей уголовно- исполнительных инспекций. 90 лет назад Циркуляром Народного комиссариата РСФСР от 7 мая 1919 года № 38 при губернских и областных отделах юстиции впервые в истории уголовно- исполнительной системы создано Бюро принудительных работ, в обязанности которого входило исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, которые заняли прочное место в системе уголовного правосудия. С этого дня началась история развития учреждений, исполняющих уголовные наказания, не связанные с лишением свободы.

На Бюро принудительных работ были возложены контрольно – надзорные функции в отношении осужденных к исправительным работам, ссылке, лишению  права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условному осуждению с обязательным привлечением к труду, наказанию с отсрочкой исполнения приговора.

Уголовно – исполнительные инспекции ранее относились к  милиции, 11 сентября 1998 года вышел совместный приказ Министерства внутренних дел  и Министерства юстиции Российской Федерации за №561/122 «О реорганизации  деятельности уголовно – исполнительных инспекций» , а 28 мая 1999 года вышел совместный приказ Министерства юстиции Российской Федерации за № 393/179 «О передаче уголовно – исполнительных инспекций в уголовно-исполнительную систему»

Целью создания филиала по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан является исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Эта организация имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Задачами исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование  порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение  средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Правовую основу службы филиала по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан в уголовно-исполнительной системе составляют Конституция российской Федерации, Всеобщая декларация прав человека,   Федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение об ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республики Башкортостан и индивидуальный контракт о службе в ГУФСИН и ПРИКАЗ N 142  от 20 мая 2009 г. «Об утверждении инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно правового характера без изоляции от общества»

 

Права, обязанности  и основные функции  сотрудников филиала по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ

 

Согласно штатной численности  в филиале по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан работает 2 сотрудника: начальник, и старший инспектор.

Начальник осуществляет общее руководство за деятельностью  инспекции и несёт персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на инспекцию задач и функций (Приложение №1). Он осуществляет следующие функции: распределяет должностные обязанности сотрудников инспекции; обеспечивает контроль за своевременной регистрацией приговоров (определений, постановлений) судов, постановкой осужденных на учет, привлечением к отбытию наказаний, а также снятием с учета; ежеквартально готовит планы работы. Начальник организует взаимодействие инспекции со всеми службами и подразделениями органов внутренних дел. Он ведет исполнение наказания осужденных к обязательным работам и наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, проводит первоначальные мероприятия по розыску осужденных. Начальник вносит в суды представления по вопросам дальнейшего отбывания осужденными наказания и освобождения от наказания, а также о замене неотбытого срока обязательных или исправительных работ другим видом наказания, об отмене осужденному полностью или частично обязанностей, установленных судом, о возложении дополнительных обязанностей, о продлении испытательного срока, об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда, об освобождении осужденной женщины от отбывания оставшейся части наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Начальник представляет в отдел по руководству УИИ отчеты, готовит для руководства ГУФСИН информационные материалы и предложения, направленные на улучшение работы. Он организует работу инспекции по предупреждению преступности среди осужденных. Начальник согласовывает с органом местного самоуправления перечень предприятий  и объектов, на которых осужденные отбывают наказание, рассматривает письма, заявления, жалобы осужденных и граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, организует и проводит индивидуально- воспитательную работу с сотрудниками инспекции. Исполняет наказания:  ограничение свободы; ЗЗД. Он обеспечивает гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных, создает необходимые условия для труда,  отдыха и повышения квалификации подчиненных, принимает необходимые меры по недопущению протекционизма в работе с личным составом, преследования сотрудников инспекции по мотивам личного характера или за критику недостатков в деятельности инспекции.

Основными функциями старшего инспектора (приложение2 ) являются следующие: ведение учета осужденных к обязательным работам проживающих в на территории Дуванского района, разъяснение осужденным порядка и условий отбывания наказаний; организация и проведение воспитательной работы с осужденными; контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей возложенных судом; проведение первоначальных мероприятий по розыску осужденных, местонахождение которых неизвестно; выявление причин и условий, способствующих совершению осужденными повторных преступлений, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины, и принятие мер по их устранению. Старший инспектор имеет большую нагрузку по численности осужденных и подчиняется непосредственно начальнику инспекции, ведет исполнение наказании осужденных к исправительным работам и осужденных женщин, которым оно отсрочено до исполнения 14-летнего возраста детей. При наличии достаточных оснований он готовит материал для объявления в розыск, а также материалы для направления представления в суд, которые передает начальнику инспекции сведения об итогах работы.

Принцип организации  рабочей деятельности

Филиал по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан исполняет наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничение свободы.

Постановка осужденных на учет  осуществляется на основании копии  обвинительного приговора (определения, постановления) суда, вступившего в законную силу соответствующего акта о помиловании в отношении лиц, которым в порядке помилования лишение свободы заменено более мягким видом наказания, при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания.

В день поступления копии приговора (определения, постановления) суда инспекция  регистрирует его в журнале входящих документов и в журнале учета  осужденных к определенной мере наказания.

Филиал по Дуванскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан направляет в суд, вынесший приговор (определение, постановление),извещение о принятии его к исполнению.

В день регистрации копии приговора (определения, постановления) суда, на каждого осужденного заводится личное дело.

В день постановки осужденного  на учет инспекции направляет сообщения  в орган внутренних дел, в территориальный  орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения приговора, в военный комиссариат по месту постоянной регистрации о постановке на учет осужденного гражданина Российской Федерации призывного возраста.

При постановке на учет осужденному  направляется уведомление о дате явки в инспекцию с документами, удостоверяющими личность.

В день явки осужденного  инспекция проводит с ним первоначальную беседу, в ходе которой проверяет  документы, удостоверяющие личность осужденного, составляет анкету, в которой отражаются гражданство, место регистрации  и жительства, работы, учебы, контактные телефоны, сведения о родственниках и лицах. Проживающих совместно с ним, а также входящих в круг его общения. Работники инспекции выясняют сведения, имеющие значение для исполнения приговора (определения, постановления) суда: наличие документов, необходимых для трудоустройства,  прежних судимостей, состояние здоровья, материальное положение и др.

В ходе первоначальной беседы инспекция разъясняет следующее: порядок  и условия отбывания наказания, назначенного приговором суда, права и обязанности осужденного, ответственность за их несоблюдение; ответственность за нарушение общественного порядка, возможность отмены условного осуждения и снятия с него судимости.

По окончании беседы составляет документ о правах и обязанностях осужденного и ответственности за допущенные нарушения в период отбывания наказания – подписка.

Условно осужденному, на котором судом возложена обязанность  пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического  заболевания, выдается направление установленного образца.

По окончании беседы инспекции направляет дополнительную информацию в территориальный орган  Федеральной миграционной службы и  орган внутренних дел в случае проживания осужденного без регистрации.

В течение испытательного срока инспекция осуществляет контроль за поведением условно осужденного по месту его жительства – не реже одного раза в квартал с участием сотрудников органов внутренних дел в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, соблюдение условно осужденным общественного порядка и исполнение им возложенных судом обязанностей и оформляет результаты справкой  (рапортом).

В отношении  условно  осужденного, имеющего возложенные  судом определенные обязанности, инспекция  информирует следующие  организации: администрацию предприятия или учебного заведения о возложении на условно осужденного обязанностей не менять место работы, учебы без уведомления инспекции; Учреждение здравоохранения по месту исполнения приговора о возложении на осужденного обязанностей пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания.