Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе

Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе: 
государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела. 
Судебные расходы в гражданском процессуальном праве – это затраты на ведение дела в суде, оплата которых возлагается на непосредственно заинтересованных в исходе дела лиц, а также в случаях прямо предусмотренных законодательством – и на других участников процесса. 
В соответствии со ст. 114 ГПК выделяют следующие виды судебных расходов: 
- государственная пошлина; 
- издержки, связанные с рассмотрением дела. 
Государственная пошлина — это плата, взимаемая за обращение к суду с определенными процессуальными документами, а также за выдачу копий судебных документов. Объектами оплаты являются:  
- исковые заявления и иные заявления и жалобы, подаваемые в суды,  
- кассационные и надзорные жалобы на судебные постановления, 
- выдача судами копий документов. 
Плательщиками государственной пошлины являются юридические и физические лица, а также организации, не являющиеся юридическими лицами, которые обращаются в суд с соответствующими исковыми заявлениями (заявлениями, жалобами), а также получающие в судах копии документов. Государственная пошлина по общему правилу уплачивается до обращения в суд с соответствующим процессуальным документом (подачи заявления, жалобы) или до выдачи судом копии документа. Неисполнение обязанности уплатить государственную пошлину влечет оставление процессуального документа без движения. 
Отношения по уплате государственной пошлины в Республике Беларусь регулируются главой 15 ГПК, Законом Республики Беларусь от 10 января 1992 г. (в ред. от 10.07.2007 г.) «О государственной пошлине», Указом Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 г. № 574 «О некоторых вопросах взимания государственной пошлины». 
Различают два вида государственной пошлины: простую и пропорциональную. Простая пошлина исчисляется в твердых ставках (в базовых величинах), а пропорциональная — в процентном выражении (в зависимости от цены иска – ст. 120 ГПК). Примером простой пошлины может быть госпошлина, взимаемая с заявлений неимущественного характера (или не подлежащих оценке) – 3 базовых величины; по делам особого производства – 2 базовые величины и др. Например, пропорциональная пошлина установлена при рассмотрении имущественных требований - 5% от цены иска. 
Цена иска указывается лицом, обращающимся с соответствующим требованием в суд (истцом, третьим лицом или ответчиком, заявляющим встречный иск). В случае явного несоответствия заявленной цены иска ее действительному размеру она предварительно определяется судьей при принятии искового заявления с вынесением соответствующего определения. При этом, если действительный размер цены иска превышает заявленный, заявитель обязывается судом доплатить пошлину до необходимого размера. 
От явного несоответствия цены иска следует отличать случаи затруднительности ее определения. При наличии таких обстоятельств размер государственной пошлины предварительно определяется судом с последующим довзысканием ее в соответствии с ценой иска, определенной судом при рассмотрении дела. 
При реализации истцом права на увеличение или уменьшение размера исковых требований уплата государственной пошлины происходит в следующем порядке: при увеличении цены иска государственная пошлина подлежит доплате, при уменьшении цены иска государственная пошлина возврату не подлежит. 
По общему правилу уплаченная государственная пошлина возврату не подлежит. Однако ст. 123 ГПК, ст. 8 Закона «О государственной пошлине» предусмотрена возможность полного или частичного возврата государственной пошлины из бюджета уплатившему ее лицу. Основанием для возврата является определение суда при условии подачи заявления в суд в течение 3 лет со дня уплаты пошлины в бюджет (п. 8 ст. 60 Налогового кодекса).  
Издержки, связанные с рассмотрением дела, - это расходы, которые фактически понесены судом и участниками в процессе рассмотрения дела и исполнения вынесенного решения.  
В соответствии со ст. 116 ГПК к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: 
♦ расходы сторон и третьих лиц по явке в суд (проезд, найм жилых помещений; 
♦ расходы суда, в том числе и связанные с совершением процессуальных действий (производство осмотра на месте, расходы на исполнение решения суда, почтовые расходы, расходы по розыску ответчика); 
♦ суммы, которые подлежат взысканию для выплаты вознаграждения отдельным участникам процесса (выплаты экспертам, специалистам и т.д.); 
♦ другие расходы, признанные судом необходимыми. 
Размер издержек, связанных с рассмотрением дела, в отличие от государственной пошлины, определяется не ценой иска, а фактически произведенными затратами при рассмотрении и разрешении дел и исполнении судебных решений. 
Издержки, связанные с рассмотрением дела, в зависимости от того, когда именно они подлежат уплате, разделяются на: 
1) вносимые вперед до осуществления соответствующего процессуального действия; 
2) взыскиваемые с проигравшей стороны по результатам разрешения дела. 
Вперед вносятся суммы, причитающиеся к выплате свидетелям, экспертам и специалистам, а также суммы, необходимые для производства осмотра на месте. Остальные судебные расходы по общему правилу взыскиваются со стороны, проигравшей спор. 
Издержки, связанные с рассмотрением дела и подлежащие внесению вперед, различаются также по принципу отнесения их на одну из сторон спора либо на стороны совместно. Обязанность уплаты сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам или необходимых для производства осмотра на месте, как правило, лежит на стороне, заявившей соответствующую просьбу. Если же такая просьба заявлена обеими сторонами или названные процессуальные действия осуществлены по инициативе суда, требуемые суммы вносятся вперед сторонами поровну на депозитный счет суда (ст. 126 ГПК).

Судебные расходы - это затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел в порядке хозяйственного судопроизводства, которые состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Объективное существование процессуального института судебных расходов обусловлено тем, что при рассмотрении и разрешении хозяйственными судами споров государство несет значительные затраты, связанные с содержанием судебной системы и материально-техническим обеспечением судов, его должностных лиц. Кроме того, в сферу судопроизводства вовлекаются участники процесса, оказывающие содействие в осуществлении правосудия: свидетели, эксперты, переводчики, специалисты, деятельность которых требует финансовой компенсации. Сторонами совершаются процессуальные действия, требующие дополнительных материальных затрат.

Институт судебных расходов выполняет определенную превентивную функцию, связанную с минимизацией фактов необоснованного обращения в суд. Уплата судебных расходов является обязательным условием для заинтересованных лиц для возбуждения и ведения дела в суде.

Состав судебных расходов представлен на рисунке 10.1. 

Рисунок 10.1 

Различие между государственной пошлиной и судебными издержками заключается в следующем. Государственная пошлина представляет собой фиксированный в специальном Законе «О государственной пошлине» платеж, уплачиваемый в доход государства при совершении определенных процессуальных действий в суде. Судебные издержки носят больше компенсационный характер и уплачиваются в связи с необходимостью несения сторонами различных расходов по ходу ведения дела. При этом и государственная пошлина, и судебные издержки в конечном счете распределяются между лицами, участвующими в деле, в зависимости от результатов рассмотрения дела.

В хозяйственном судопроизводстве государственной пошлиной оплачиваются:

• исковые заявления;
• иные заявления;
• ходатайства;
• жалобы на судебные постановления хозяйственного суда;
• копии указанных документов.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины определяется не только ХПК, но и специальным законодательством, а именно Законом «О государственной пошлине» от 26 декабря 2007 г. № 301-З295.

Различают два вида государственной пошлины:

• пропорциональная (уплачиваемая с исковых заявлений имущественного характера, в том числе об истребовании имущества, о понуждении к исполнению обязательства о передаче имущества, об установлении права собственности на имущество, а также встречных заявлений и заявлений третьих лиц, содержащих самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе - ее размер зависит от цены иска);
• фиксированная (уплачиваемая с исковых заявлений неимущественного характера - ее размер установлен в базовых величинах, количество которых зависит от категории дела и от уровня суда).

Пропорциональная государственная пошлина привязана к цене иска.

Под ценой иска понимается стоимость истребуемого имущества, взыскиваемых денежных средств или иного права, имеющего стоимостное выражение.

Порядок определения цены иска представлен на рисунке 10.2.

В цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафа, пени) и проценты. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. В случае неправильного указания цены иска она определяется хозяйственным судом.

Подаваемые в хозяйственные суды исковые заявления, носящие имущественный характер, оплачиваются госпошлиной в размерах предусмотренных ставок государственной пошлины, указанных в Приложении 3 к Закону Республики Беларусь «О государственной пошлине» от 26 декабря 2007 г.