Понятие, классификация государственных служащих

 

 

 

 

Содержание:

Введение                                                                                                        3

Глава 1.  Понятие, классификация государственных служащих.

Права, обязанности и ограничение в  деятельности государственных служащих.                                                                                                                5

1.1 Понятие и классификация государственных служащих                    5

1.2 Права и  обязанности государственных служащих                              8

1.3 Ограничения  в деятельности государственных  служащих               11

Глава 2. Министерства по делам ГО и ЧС Башкортостана – Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан           12

2.1 Основные задачи и функции                                                                12

2.2 Пример объявления о проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РФ                15

Приложения                                                                                                19                                                             

Заключение                                                                                                 26

Список  используемой литературы                                                        27

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Государство, являясь  особой организацией публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил всего  народа), имеет свои задачи и функции

Актуальность темы определяется тем, что эффективное функционирование государственного аппарата России, укомплектованного кадрами надлежащей компетенции и высокой квалификации, выступает одним из решающих факторов ускорения перехода к качественной рыночной экономике и устранения многих кризисных явлений в жизни страны.

Эти задачи и  функции практически реализуются  посредством конкретных действий личного  состава, находящегося на службе у государства  – государственных служащих. Государство  приобретает реальность и силу именно в этих кадрах в контингенте его служащих.

Задачи и  функции государства становятся, при их практической реализации, задачами и функциями набранных государством, служащих. От государственных служащих зависит работа государства.

Государственная служба продолжает и завершает организацию механизма государства, делая её готовой и пригодной к практической реализации задач и функций государства. В каждое звено государственного механизма служба вносит жизнь, комплекс мер, средств, форм и методов для реальной, практической деятельности.

Организация государственной  службы означает её формирование для  деятельности и включает большой  круг вопросов: установление должностных  наименований и определение полномочий по каждой должности, выработка правил поступления на государственную службу, подготовка кадров и повышение их квалификации, правила продвижения по службе, применения мер поощрения и мер дисциплинарной и иной ответственности, правил прохождения службы и прекращения служебных отношений и некоторые другие правила.

Это большая  область отношений связанная  с кадрами и имеющая подготовительные цели для практической деятельности.

Другая сторона  государственной службы – это  практическая деятельность государственных  служащих по реализации порученных им полномочий. Каждый служащий занимает должность, определяющую объём его полномочий, которые и подлежат реализации.

Цели  и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении статуса государственных служащих.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:

1. дать понятие  государственного служащего;

2. рассмотреть  права и обязанности государственного  служащего;

3. рассмотреть  ограничения и запреты государственного  служащего;

4. рассмотреть основные задачи и функции Министерства по делам ГО и ЧС Башкортостана;

5. изучить правила  подачи документов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РФ 

Объект  исследования – правовой статус государственных служащих.

Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением статуса государственных служащих.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.  Понятие, классификация государственных служащих. Права, обязанности и ограничение в деятельности.

1.1 Понятие и классификация государственного служащего

Основным действующим  лицом на поле государственной службы является должностное лицо. Государственный служащий – лицо, реализующее своей деятельностью функции государства.

Под государственной  службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. При этом к государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности лишь определенных категорий, обозначенных в самом законе. То есть не все лица, занимающие должности в государственных органах, исполняют обязанности, относящиеся к государственной службе.

Обычно под  государственным служащим понимается:

• физическое лицо, обычно гражданин данного государства,
• занимающее должность в государственном аппарате,
• наделенное государственно-властными полномочиями по своей должности. В отличие от других трудящихся он имеет полномочия, а не права (правами можно пользоваться или нет, а от должностных обязанностей уклоняться невозможно, полномочия сочетают в себе и права, и обязанности);
• выполняющее функции государства, поэтому действующее от имени государства;
• на возмездной основе; то есть профессионально, получающее основной источник своего существования от деятельности на государственной службе. Бесплатное выполнение государственных функций говорило бы об имущественной состоятельности, экономической независимости от бюджета субъекта управления и, таким образом, о частном распоряжении публичным интересом;
• действия государственного служащего обеспечиваются государственным принуждением.

Государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Состав государственных служащих неоднороден, их функциональное назначение по реализации полномочий государственных органов разнообразно и трудятся они в неодинаковых условиях. Поэтому их можно подразделить на определенные группы по различным критериям.

1. По масштабу  деятельности органов государственной власти, где они служат, государственные служащие могут быть разделены на федеральных служащих и служащих субъектов Федерации.

2. В соответствии с принципом разделения властей различаются государственные служащие органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

3. По объему должностных полномочий государственные служащие подразделяются на должностных лиц и служащих, не являющихся должностными лицами.

4. В зависимости  от срока службы можно выделить  государственных служащих, назначаемых на государственную службу на неопределенный срок, на определенное время, с установлением испытательного срока (при поступлении на государственную службу).

5. В зависимости  от требований, предъявляемых к уровню образования и профессиональной подготовки государственные служащие подразделяются, на пять групп соответственно делению государственных должностей государственной службы (высшие, главные, ведущие, старшие и младшие).

6. Критерием  для подразделения государственных  служащих являются и квалификационные разряды (звания, классы, чины, ранги).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Права и обязанности государственного служащего.

Государственный служащий имеет право на:

1) обеспечение  надлежащих организационно-технических  условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление  с должностным регламентом и  иными документами, определяющими  его права и обязанности по  замещаемой должности гражданской  службы, критериями оценки эффективности  исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый  установлением нормальной продолжительности  служебного времени, предоставлением  выходных дней и нерабочих  праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда  и другие выплаты в соответствии  с настоящим Федеральным законом,  иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации  и со служебным контрактом;

5) получение  в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6) доступ в  установленном порядке к сведениям,  составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в  установленном порядке в связи  с исполнением должностных обязанностей  в государственные органы, органы  местного самоуправления, общественные  объединения и иные организации;

8) ознакомление  с отзывами о его профессиональной  служебной деятельности и другими  документами до внесения их  в его личное дело, материалами  личного дела, а также на приобщение  к личному делу его письменных  объяснений и других документов  и материалов;

9) защиту сведений  о гражданском служащем;

10) должностной  рост на конкурсной основе;

11) профессиональную  переподготовку, повышение квалификации  и стажировку в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом  и другими федеральными законами;

12) членство  в профессиональном союзе;

13) рассмотрение  индивидуальных служебных споров  в соответствии с настоящим  Федеральным законом и другими  федеральными законами;

14) проведение  по его заявлению служебной  проверки;

15) защиту своих  прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское  страхование в соответствии с  настоящим Федеральным законом  и федеральным законом о медицинском  страховании государственных служащих  Российской Федерации;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное  пенсионное обеспечение в соответствии  с федеральным законом.

Государственный служащий обязан:

1) соблюдать  Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять  поручения соответствующих руководителей,  данные в пределах их полномочий, установленных законодательством  Российской Федерации;

4) соблюдать  при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать  служебный распорядок государственного  органа;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Ограничения в деятельности государственных служащих

1. Ограничения на виды оплачиваемой деятельности

2. Запрет на предпринимательскую деятельность

3. Запрет на представительство по делам третьих лиц 
Закон запрещает государственному служащему быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе.

4.   Запрет на использование в неслужебных целях средств обеспечения и служебной информации.                             

5. Запрет на получение вознаграждений. Государственные служащие не вправе получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки) в связи с исполнением должностных полномочий, в том числе и после выхода на пенсию.

6. Запрет на иностранные награды. Государственным служащим запрещено принимать без разрешения Президента РФ звания, ордена или другие знаки отличия иностранного государства.