Понятие правоспособности граждан

1. Правоспособность

1.1 Понятие правоспособности граждан

Под правоспособностью  понимается признаваемая государством общая возможность иметь предусмотренные  законом права и обязанности, способность быть их носителем. Правоспособностью  в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает  в момент их рождения и прекращается со смертью. (Ст. 21.ГПК РК)

 В современном  цивилизованном обществе нет  и не может быть людей, не  наделённых общей правоспособностью.  Это важнейшая предпосылка и  неотъемлемый элемент политико-юридического  и социального статуса личности. Правоспособность—не естественное, а общественно-правовое качество  субъектов, носящее абсолютный, универсальный  характер. Оно вытекает из международных  пактов о правах человека, принципов  гуманизма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государства—должным  образом гарантировать и защищать  это качество.

 Главное  в правоспособности - это не права,  а принципиальная возможность  или способность иметь их. А  это очень важно, ибо, как  мы знаем в истории далеко  не все и не всегда наделялись  такой возможностью (например, рабы) или наделялись лишь от части  (крепостные). И это официально, «по  закону».[5, 23]

 Впервые  понятие правоспособности было  сформулировано и введено в  практику буржуазными кодексами  в 19 веке (французский Гражданский  кодекс 1804 г., германское Гражданское  уложение 1896 г.). К тому времени  категорией правоспособности пользовалось  и английское гражданское право.  Как видим, рассматриваемый институт  обязан своим происхождением  гражданскому законодательству, однако  в последующем он приобрёл  более широкое значение.

 «Безжалостное  неравенство, существующее в реальной  жизни, - указывалось в одной из  работ того времени, - получает  в праве некоторое смягчение,  когда, например, все люди объявляются  правоспособными—больные и здоровые, старые и малые, бедные и  богатые, знатные и незнатные». Это был шаг к установлению  элементарной юридической справедливости, устранению социальной дискриминации.

 Но правоспособность  сама по себе никакого реального  блага не даёт. Это только «право  на право», т.е. право иметь  право, а уж последнее открывает  путь к обладанию тем или  иным благом, совершению определённых  действий, предъявлению притязаний. Нельзя на основе одной лишь  правоспособности чего-либо требовать,  кроме как признания равноправным  членом общества.

 Отличие  правоспособности от субъективного  права состоит в том, что  она:

а) неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, «отобрать», «отнять» её у него или  ограничить;

б) не зависит  от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения  и иных жизненных обстоятельств;

в) непередаваема, её нельзя делегировать другим;

г) по отношению  к субъективному праву она  первична, исходна, играет роль предпосылки;

д) субъективное право конкретно, а правоспособность абстрактна.

В понятии  правоспособности существо заключается  не в «праве», а в «способности». Правоспособность нельзя рассматривать  как суммарное выражение прав и обязанностей, носителем которых  может быть данное лицо, потому что  такое суммарное выражение дано в самом законе.

 Не имеет  решающего значения то обстоятельство, что возможность обладать теми  или иными конкретными правами  появляется у гражданина не  сразу, не со дня рождения, а  позднее, по достижении определённого  возраста или при наступлении  других условий. Различие в  наступлении прав во времени  меняет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не  означает, что её объём у всех  одинаков.

 Всеобщность  правоспособности заключается в  том, что государственная власть  с самого начала заранее наделяет  всех своих граждан одним общим  свойством - юридической способностью  быть носителями соответствующих  прав и обязанностей, из числа  предусмотренных законом. А то, что фактическая возможность  обладания теми или иными правами  в силу разных причин наступает  в разное время, не делает  правоспособность различной. Из  этого исходит и международное  право.

 Однако, будучи категорией универсальной,  правоспособность проявляет себя  в различных отраслях права  по-разному. Даже значение, роль  её в соответствующих сферах  правового регулирования неодинаковы.  Отсюда и возникают нередко  сомнения и споры относительно  всеобщего характера правоспособности. [5, 45]

 Разумеется, то или иное лицо не может  быть носителем всех существующих  прав одновременно. Однако способность  к этому не подвергается никакому  сомнению. При наличии соответствующих  условий каждый может стать  обладателем любых допускаемых  законом прав. Если данный гражданин  в данное время имеет права,  которыми не обладает другой, то это не значит, что у них  разная правоспособность. Правоспособность  их одинакова, круг прав и  обязанностей различный.

 Дееспособность граждан в Гражданском праве Республики Казахстан

1. Понятие дееспособности граждан

"Понятие дееспособности граждан  дается в пункте 1 статьи 17 ГК РК. Способность гражданина своими  действиями приобретать и осуществлять  гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме  с наступлением совершеннолетия,  то есть по достижении восемнадцатилетнего  возраста.

Таким образом, обладать дееспособностью - значит иметь способность лично  совершать юридические действия , совершать сделки и исполнять  их , приобретать в собственность  имущество и владеть , пользоваться и распоряжаться им , заниматься предпринимательской и иной не запрещенной  законом деятельностью, отвечать за уничтожение или повреждение  чужого имущества , за неисполнение или  ненадлежащее исполнение договорных обязательств и т.д."[1]

"По ГК СССР 1964 года в содержание  гражданской дееспособности включались  возможность приобретать гражданские  права (сделкоспособность) и возможность создавать для себя гражданские обязанности (деликтоспособность). В содержание дееспособности не включалась способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности. Этот пробел восполнен в ГК РК, так как, признавая за гражданином возможность самостоятельно приобретать права, нельзя не признавать за ним способность самостоятельно их осуществлять. Можно сказать, что дееспособность есть предоставленная гражданину возможность реализации своей правоспособности собственными действиями. Подобно правоспособности, дееспособность обусловлена общественно-экономическими отношениями и основана на нормах права. Дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота, что весьма важно для обеспечения надлежащей дисциплины, всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательство или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений."[2] Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы, "суверенитета" личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Дееспособность тесно связана  с правоспособностью, как бы основана на ней. Так, например, если в объеме (содержании) правоспособности гражданина не заключена способность иметь  право собственности на земельный  участок, то, естественно, несмотря ни на какие предпринятые им меры, он не может стать его собственником. Наличие или отсутствие дееспособности не может влиять на объем правоспособности. Например, лица, объявленные в установленном  порядке недееспособными, сохраняют  правоспособность в полном объеме.

Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе- субъективное право гражданина. Это право отличается от других субъективных прав своим  содержанием: оно означает возможность  определенного поведения для  самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву  соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать  его нарушений.

Содержание дееспособности граждан  как субъективного права включает следующие возможности, которые  можно рассматривать как его  составные части:

1. способность гражданина своими  действиями приобретать гражданские  права и создавать для себя  гражданские обязанности;

2. способность самостоятельно осуществлять  гражданские права и исполнять  обязанности;

3. способность нести ответственность  за гражданские правонарушения;

Можно также указать на возможность  защиты данного субъективного права  от нарушений способами, предусмотренными ст.9 ГК РК. Однако такая возможность  характерна для любого субъективного  права и не может индивидуализировать  содержание дееспособности как субъективного  права.

Дееспособность, как и правоспособность, признаются за гражданином законом. При этом, по общему правилу, гражданин  не вправе полностью отказаться от них или ограничить. Поэтому правоспособность и дееспособность неотчуждаемы. Гражданин  вправе распоряжаться субъективными  правами, он по своему усмотрению может  завещать свое имущество, уступить исключительное право на использование созданного им изобретения другому лицу, но не может отказаться от возможности  завещать свое имущество по собственному усмотрению или от права считаться  автором созданного им изобретения.

Отказ гражданина полностью или  частично от правоспособности или дееспособности, а также сделки, связанные с  ним , признаются ничтожными, за исключением  случаев, когда такие сделки допускаются  законом. В ряде случаев закон  прямо устанавливает неотчуждаемость некоторых прав. Не допускается отчуждение нематериальных благ и личных неимущественных прав, принадлежащих гражданину от рождения или в силу закона, возложение должником исполнения обязательств на третье лицо, когда это обязательство связано с личностью должника, переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью.

Также, согласно ст. 18 ГК РК недопускается лишения или ограничения правоспособности и дееспособности граждан. "Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами. Несоблюдение установленных законодательными актами условий и порядка ограничения правоспособности и дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, установившего соответствующее ограничение. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, недействительны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законодательными актами."[3] Никакими другими нормативными актами, кроме законодательных, такие ограничения вообще не могут устанавливатся.