Принципы нотариального права

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

1.ПОНЯТИЕ ПРИНЦИПОВ НОТАРИАЛЬНОГО  ПРАВА………………..2

 

2.ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ПРИНЦИПОВ  НОТАРИАЛЬНОГО ПРАВА………………………………………………………………………….…3

 

3.ЗАДАЧА………………………………………………………………………..7

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………..8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ПОНЯТИЕ  ПРИНЦИПОВ НОТАРИАЛЬНОГО ПРАВА

В каждой правовой системе и отрасли права выделяются основополагающие начала, определяющие содержание норм той либо иной отрасли, ее место, роль и назначение в системе права, а также характеризующие содержание правоприменения и в целом правореализационного процесса. Такие основные начала отрасли права, объективированные и отраженные в содержании ее норм, получили название принципов права. Принципы имеют важнейшее значение для построения нормативной основы любой отрасли и ее применения. Они выступают в качестве своеобразной несущей основы, на которой строится нормативная база той или иной отрасли права.

В силу комплексного характера нотариального права и его сложной правовой природы принципы нотариального права носят как публично-правовой, так и частноправовой характер, исходя из диспозитивного содержания гражданских прав. Принципы нотариального права в своем содержании генетически отражают связи с теми отраслями российского права, из нормативного материала которых оно (нотариальное право) сформировалось, прежде всего гражданского процессуального и гражданского материального права. В частности, общность принципов нотариального производства и правосудия отмечалась в литературе. Кроме того, ряд положений нотариального права следуют из конституционного права, отражая ведущее значение Конституции России как основного источника правовых норм.

 

 

 

 

 

 

2.ХАРАКТЕРНЫЕ  ЧЕРТЫ ПРИНЦИПОВ НОТАРИАЛЬНОГО  ПРАВА

1) Принципы нотариального права отражают в своем содержании взаимосвязи с теми отраслями права, на основе которых произошло формирование данной отрасли как комплексной в системе российского права.

2)  Принципы  нотариального права связаны  как с нотариальным производством, так и с организацией нотариата, а некоторые из них – например, принцип законности – имеют  двойственную природу, отражая как  организационные, так и содержательные  характеристики нотариата.

3) Принципы  нотариального права отражают  публично-правовую природу нотариальной  деятельности, осуществление нотариусом  полномочий, делегированных ему  государством. При этом нотариус  выполняет государственную функцию  независимо и не будучи включенным  в иерархию государственных чиновников.

4) Принципы  являются историческими категориями, выработанными на протяжении  развития нотариата. В этом смысле  они являются элементом человеческой  культуры, ценностями идеологического  порядка, отражая такие идеи, как  разделение властей, правовое государство, гражданское общество, равенство, независимость  и диспозитивность субъектов  гражданского оборота.

5) Принципы  – это такие идеи, которые закреплены  в нормах нотариального законодательства, в силу чего имеют нормативный  характер. Принципы закреплены в  содержании Конституции РФ и  федеральных законов, прежде всего  Основ законодательства РФ о  нотариате.

При этом способ нормативного закрепления принципов нотариального права в нормативной ткани законодательства может быть двояким:

во-первых, есть принципы, которые непосредственно формулируются в нормах права в виде конкретных нормативных предписаний, например принципы независимости нотариуса в его деятельности, обеспечения тайны нотариальных действий. Это так называемые нормы-принципы;

во-вторых, понятие ряда принципов выводится из содержания целого ряда норм нотариального права, например принципы диспозитивности, самофинансирования.

6) Важной  особенностью принципов нотариального  права является то обстоятельство, что они воплощают в себе  особенности данной отрасли права  с юридической стороны, дополнительно  характеризуют специфику организации  и деятельности нотариуса. Например, принцип объективной истинности  нотариальных актов существенно  отличает нотариальное производство  от современной модели судебного  цивилистического процесса, для которой более не характерен принцип объективной истины. В этом аспекте вряд ли будет верным говорить о полной тождественности принципов нотариального права с принципами тех отраслей, из которых оно сформировано.

Например, помимо объективной истинности нотариальных актов специфику нотариального производства отражают принципы самофинансирования, активной помощи нотариуса в осуществлении прав и

т. д.

7) Значительное  влияние на современную систему  принципов нотариального права  оказывает концепция прав человека  и ее положения, отраженные в  различных международно-правовых  актах, в частности во Всеобщей  декларации прав человека, Международном  пакте о гражданских и политических  правах, Европейской конвенции о  защите прав человека и основных  свобод, а также в деятельности  международных органов правосудия, особенно Европейского суда по  правам человека. Кроме того, существенно  влияние решений органов Международного  союза латинского нотариата, аккумулирующих  в себе интеллектуальный и  научный потенциал специалистов, работающих в сфере нотариального  права и занимающихся нотариальной практикой. Например, можно упомянуть «Базовые принципы системы латинского нотариата», утвержденные 18 января 1986 г. Бюро при Комиссии по международному сотрудничеству Международного союза латинского нотариата и Постоянным советом в Гааге 13—15 мая 1986 г.

При характеристике нотариальных принципов следует принять также во внимание Резолюцию Европейского парламента от 18 января 1994 г. «Нотариат в Европейском сообществе». Здесь отмечаются основополагающие начала нотариальной деятельности латинского типа, образующие его систему.

Речь идет, в частности, о передаче государством нотариусу части своей верховной власти, независимости нотариальной профессии и ее осуществления под контролем государства, предупредительных функциях нотариуса и о его роли как беспристрастного советника.

Отметим, что данная Резолюция Европейского парламента была положена наряду с другими нормативными предпосылками в основу принятия постановления Конституционного Суда РФ от 19  мая 1998 г. № 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате.

Таким образом, принципы нотариального права – это закрепленные в нормах нотариального законодательства нормативные положения, касающиеся организации нотариата и осуществления нотариальной деятельности, отражающие особенности данной отрасли права и характеризующие содержание правореализационной деятельности нотариуса.

Значение принципов нотариального права двояко и заключается в следующем:

1) принципы  являются ориентиром в нормотворческой  деятельности при совершенствовании  нотариального законодательства;

2) принципы  позволяют нотариусу и судам  обеспечить правильное понимание  нотариального законодательства  и верно его применять в  соответствии с действительным смыслом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАДАЧА

Нотариусы Петрова и Сидорова, работающие в Мурманской области, исходя из ст.30 Конституции РФ о праве на объединение, решили создать новую нотариальную палату, поскольку их не устраивали методы работы уже существующей Нотариальной палаты Мурманской области.

Нарушены ли тем самым какие-либо принципы нотариального права?

Вариант. Нотариус Петрова, получившая лицензию на право нотариальной деятельности и назначенная на должность нотариуса, занимающегося частной практикой. Решила не вступать в региональную нотариальную палату.

Решение.

В соответствии с ст. 8 Основ законодательства РФ о нотариате, Петрова и Сидорова, если они занимаются частной нотариальной деятельностью, вправе открыть нотариальную контору, но не нотариальную палату. По ст.24 Основ, нотариальные палаты, являющиеся некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, образуются в каждом субъекте Российской Федерации. То есть в Мурманской области второй Нотариальной палаты быть не может.

Вариант. Согласно ст.2 Основ законодательства РВ о нотариате, нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Значит, Петрова в данном случае должна вступить в региональную нотариальную палату.

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант плюс.
2. Нотариальное право России : учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. Профессора В.В. Яркова. – М. : Волтерс Клувер, 2003.